【正文】 什么情況下，在什么時(shí)候，防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的思想一刻也不能放松。防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、應(yīng)急辦、氣象、水利、民政、國(guó)土、公安、交通、電力、通訊等部門要堅(jiān)持專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保各類自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作在第一時(shí)間快速反應(yīng)。根據(jù)地區(qū)要求，將把防汛保民生工作納入了領(lǐng)導(dǎo)干部“雙考雙評(píng)雙掛鉤”干部實(shí)績(jī)考核和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容，作為干部評(píng)先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。在災(zāi)情報(bào)送過程中，要嚴(yán)格災(zāi)情逐級(jí)上報(bào)制度。要迅速組織力量，抓緊搶修受損的設(shè)備設(shè)施，盡快恢復(fù)通路、通電、通信和供水。排查工作務(wù)必在一周之內(nèi)結(jié)束，排查結(jié)果報(bào)縣防汛辦。加強(qiáng)督促，落實(shí)責(zé)任?？h地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照納雍縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的要求，認(rèn)真落實(shí)值班制度，密切做好各地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、區(qū)段、多發(fā)區(qū)的監(jiān)控工作，認(rèn)真做好防范預(yù)測(cè)工作，最大限度減少人員傷亡。要密切注視汛期動(dòng)態(tài)，采取切實(shí)可行的措施，確保河流、溝渠安全渡汛。二、突出重點(diǎn)加強(qiáng)防范一是要抓好水庫(kù)、山塘安全度汛。所幸我縣未遭到暴雨襲擊。同事們，防汛抗災(zāi)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，各級(jí)各有關(guān)工作部門要充分認(rèn)清當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作的嚴(yán)峻性和艱巨性，以高度的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，全力做好暴雨洪水防范工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的安康提供堅(jiān)實(shí)保障。要逐一復(fù)核排澇工程的防洪能力，抓緊對(duì)市區(qū)排水管網(wǎng)、河道進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保排澇暢通，同時(shí)安排充足的抽排機(jī)泵和搶險(xiǎn)人員進(jìn)行作業(yè)，將內(nèi)澇積水的影響降到最低限度。因此，各級(jí)各有關(guān)工作部門要堅(jiān)持以人為本，時(shí)刻把人民群眾的生命安全放在第一位，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，并在完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案的基礎(chǔ)上加大巡查除險(xiǎn)工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校校舍、工礦企業(yè)、施工區(qū)域、交通干線等重要部位和旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所的防汛安全隱患排查。各區(qū)(市、縣)政府和市政府有關(guān)工作部門要嚴(yán)格按照市政府防汛抗旱工作安排意見落實(shí)好責(zé)任，真正做到認(rèn)識(shí)到位、思想到位、職責(zé)到位、工作到位，確保工作有人抓、問題有人找、事情有人做。領(lǐng)導(dǎo)在防洪會(huì)議發(fā)言稿（一）今天會(huì)議的重點(diǎn)是對(duì)下一階段相關(guān)工作尤其是防范即將到來的強(qiáng)降雨過程可能出現(xiàn)的災(zāi)害再次進(jìn)行安排部署。各相關(guān)部門要安排干部___小時(shí)防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守。電力和電信部門負(fù)責(zé)提供汛期的電力和通訊保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，做到雨前預(yù)排、雨中搶排、城郊聯(lián)排。二是確保各類預(yù)案到位。做好今年的防汛工作具有重大的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。二是沿堤在建工程較多。今年以來，我市降雨偏多，從元月至今，降雨量比去年同期增加200毫米，降雨日較同期增加___個(gè)，且降雨集中，強(qiáng)度偏大。同志們，自然災(zāi)害的發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)，但通過我們的努力，災(zāi)害損失是可以避免和降低的。四、明確職責(zé)推進(jìn)工作縣防汛指揮部成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，既要做到各司其職，又要做到密切配合，為防汛救災(zāi)工作提供組織保障。對(duì)不落實(shí)值班制度，不按時(shí)報(bào)送信息或信息報(bào)送倒置，以及瞞報(bào)、漏報(bào)災(zāi)情的，將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫和傳染病防治工作，及時(shí)組織衛(wèi)生防疫隊(duì)伍對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面消毒，確保災(zāi)后不發(fā)生大的傳染病疫情。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)水庫(kù)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，努力做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)。六是抓好雍熙鎮(zhèn)城區(qū)安全度汛工作。五是抓好學(xué)校防汛安全工作。三是抓好小水電安全度汛工作。要層層簽定責(zé)任狀，明確水庫(kù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專管人員。據(jù)專家分析，由于長(zhǎng)期干旱，各類堤壩、山體容易出現(xiàn)裂縫，部分山體土松石動(dòng)，一旦降雨，極易發(fā)生泥石流、滑坡等自然災(zāi)害，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。直到如今，大家都還處在抗旱的疲憊之中。六、切實(shí)加強(qiáng)防汛值班和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救援工作。會(huì)后，相關(guān)工作部門和單位要按照市政府的安排迅速組織排查，排查工作要深入扎實(shí)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及安全隱患要及早報(bào)告，及時(shí)處置，必要時(shí)可啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)。