【正文】 關(guān)作風(fēng)建設(shè)的迫切需要，為此，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府大樓前制作了8塊政務(wù)公開(kāi)欄，定期將各單位部門的辦理事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，理解群眾的監(jiān)督。首先是在班子成員中開(kāi)展帶頭學(xué)，今年共組織開(kāi)展了5次法制學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對(duì)《行政許可法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)內(nèi)容、擴(kuò)大公開(kāi)渠道，加大政府信息公開(kāi)宣傳力度，加大公開(kāi)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。全面推行村級(jí)事務(wù)公開(kāi)工作法，依托政府信息公開(kāi)欄等宣傳陣地，設(shè)立政府公告等板塊，全面公開(kāi)政務(wù)信息。二是完善社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類、全員培訓(xùn)”的要求，明確不同層次對(duì)象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，舉辦法制宣講教育活動(dòng)5次，對(duì)鎮(zhèn)上所有干部職工（包括4個(gè)社區(qū)），17個(gè)村村干部及相關(guān)村人民群眾進(jìn)行了法制宣講教育，受教育3500多人次。一是統(tǒng)一登記。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政實(shí)施意見(jiàn)、工作計(jì)劃，擬定各項(xiàng)工作制度，規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。在信訪復(fù)查復(fù)核中，堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情，分析事實(shí)證據(jù)，提出客觀公正的結(jié)論，努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》，對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署，提出具體要求。加強(qiáng)重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個(gè)?！督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后，我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要資料及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求，研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措，全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目，該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)，對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用，但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來(lái)較嚴(yán)重的環(huán)境污染，最終這個(gè)項(xiàng)目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。市政府下發(fā)了《贛州市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作方案》，完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)十分任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任，人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì)，待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn)，分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，激發(fā)基層活力。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革，對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。(四)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。黨的十九屆三中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治贛州建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，把推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作為《意見(jiàn)》的重要資料之一，并作出具體部署、提出明確要求。9月23日，市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求，要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，抓好貫徹執(zhí)行，確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì)，成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將贛州市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》，從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)，透過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。同時(shí)，對(duì)合法性審查范圍、資料、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定，在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。20xx年，按照黨的十九屆三中全會(huì)的要求，出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2至3年的努力，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān)，深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查，全面掌握案件狀況，認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料，準(zhǔn)確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。在充分調(diào)研、科學(xué)論證、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《城關(guān)鎮(zhèn)今年度依法行政工作計(jì)劃》，對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行分解，具體實(shí)施步驟，明確保障措施，為我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。有鎮(zhèn)辦公室統(tǒng)一將規(guī)范性文件登記編號(hào)，便于查閱和整理、歸檔。（四）改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督，陽(yáng)光型政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展年度行政效能、黨風(fēng)廉政等多方面考核測(cè)評(píng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門的監(jiān)督管理。（三）進(jìn)一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。完善社會(huì)管理制度，提高社會(huì)管理水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。最后是“培養(yǎng)法律明白人”，對(duì)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“爭(zhēng)做法律明白人”培訓(xùn)4次，其培訓(xùn)目的是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要用法制思維和法制方式處理各類矛盾糾紛，這項(xiàng)工作的開(kāi)展大大提高了依法行政潛力。同時(shí)要求各執(zhí)法部門公開(kāi)辦事程序和要求，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，并按照公開(kāi)資料理解社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，將本部門的辦事規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、問(wèn)題咨詢等向群眾公開(kāi)，得到了群眾的廣泛認(rèn)同。學(xué)教活動(dòng)中，我鎮(zhèn)及早動(dòng)員、扎實(shí)整改，以學(xué)促工，取得了較好成績(jī)?！　∥益?zhèn)按照市保先辦的要求，在市委督導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下，開(kāi)好轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)。鎮(zhèn)四家領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以身作則，投入更多的時(shí)間和精力做好整改工作，并加強(qiáng)具體指導(dǎo)。能夠做到的就說(shuō)、就定，做不到的就不說(shuō)、不定；群眾最看重實(shí)際，主要體現(xiàn)實(shí)效性。整改方案確定后，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)的形式，向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。二是針對(duì)今年特大旱情況形勢(shì)，所暴露出來(lái)的渠道老化、阻塞，堰塘積淤、滲漏等突出問(wèn)題，利用秋冬工有利時(shí)機(jī)，集中時(shí)間、集中勞力對(duì)南干渠、紫松支渠等5條渠道進(jìn)行除障、疏洗，確保了渠道通暢；按照組平開(kāi)挖當(dāng)家堰塘1—2口，全鎮(zhèn)新增200口的目標(biāo)，對(duì)當(dāng)家堰塘進(jìn)行全面改造，排淤擴(kuò)容，增加蓄水量。通過(guò)這次整改，結(jié)合我們工作和黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究制定和修改完善相關(guān)制度。一是利用會(huì)議，讓各黨支部書(shū)記進(jìn)行工作匯報(bào)、交流，以此來(lái)檢查、督促各黨支部認(rèn)真“整改提高”階段的工作；并在相互交流的基礎(chǔ)上，起到相互促進(jìn)的作