【正文】 ⑶ 對(duì)縣城新區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)的影響 通過強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了縣城新區(qū)的聚集功能、承載功能和服務(wù)功能，從根本上 改變目前的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，提高產(chǎn)業(yè)檔次，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。 當(dāng)建設(shè)投資增加 10%時(shí)，全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (稅前 )降至 %，也遠(yuǎn)大于投資者可接受的最低收益率。 土地增值稅：按照增值額的 30%、 40%、 50%、 60%超率累進(jìn)稅率計(jì)算。 ⑶ 基本預(yù)備費(fèi)：按工程費(fèi)用的 10%計(jì)。 工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃暫安排如下： 編報(bào)及 報(bào)批可研 ………………………………… . 初步設(shè)計(jì) ………………………………………… .. 施工圖設(shè)計(jì) ………………………………… 征地、招投標(biāo)前期工作 ……………………… ..… 施工 …………………………………………… 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 ……………………………………… 項(xiàng)目組織管理措施 ⑴ 建立、健全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和崗位責(zé)任制安全操作規(guī)范． ⑵ 對(duì)招聘員工進(jìn)行資格審查． ⑶ 組織操作人 員進(jìn)行上崗前的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)． ⑷ 聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)各部門技術(shù)管理工作． ⑸ 項(xiàng)目招標(biāo) ① 概述 依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家計(jì)委有關(guān)規(guī)定（國(guó)計(jì) 9 號(hào)令）依照上述有關(guān)規(guī)定要求，在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及主要材料采購(gòu)活動(dòng)中執(zhí)行全部或部分招標(biāo)。 ③ 設(shè)計(jì)施工組：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建與安裝工程的設(shè)計(jì)與施工組織，施工進(jìn)度與計(jì)劃安排，同時(shí)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查、工程驗(yàn)收工作及招投標(biāo)工作。 項(xiàng)目組織 ⑴ 項(xiàng)目實(shí)施概述 本工 程擬利用銀行貸款和地方自籌資金，整個(gè)工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)服從銀行貸款和自籌資金使用的計(jì)劃安排。 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 23 第六章 勞動(dòng)安全及環(huán)境保護(hù) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 按照《勞動(dòng)法》第五十三條第二款關(guān)于“新建、改建、擴(kuò)建工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù) 當(dāng)?shù)氐匦螚l件，并結(jié)合地形等一系列因素，本可行性研究提出以下橋梁設(shè)計(jì)方案： ⑵ 預(yù)應(yīng)力砼簡(jiǎn)支板梁橋 根據(jù)河床斷面形式，擬采用 3 20米預(yù)應(yīng)力鋼筋砼空心板作為上部主體結(jié)構(gòu)，橋面連續(xù)。 ② 兼顧兩側(cè)現(xiàn)有建筑，盡量減少拆遷量。 線型標(biāo)準(zhǔn)：平面全線采用直線，最大縱坡控制在 2％以內(nèi) 。 抗震等級(jí)：按地震基本烈度 7 度設(shè)防。 計(jì)算行車速度： V＝ 50km/h 。 荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路 Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 。全長(zhǎng) 米。 在不過多增加施工難度、工程造價(jià)的前提下，盡可能提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)和新材料，為將來的發(fā)展創(chuàng)造條件。 近期（ 2020 年）人口規(guī)模： 萬元。多年平均經(jīng)流深在 450850mm 之間，溢流系數(shù) ，年平均徑流量 億立方米，占年降水量 億立方米的 %，人均占有量約 4000 立方米，是全國(guó)人均數(shù)的 倍，全省人均數(shù)的 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 9 倍。 本縣是全國(guó)發(fā)展小水電試點(diǎn)縣。 研究范圍和研究工作過程簡(jiǎn)述 研究范圍 金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程包括道路建設(shè)及道路建設(shè)所需興建的其它設(shè)施 ,如橋 梁、道路排水、路燈等一系列專項(xiàng)設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化繼續(xù)發(fā)展。地處金寨縣北部，處于河南省的固始縣及安徽省的霍邱縣、六安市的結(jié)合部。 ⑽ 政府部門出臺(tái)的、有關(guān)安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的文件。 ⑶ 發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，金寨縣不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)實(shí)力 逐步增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，中 心集鎮(zhèn)、旅游集鎮(zhèn)、邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，服務(wù)功能日益完善。東距六安 70 公里，北依皖西南重鎮(zhèn)葉集，平均海拔 200 米，屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，特點(diǎn)是季風(fēng)明顯、四季分明、氣候溫和、梅雨顯著。