【正文】 移交初期，水 利 局要對項目區(qū)的管理人員和相關(guān)農(nóng)戶做好各灌溉系統(tǒng)的操作，維護及修理的技術(shù)培訓(xùn)工作，使其做到熟練操作，全面掌握各系統(tǒng)的特點及維護要領(lǐng)。 表 92 國民經(jīng) 濟效益費用流量表 單位：萬元 房策天下（地產(chǎn)思想庫） 天下地產(chǎn)人網(wǎng)上腦力風(fēng)暴會 31 序號 項 目 年 份 合計 建設(shè)期 運行期 2020 2020 2020 2020 2020 …… 2026 2027 1 效 益 …… 2 費 用 …… (1) 投 資 …… (2) 年運行費 …… 3 凈效益 …… 4 累計凈效益 …… 表 93 國民經(jīng)濟評價指標(biāo)表 指標(biāo)名稱 單位 計算指標(biāo) 評價標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 (EIRR) % ＞ 12% 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 (ENPV) 萬元 ＞ 0 經(jīng)濟效益費用比 (EBCR) ＞ 投資回收期 (Pi) 年 ≤ 12 國民經(jīng)濟綜合評價 （ 1）從國民經(jīng)濟評價主要指標(biāo)看，本項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率（ EIRR）為 %，高于社會折現(xiàn)率 Is=12%；經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ ENPV）為 萬元；經(jīng)濟效益費用比（ EBCR）為 ，大于 ；動態(tài)還本年限為 年。施工棄料，地表開挖對水土保持也有一定的 影響，但對環(huán)境的不利影響是短暫的和輕微的，而工程對環(huán)境的有利影響是長遠(yuǎn)的和顯著的。工程投資估算見附 表 2。 基礎(chǔ)單價 人工工資 土方工程人工 元 /工日；石方工程人工 元 /工日；砼、設(shè)備安裝和機械臺班人工 元 /工日。毛管垂直支管雙側(cè)平行等高線布置，每條支管上毛管數(shù)量為 110 條，整個系統(tǒng)共有毛管 。 按照管道設(shè)計流量，在經(jīng)濟流速 V=，進行管道管徑的選擇，并按自壓滴灌系統(tǒng) 的 運行特點，總干管和兩條干管的水力坡降盡量選擇在 %左右。 從管理房內(nèi)首部樞紐末端接引， 向下游東南方向 垂直等高線 布置 總干管1 條， 長度 1400m，首端高程 1700m，末端高程 1669m， 地形落 差 31m。 （ 5）灌溉制度確定 參考多年 籽瓜和棗樹 滴灌的研究和實踐經(jīng)驗，確定灌溉制度如下表： 表 51 滴灌灌溉制度表 作物 名稱 灌溉 方式 灌溉制度 5 月 6月 7 月 8月 9月 合計 棉花 膜下 滴灌 灌水定額 (m179。其中，籽瓜滴灌 1000 畝 ，位于 武川鄉(xiāng)紅峴村 。大壩為均質(zhì)土壩，壩基有土層砂石層組成。 為了保證滴灌工程的正常運行，水源設(shè)計經(jīng)過沉淀池沉淀、過濾器過濾處理后，可以達到 灌溉水質(zhì) 要 求。 2020 年度 白銀區(qū) 節(jié)水灌溉 增效 示范項目的建設(shè)，在 當(dāng)?shù)?可以起到“以點帶面”的輻射帶動作用，為節(jié)水灌溉總結(jié)成功經(jīng)驗，科學(xué)有房策天下（地產(chǎn)思想庫） 天下地產(chǎn)人網(wǎng)上腦力風(fēng)暴會 6 效地控制灌水質(zhì)量、灌水時間、灌水量、灌水均勻程度等，從而大大促進農(nóng)田水利的科技進步，提高灌溉的科技含量，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會進步。因此， 從經(jīng)濟評價指標(biāo)結(jié)果來分析，各項指標(biāo)均滿足國民經(jīng)濟評價指標(biāo)，該項目在技術(shù)上是可行、經(jīng)濟上是合理的。近年來，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，各行業(yè)用水增加，供需水矛盾日益尖銳，形勢迫使農(nóng)業(yè)必須走節(jié)約用水、高效用水的道路。 房策天下（地產(chǎn)思想庫） 天下地產(chǎn)人網(wǎng)上腦力風(fēng)暴會 3 在資金的使用管理上，堅決執(zhí)行國家財經(jīng)政策和會計制度，實行專款專用，專人管理，單獨建帳，單獨核算，按工程的進度撥付資金，保證工程正常進行。 在新的歷史發(fā)展時期，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，是進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，緩解農(nóng)業(yè)用水供需矛盾的需要，是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效的有效措施，是農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要內(nèi)容之一。 