【正文】 在 評標 過程中，除非根據(jù)評標委員會的要求， 投標人不得主動與招標人和評標委員會成員接觸，不得有任何游說、賄賂等影響評標委員會成員客觀和公正 地 進行評標的行為 。 技術標準和要求通用部分 29 第二章 評標辦法通用部分 技術標準和要求通用部分 30 目 錄 1. 編制依據(jù) ...................................................................................................................... 31 2. 評標辦法適用 ............................................................................................................... 31 3. 評標方法 ...................................................................................................................... 31 4. 評標委員會 .................................................................................................................. 31 5. 評標原則 ...................................................................................................................... 31 6. 評標依據(jù) ...................................................................................................................... 31 7. 工作原則和紀律 ........................................................................................................... 32 8. 評標程序 ...................................................................................................................... 32 9. 評標準備 ...................................................................................................................... 33 10. 評審內容和方法 ........................................................................................................ 35 11. 推薦中標候選人 ........................................................................................................ 39 12. 評標報告 .................................................................................................................. 40 13. 廢標條件 .................................................................................................................. 40 14. 名詞解釋與評標規(guī)定 ................................................................................................. 42 15. 特殊情況處置 ........................................................................................................... 44 16. 評標委員會建議重新招標 .......................................................................................... 44 17. 評標附表 .................................................................................................................. 45 技術標準和要求通用部分 31 評標辦法通用部分 1. 編制依據(jù) 招標人根據(jù) 《中華人民共和國招標投標法》等 有關法律、法規(guī)及規(guī)章，結合本招標工程實際情況，制定本評標辦法 （以下簡稱 “ 本辦法 ” ） 。 招標人和中標人在依法訂立書面合同后 7個工作日內，向招投標監(jiān)管部門備案。 招標人原則上在評標委員會提出書面評標報告后 15 日內確定中標人，最遲應當在投標有效期結束日 30 個工作日前確定。 除了對按照本須知第 21 條的規(guī)定提交了合格的撤回通知書的投標文件以及按照本須知第 27條規(guī)定當場拒絕的投標文件不予拆封之外，招標人在規(guī)定的提交投標文件截止時間前收到的所有投標文件，開標時都將由工作人員當眾予以拆封并唱標。 23. 投標保證擔保 招標人是否要求投標人提交投標保證擔保，以及要求提交時投標保證擔保的金額及形式 見投標須知專用部分 。密封條上騎縫處加蓋投標人公章 和法定代表人或其委托代理人名章。 投標人編制的書面 投標文件正本 一份，其 副本份數(shù) 見投標須知專用部分 。 特別提醒 ： 上述 文件 中 凡 涉及人員姓名等可能暴露 或識別 投標人身份的內容應列入 “ 技術明標 ” 中。