局長在林改專題會講話(更新版)
【正文】 去年驗收過的縣區(qū)，認為大功告成，完成了任務(wù)，尾留工作抓得不緊，時抓時停；有些縣區(qū)林改辦人員隨意抽調(diào)，雖然對上面說是林改人員不減、力度不減，但大量后續(xù)工作交給了林政股，對外講有林改辦，實際上形同虛設(shè)，名存實亡，尤其是去年完成主體改革的五縣區(qū)整體工作相對后滯。主要有五個方面：①在進度上存在干干歇歇的信天游”現(xiàn)象。隴縣、鳳縣勘界確權(quán)實，隴縣GPS定位勘界并埋設(shè)永久界標，鳳縣就近劃山走硬界?，F(xiàn)在林改模式方向就是均到人、分到戶，全市目前承包到戶率達到85%四是抓保障機制。發(fā)證率41%從這四個方面數(shù)據(jù)看進度不錯，但實際怎樣，還需再核實。下面我講三個問題： 一、客觀估價前階段全市林改工作 全市林改工作穩(wěn)步推進，今年總體上看。這次會議是繼去年9月25日林改現(xiàn)場會之后召開的又一次現(xiàn)場匯報會，這次會議既是一個學(xué)習(xí)交流的現(xiàn)場推進會。有四個主要考核指標：①勘界確權(quán)。體現(xiàn)在五抓”上。去年完成主體改革的太白等五縣區(qū)拿出了方案，生態(tài)效益補償、抵押貸款等方面已經(jīng)起步。眉縣注重自查糾偏保質(zhì)量，成立一個工作組，利用四個月逐鄉(xiāng)逐村自查自驗，完善提高。有些縣區(qū)有時忙于其它工作，把林改放到一邊。⑤在工作指導(dǎo)上存在松勁厭戰(zhàn)現(xiàn)象。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，既掛帥又出征，親自協(xié)調(diào)、督促檢查，及時解決工作中的困難問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)深入村組具體包抓林改工作；林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部上手，全力以赴搞林改。全縣林改堅持家庭承包，三是堅持政策。所有抽調(diào)人員請假需要縣領(lǐng)導(dǎo)批準，去年多少人干今年還是多少人，去年如何抓今年還是如何抓，沒有改變基本抓法，尤其是市上幾次抽查與今天看到一樣，沒有做樣子趕過場，熱火朝天抓林改?，F(xiàn)在還是要重視認識問題。各縣區(qū)一把手應(yīng)該抽查掌握，不能只看檔案資料，要多看現(xiàn)地。市上在10月初，將逐縣區(qū)進行一次抽查初驗，主要查關(guān)鍵環(huán)節(jié)程序是否到位、承包方案制定是否準確、勘界登記是否真實、矛盾糾紛調(diào)處是否徹底和檔案資料整理是否規(guī)范。林改辦調(diào)處組要長期保留，要安排了解林情民意的精干人、明白人抓這項工作，力爭做到三不”對已經(jīng)調(diào)處過的矛盾糾紛，要核實定案不反彈；對暴露出來的新問題，要積極應(yīng)對不激化；對尚未顯現(xiàn)但在預(yù)料之中可能出現(xiàn)的問題，要早拿預(yù)案、早上手，主動出擊不貽誤。一是重視發(fā)證前公示。
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