其中，武川鄉(xiāng)紅峴村示范點利用庫容為 30 萬 m3的塘壩蓄水作為灌溉水源， 年可供水量約為 25 萬 m3。 設(shè)計 壩高 ， 控制 流域 面積 、 總庫容 萬 m3，為 均質(zhì)碾壓式土壩 ，壩內(nèi)設(shè)計有 臥管、涵管等取水輸水建筑物 ， 可滿足取用水的要求。 需 水量計算 武川鄉(xiāng)紅峴村示范點籽瓜滴灌設(shè)計灌水定額 15m3/畝，年灌水 13次， 凈 灌溉定額 195m3/畝，考慮灌溉水利用系數(shù)，年需水量 萬m3；強灣鄉(xiāng)井子溝村示范點棗樹滴灌設(shè)計灌水定額 20m3/畝，年灌水 8次，凈灌溉定額 160m3/畝，考慮灌溉水利用系數(shù)，年需水量 萬m3。 （ 3）一次灌水延續(xù)時間 滴qSmSt le /? 式中： Se—— 滴頭間距， 籽瓜 取 ，棗樹取 ； Sl—— 毛管間距， 籽瓜 取 ，棗樹取 ； q 滴 —— 滴頭流量，取 3L/h； 則 籽瓜 t= ，取 ， t= ，取 24h。 （ 1）首部 樞紐 工程 從位于塘壩左岸的涵管末端取水后，在涵管末端修建 200m3的沉沙池 1 座、 12m2的管理房 1 座。 設(shè)計流量 根據(jù)已布置的田間管網(wǎng)及設(shè)計工作制度，確定各級管道的設(shè)計流量。 （ 2）田間管網(wǎng)工程 田間布置干管、支管及毛管 三 級管道，其中干管和 支 管為地埋管道、毛管為地面移動式管道。 房策天下（地產(chǎn)思想庫） 天下地產(chǎn)人網(wǎng)上腦力風(fēng)暴會 22 第 七 章 工程估算與資金籌措 估算項目劃分 本項目的設(shè)計為滴灌 方式，因此 ， 工程估算根據(jù)設(shè)計， 按照建筑工程、設(shè)備及安裝工程和臨時工程分別進行。 其他費用 按甘水規(guī)發(fā)（ 1992） 15 號文、（ 1995） 19 號文、（ 1998） 11 號文的有關(guān)規(guī)定計列。 社會、環(huán)境及生態(tài)效益 （ 1）本項目的實施，通過先進灌水方法的示范推廣和經(jīng)濟作物的種植，對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，為全 區(qū) 廣泛開展節(jié)水工程建設(shè)起到了樣板示范作用。 （ 2）項目實施期 1 年，生產(chǎn)期按 20 年計，則經(jīng)濟計算期為 21年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目實施主體 ， 要全面負(fù)責(zé) 地組織實施 ， 并在節(jié)水灌溉運行過程中 ， 按照技術(shù)要求統(tǒng)一成立村民組房策天下（地產(chǎn)思想庫） 天下地產(chǎn)人網(wǎng)上腦力風(fēng)暴會 34 織 ， 制定切實可行的管理辦法 ， 確保設(shè)備完好無損 ， 管理有序 ， 持續(xù)利用 。 在運行中，成立專管小組，采取集體管理，負(fù)責(zé)承包的辦法進行管理，管理負(fù)責(zé)由專管人員和該灌溉單元的農(nóng)戶共同承擔(dān)，農(nóng)民用水者協(xié)會與各負(fù)責(zé)人簽 訂 詳細(xì)、具體的管理責(zé)任書，加以約束，以確保管理有序，責(zé)任到人。 綜上分析論證，示范區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范項目在國民經(jīng)濟上是可行的，也是必要的。 固定資產(chǎn)投資 根據(jù)估算成果，本項目估算總投資為 萬元。 房策天下（地產(chǎn)思想庫） 天下地產(chǎn)人網(wǎng)上腦力風(fēng)暴會 26 第 八 章 效益估算 本示范區(qū)目前種植主要為經(jīng)濟作物，項目實施后，節(jié)水、增產(chǎn)效益明顯，并且將產(chǎn)生顯著的社會、環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟效益。 風(fēng)水電價格 （ 1）施工用電價格：施工用電由 95%采用國家電網(wǎng)， 5%采用自備電。共設(shè)計排水閥 31 個、控制檢修閥 32 個，閥門井 63 座。施肥罐選用容量 150L。 支管垂直分干管雙側(cè)垂直等高線布置，整個系統(tǒng)共布置支管 320條，總長度 5440m。/畝 ) 20 20 20 20 灌水 次數(shù) (次 ) 1 2 3 2 8 灌 溉 定額 (m179。 滴灌工程 技術(shù) 設(shè)計 方案 工程 布局 滴灌 工程 共 2020 畝， 分別位于 武川鄉(xiāng)紅峴村和強灣鄉(xiāng)井子溝村。 壩內(nèi)設(shè)計有臥管、涵管等取水輸水建筑物 ， 可滿足取用水的要求。 項目區(qū)屬甘肅中部黃土高原丘陵溝壑區(qū)，表層土壤類型為灰鈣土，有機質(zhì)含量 %，富鉀、少氮、缺磷。項目區(qū)現(xiàn)有水管所 1 個和 20 多 名 水管人員，均具有一定的協(xié)調(diào)組織、設(shè)計和施工等技術(shù)能力，具備了推廣高新節(jié)水技術(shù)的條件。 