由于澄清而產生的對招標文件的任何修改，將由招標人按照本須知第 14 條的規(guī)定，以招標文件修改文件的方式發(fā)出。 招標人發(fā)出的招標文件以及對其澄清、修改或補充的文件應當經招投標監(jiān)管部門備案。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯(lián)合體各成員具有約束力 。 六、《范本》的適用 本《范本》主要適用于采用以下模式進行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程施工總承包招標活動： 采用 “公開招 標 ”方式（且采取資格預審）或者 “邀請招標 ”方式； 采用 “工程量清單 ”計價模式； 采用 “綜合評估法 ”評標方法； 采用 “固定單價 ”合同形式。 在 《范本》中，將技術標準和 要求分為通用部分和專用部分。編制時主要針對當前采用的最為廣泛的招標 模式，并采用將《范本》分為通用部分和專用部分的結構體系， 合理劃分并確定通用部分和專用部分的界定內容， 既體現(xiàn)共性，又展現(xiàn)個性， 實現(xiàn)通用部分內容固定，可供直接使用，專用部分個案化表述的目的， 使《范本》具有較強的適用性，并且 使影響招 標投標及合同履行的主要信息和數(shù)據(jù)，均反映在內容相對較少的專用部分內，從而減少招標文件編制 和 備案的工作量，既合理提高整個行業(yè)招標文件、投標文件及合同文件的編制質量和效率，又使合同主體在合同履行過程中始終把握合同管理的關鍵要素。 二、《范本》的主要編制依據(jù) 《中華人民共和國建筑法》； 《中華人民共和國招標投標法》； 《中華人民共和國合同法》； 《建設工程質量管理條例》（國務院令 279 號）； 《建設工程安全生產管理條例》 （國務院令 393 號）； 《工程建設項目施工招標投標辦法》（原國家計委等七部委 30 號令）； 《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（原國家計委等七部委 12 號令）； 技術標準和要求通用部分 3 《北京市招標投標條例》（北京市人大常委會公告 63 號）； 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB50500—2021）； 《北京市工程建設項目施工評標辦法》（京發(fā)改 [2021]1217 號）； 1其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及工程規(guī)范。 評標 辦法：評標辦法主要針對評標活動的原則、程序和方法、條件和標準、廢標條件、中標候選人的推薦等事項進行界定，是評判投標人能否中標的依據(jù)和準則， 其內容就 限于評標委員會的評標活動 。 其他文件：在《范本》中只列有 工程建設項目廉政責任書 ， 主要針對合同履行期間合同雙方在廉政建設方面的權利義務以及應承擔的責任進行界定。 6. 聯(lián)合體投標 聯(lián)合體投標人應當 遵從 以下要求 和規(guī)定 ： （ 1） 聯(lián)合體各方應簽訂 共同 投標協(xié)議，明確各方擬承擔的工作和責任。 關于現(xiàn)場踏勘有關事宜安排 見 投標須知專用部分 。提交答疑問題截止時間等有關要求及聯(lián)系方式 見投標須知專用部分 。 第二部分：技術暗標 ， 即施工組織設計。評標委員會評標時，將以 “暗評 ”的方式對其進行評審。 19. 投標文件密封與標志 投標人應將所有投標文件（包括投標保證擔保原件（要求提交時）、電子版本投標文件（要求提交時））密封后提交。本招標工程的投標有效期 見投標須知專用部分 。 26. 開標 開標會由招標人或其委托的招標代理機構主持。 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的有排序的中標候選人情況，確定排名第一的中標候選人為中標人。 由法定代表人的委托代理人簽訂合同時，應出具法定代表人的授權委托書。 投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起 10 日內提出書面投訴，并遵從《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（國家發(fā)改委等七部委 11號令）的有關要求和規(guī)定。 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，對所提出的評審意見承擔個人責任，不受任何單位和個人的非法干預或影響。 9. 評標準備 評標委員會簽到及簽署聲明 評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。 4. 評標委員會 評標 活動 由招標人依法組建的評標委員會 負責 。 35. 知識產權 構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標工程所需的其他目的。 根據(jù) 有關政策法規(guī)規(guī)定，招標人應當對本招標工程的中標結果進行公示 的 ，則招標人提 交招標投標情況書面報告時，在招投標監(jiān)管部門辦理中標結果公示手續(xù)。開標記錄將作為評標委員會評標依據(jù)之一。本招標工程投標保證擔保有效期的截至時間 見投標須知專用部分 。 20. 投標文件提交 本招標工程提交投標文件截止時間、提交地點、 聯(lián)系 人及其聯(lián)系電話 見投標須知專用部分 。如果該投標人最終被授予合同，則其作出的并被招標人所接受的更加優(yōu)惠或更加有利的承諾，將成為具有合同約束力的承諾并將被納入招標人與中標人簽訂的合同中。 技術明標 包括 以 下內容： （ 1） 項目組織管理機構情況表； （ 2） 項目經理簡歷表及其有效職稱證書、學歷證書和資質證書（或注冊資格證書）復印件； （ 3） 技術負責人簡歷表及其有效職稱證書、學歷證書復印件； （ 4） 機械設備配備情況表； （ 5） 擬分 包計劃表（僅限于投標人中標后自行施工范圍內擬分包的非主體和 非關鍵性工作）； 技術標準和要求通用部分 20 （ 6） 投標人認為必要的其他資料。 只要招標人按照上款規(guī)定相應延長提交投標文件截止時間，以保證招標人能夠在延長后的提交投標文件截止時間前 15 天發(fā)出修改或補充文件，招標人有權在任何時候對招標文件進行修改或補充