按地形地貌區(qū)分，全縣為三大區(qū)域，即西南中山區(qū)、中部低山區(qū)、東北部丘陵區(qū)。 雖然新城區(qū)內(nèi)地形起伏較 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 10 大， 但是土方易就地平衡。 緯一路、緯二路、北一路、北二路、北三路、 北四路、北五路、北六路、東干渠路、濱河西路為次干道。 ⑶緯一路：機(jī)動(dòng)車道 10 米 +綠化帶 3 米 2+非機(jī)動(dòng)車道 4 米 2＝ 24 米。 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 16 ⑾濱河西路：機(jī)動(dòng)車道 14 米 +人行道和綠化帶 5 米 2＝ 24米。 ⑶ 緯一路 道路等級(jí)：城市次干道Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 。 荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路 Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 。 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：瀝青混凝土路面設(shè)計(jì)年限 20 年 。 ⑾濱河西路 道路等級(jí)：城市次干道 I 級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 。 ⑶ 道路縱斷面設(shè)計(jì)原則 ① 城區(qū)地勢(shì)起伏，道路自然坡度一般較大，地面雨水能迅速排除，一般情況下可以滿足道路縱斷面最小縱坡要求。 ⑵光源、燈具選擇及布置 ① 光源選擇 一般路段采用高壓鈉燈，大型交叉口處采用金屬鹵化物燈。 同時(shí)施工期間將產(chǎn)生許多棄土，這些棄土在運(yùn)輸、處置過程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。 ④ 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、安裝等單位應(yīng)與項(xiàng)目管理單位履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 嚴(yán)格遵照中華人民共和國(guó)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)計(jì)審批程序、法規(guī)和施工規(guī)范規(guī)定。 ⑵《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》（ HG4710196） ⑷ 各項(xiàng)取費(fèi)均按一類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 土地出讓價(jià)格 土地出讓價(jià)格按 12萬元 /畝。 由“財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表”可知：本項(xiàng)目所得稅后全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，大于投資者可接受的最低收益率；累計(jì)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零；全部投資可在 年內(nèi)收回；投資利潤(rùn)率、投資利稅率等盈利能力指標(biāo)也較好。目前我國(guó)的城鎮(zhèn)化率與同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家相比要低約 10 個(gè)百分點(diǎn)，與同等工業(yè)化水平國(guó)家相比要低約 20 個(gè)百分點(diǎn)。 。因此，該工程具有十分良好的社會(huì)效益。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 《現(xiàn)金流量表 （ 全部投資 ） 》； 《現(xiàn)金流量表（自有資金）》； 《損益表》； 《資金來源與運(yùn)用表》； 《資產(chǎn)負(fù)債表》； 《投資計(jì)劃與資金籌措表》； 《土地出讓計(jì)劃表》； 《收入、稅金及附加估算表》； 《項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表》； 《借款還本付息估算表》； 由以上財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)表可以計(jì)算得出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，詳見 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總 表。 本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是在設(shè)定新區(qū)道路網(wǎng)建成后，其兩側(cè)控制紅線內(nèi)各 100 米土地以出讓的方式獲取收益的條件下進(jìn)行的。 ④ 招標(biāo)方式 本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式。 ④ 設(shè)計(jì)施工與安裝 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 27 本 工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和安裝必須按照國(guó)家的專業(yè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 ③ 確定項(xiàng)目的法人。 ② 職工生活設(shè)施如臨時(shí)工棚、項(xiàng)目部辦公室等均設(shè)在項(xiàng)目區(qū)南部，方便工 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 24 程施工。 ③ 應(yīng)安全可靠，經(jīng)濟(jì)合理，節(jié)省能源，維護(hù)方便，技術(shù)先進(jìn)。 ⑤ 既要滿足近期要求，又要兼顧遠(yuǎn)期發(fā)展。 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 19 荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路 Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 ⑻ 北五路 道路等級(jí)：城市次干道Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 。 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：瀝青混凝土路面設(shè)計(jì)年限 20 年 。 荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路 Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 ⑽東干渠路：機(jī)動(dòng)車道 14 米 +人行道和綠化帶 5 米 2＝ 24米。 ⑵緯二路：機(jī)動(dòng)車道 10 米 +綠化帶 3 米 2+非機(jī)動(dòng)車道 4 米 2＝ 24 米。主干道路幅寬 40 米，次干道路幅寬 24 米，支路路幅寬 12 米。 工程建設(shè)的可行性 ⑴ 符合金寨縣城總體規(guī)劃的要求 本報(bào)告規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路網(wǎng)符合《金寨縣城總體規(guī)劃調(diào)整》及《金寨紅石工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》要求。全縣千米以上高峰120 余座，山嶺縱橫，幽谷深邃。 促進(jìn)對(duì)外開放的基礎(chǔ)性工程 金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有招商引資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，該區(qū)努力優(yōu)化軟環(huán)境，始終堅(jiān)持低門檻、高回報(bào)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展的招商原則，制定了優(yōu)惠政策，提高辦事效率，招商引資規(guī)模日漸增大，開放型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，道路網(wǎng)建設(shè)有利于推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展，加速 投資環(huán)境的改善，對(duì)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可替代的作用。特別是政務(wù)中心的順利搬遷標(biāo)志著大城關(guān)建設(shè)的框架基本形成。年降雨量 1450 毫米，雨量充沛；年平均日照 2039 小 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 3 時(shí)，陽(yáng)光充足；年平均氣溫 ℃，累年平均溫差為 ℃ ；年平均蒸發(fā)量 毫米，占年平均降水量的 %；干燥度為 ，屬于濕潤(rùn)區(qū)；屬季風(fēng)氣候區(qū)，夏季多西南風(fēng)，冬季多偏北風(fēng)，平均風(fēng)速 20 米 /秒，受地形影響，全年各月均以靜風(fēng)為多；累年平均無霜期 235 天。 公司的主要業(yè)務(wù)是按照經(jīng)營(yíng)城市建設(shè)的理念，進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè) ，即通過籌資、融資等方式收集資金，用于對(duì)城鎮(zhèn)的道路、橋梁、給排水、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使城鎮(zhèn)土地增值，用取得的土地收益和建設(shè)規(guī)模收入滾動(dòng)發(fā)展。 金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 “十五”期間 GDP 實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng) %，人均實(shí)現(xiàn) 450 美元；五年累計(jì)引進(jìn)境內(nèi)資金 億元，利用境外資金 1400 萬美元。通過深入調(diào)查，并緊密結(jié)合金寨縣總體規(guī)劃和路網(wǎng)現(xiàn)狀，確定本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案。目前，水資源利用正向發(fā)電、灌溉及為城鄉(xiāng)居民、城市工業(yè)用水提供保障的多元化方向發(fā)展，價(jià)值越來越高。 自然條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響 對(duì)工程方案的影響 該項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地區(qū)域有農(nóng)田、山坡地，因山地地形起伏，對(duì)道路縱坡有一定影響，土方工程量較大。 ⑵ 城市用地規(guī)模 近期建設(shè)用地規(guī)模： 平方公里，人均 平方米。 設(shè)計(jì)規(guī)范 ⑴《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ3790）。全長(zhǎng) 米。 抗震等級(jí)：按地震基本烈度 7 度設(shè)防。 線型標(biāo)準(zhǔn)：最小平曲線半徑 3300 米，最大縱坡控制在 ％以內(nèi) 。 計(jì)算行車速度： V＝ 50km/h 。 抗震等級(jí)：按地震基本烈度 7 度設(shè)防。 ④ 符合總體規(guī)劃。 排水工程 根據(jù)城市總體規(guī)劃要求 ,排水采用雨污分流制。但在施工過程中，也存在著影響安全的問題，對(duì)待這些可能出現(xiàn)的問題，設(shè)計(jì)上做了周密考慮，采取了必要的防范措施。 項(xiàng)目主要包括： 項(xiàng)目前期階段：編制項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告及初步設(shè)計(jì)，并完成各階段設(shè)計(jì)報(bào)批工作，同時(shí)完成征地和施工場(chǎng)區(qū)三通一平，完成施工地段地質(zhì)勘探工作。 ⑤ 總務(wù)后勤組：負(fù)責(zé)生活后勤、行政事務(wù)處理等工作。通過項(xiàng)目法人與承包方簽定明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 29 同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過程納入法制化管理。其中： 建安工程費(fèi)用 萬元 工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬元 基本預(yù)備費(fèi) 萬元 建設(shè)期貸款利息 萬元 資金籌措方案 本項(xiàng)目總投資 萬元，資金籌措方案擬采用：項(xiàng)目法人自籌 萬元，申請(qǐng)貸款 萬元。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要參數(shù)及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 投資者可接受的最低收益率（ MARR） ：根據(jù)項(xiàng)目投資者對(duì)未來收益的期望，本項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)取 12%作為投資者可接受的最低收益率，并以此收益率計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值。