建筑材料的開采對原地貌的破壞不會受到影響，但是在施工結(jié)束后，還應(yīng)當(dāng)對其進行整治和恢復(fù)，避免造成水土流失和植被破壞。 為此，白銀市政府、水利部門經(jīng)過多方面、全方位分析論證，確定在白銀區(qū)建立 節(jié)水灌溉增效 示范工程 ，以徹底改善 水利 基礎(chǔ)條件，達到增加農(nóng)民收入 之 目的 。 實施意見 為了加強對項目的管理，在項目實施過程中，須切實執(zhí)行項目法人制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和工程建設(shè)合同管理制。多年來， 開展了農(nóng)田基本 建設(shè) 和水利工程建設(shè) ， 修建了小型蓄水工程，田間有一些渠道， 但終因資金缺乏等因素，工程老化失修，季節(jié)性缺水，灌溉技術(shù)落后等方面的問題仍然存在，造成 項目 區(qū)灌溉保證率不高，水資源利用率低，制約著當(dāng)?shù)?經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 項目區(qū)水文氣象條件 項目區(qū)氣候?qū)贉貛Т箨懶园敫珊蛋牖哪畾夂?，總的特點是：四季分明，光照充足，降水稀少，夏秋晝夜溫差大，冬季寒冷少雪，多年 平均降雨量僅 ，多集中在 9 三個月，多年蒸發(fā)量達1948mm，是降 水量的 10 倍，多年平均氣溫 8℃，最高氣溫 ℃，最低氣溫 ℃，多北風(fēng)，年平均風(fēng)速 ，灌溉期平均風(fēng)速，最大凍土層深 ，無霜期 191 天。 兩個示范點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很相近，主要 受水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施差的影響，種 植 結(jié)構(gòu)相對單一 ， 產(chǎn)量受水利條件制約低而不穩(wěn)，農(nóng)民房策天下（地產(chǎn)思想庫） 天下地產(chǎn)人網(wǎng)上腦力風(fēng)暴會 9 收入主要靠運輸業(yè)和進城勞務(wù)輸出等。已建成的兩座小型塘壩（水庫）位于引大入秦工程末端，調(diào)蓄水量由黑武分干輸送供給。 由以上參數(shù)，計算結(jié)果為： 籽瓜 m = = 棗樹 m = = 。 根據(jù) 中所確定的 80 組的 灌溉輪灌組數(shù)量，每 4 條支管為一個輪灌組， 每條 控制 畝的灌溉面積， 當(dāng)支管設(shè)計為雙側(cè)布置毛管時， 在毛管間距、毛管長度已經(jīng)確定的情況下，每條支管控制的毛管條數(shù) 為 48 條 ，支管長度 17m，支管流量 為 。具體運行中，以支管為最小的灌 溉單元，每 4 條支管組成一個輪灌組進行分片輪流灌溉。 工程總體布置 整個工程設(shè)首部樞紐和田間 管網(wǎng)兩部分。經(jīng)計算當(dāng) 干管設(shè)計 管徑 為 DN200mm 時，水力坡降為 %，總水損 ，接近 70m 的地形高差，管道流速為 ；當(dāng) 支管 設(shè)計 管徑 為 DN90mm 時，水力坡降為 %，總水損 ， 最大 管道流速為 。工程單價中包括基本直接費，其他直接費（含冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、小型臨時設(shè)施攤銷費及其他）、間接費、計劃利潤、稅金。增產(chǎn)效益計算結(jié)果見表 81。 經(jīng)計算項目年運行費用 萬元，計算結(jié)果見表 91。 （ 4）層層狠抓落實。 以確保項目區(qū)在獨立核算，自負(fù)盈虧 的 條件下，達到自我 維護運行 、 自我發(fā)展壯大的目標(biāo)，使該工程項目發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益和良好的示范作用，以促成地方農(nóng)業(yè)種植與灌溉的觀念更新。 區(qū) 委、 區(qū) 政府制定出臺了政府統(tǒng)一一次性投資節(jié)水灌溉首部設(shè)備、 管道 及其它配件材料，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一安裝維修調(diào)試，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，對滴灌鋪設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排冬春灌的“四統(tǒng)一、一優(yōu)先”的優(yōu)惠政策。 （ 1）管理人 員工資：采用承包管理后，增加管理人員 4 人，每人每年按 萬元計，則管理人員年工資為 萬元。 根據(jù)現(xiàn)狀灌溉制度計算，全年共需灌溉水量 120 萬 m3。 （ 3）施工用水價格： 按照本工程組織設(shè)計，本工程施工用水按購買價計算，購買水價為 元 /m3。根據(jù) 管網(wǎng)布置結(jié)果，同時運行的 6 條 支 管在分區(qū)上注意在管理方便的同時，盡量均勻分配在干管的上、中、下游。 灌水器及支毛管設(shè)計 毛管即滴灌帶，選用內(nèi)鑲貼片式滴灌帶，滴頭間距 ，壁厚， 內(nèi)徑為 16mm， 流量