二、切實(shí)做好水庫(kù)水電站安全度汛工作各級(jí)各有關(guān)工作部門要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)(水電站)洪水調(diào)度運(yùn)用管理的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，認(rèn)真落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)和在建水庫(kù)(水電站)的安全度汛方案和措施。月日，我省關(guān)嶺縣崗烏鎮(zhèn)大寨村永窩組、大寨組發(fā)生暴雨并導(dǎo)致大面積山體滑坡，人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失慘重?，F(xiàn)在正是我市防汛的關(guān)鍵時(shí)期，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我市近期還有一次強(qiáng)降雨過程，希望大家嚴(yán)陣以待，全力做好防汛抗災(zāi)工作。要根據(jù)每個(gè)蓄水工程的具體情況安排和調(diào)度水位，有險(xiǎn)情和安全隱患的水庫(kù)(山塘)要空庫(kù)運(yùn)行，帶病水庫(kù)要低水位運(yùn)行，以做到萬(wàn)無一失，確保水庫(kù)水電站不出現(xiàn)垮壩。因此要加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化各類江河堤防的巡堤查險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。力求做到言簡(jiǎn)意賅，崗位人員的職責(zé)要清清楚楚。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)近年來，氣候變化無常，極端天氣災(zāi)害頻頻出現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善防汛保民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政一把手是防汛工作第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好職責(zé)，親自安排部署，認(rèn)真開展督查，確保工作到位。二是抓好河流、溝渠的防汛安全工作。縣小水電公司要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛預(yù)案，并上報(bào)縣防辦。要做到領(lǐng)導(dǎo)上崗，靠前指揮。城管部門要及時(shí)做好城區(qū)河道清淤和上游泥沙雜物等攔截工作，保障河道暢通，減少災(zāi)害發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊做好防汛預(yù)案編制或修編工作，制定超常規(guī)的防汛預(yù)案，進(jìn)一步完善防汛措施，認(rèn)真做好防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的充分準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。一是縣水利、防汛部門要代表縣人民政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作開展督查，隨時(shí)了解部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動(dòng)態(tài)，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。民政、衛(wèi)生等部門要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備，確保汛期防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的需要。剛才，市防汛辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年的防汛工作提出了很好的指導(dǎo)性意見。月最低___米，比歷年同期均值高出___米。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老險(xiǎn)段沒有得到徹底根治，為歷年防汛的重點(diǎn)。二、明確目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施前不久召開的全市防汛工作會(huì)提出了“四個(gè)確保一個(gè)減輕”的目標(biāo)：即“在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水、兼顧生態(tài)用水。各分指、各專防和相關(guān)責(zé)任單位必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行預(yù)案，要針對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，做好搶險(xiǎn)和防守方案，確保不同險(xiǎn)情出現(xiàn)后，都有一套科學(xué)、完整、適用、有效的搶護(hù)和處理措施。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保防汛工作萬(wàn)無一失防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織防疫滅病和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)查責(zé)任，嚴(yán)格追究，嚴(yán)肅處理。從貴陽(yáng)市看，雖然到現(xiàn)在為止還未出現(xiàn)較大的洪澇災(zāi)害，但決不能掉以輕心。水庫(kù)(水電站)管理單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃運(yùn)行水位。四、切實(shí)加強(qiáng)江河堤防安全度汛工作各級(jí)各有關(guān)工作部門要高度重視中小河流的防汛工作。各級(jí)各有關(guān)工作部門要嚴(yán)格執(zhí)行___小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保防汛值班工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通?？墒牵登檫€未完全解除，汛情卻又來臨。當(dāng)前的防汛抗洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。要針對(duì)持續(xù)干旱容易導(dǎo)致水庫(kù)壩體出現(xiàn)險(xiǎn)情的實(shí)際，加強(qiáng)日常管理和巡查工作，尤其是要做好過獅河病險(xiǎn)水庫(kù)的安全管理，確保安全渡汛。縣電力公司要切實(shí)擔(dān)負(fù)起小水電安全度汛責(zé)任，明確一位副經(jīng)理分管小水電安全工作，確保小水電安全渡汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門和各中小學(xué)要認(rèn)真抓好學(xué)校的防汛安全工作，按照防汛預(yù)案，認(rèn)真做好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作。縣水利部門要抓緊研究完善防汛預(yù)案，提升防汛抗洪整體水平。要加大防汛抗洪搶險(xiǎn)工作的宣傳教育力度，使科學(xué)防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)深入人心、家喻戶曉，進(jìn)一步廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與防汛保民生工作，真正形成全民防汛抗洪救災(zāi)的強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化社會(huì)治安管理，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。四是加強(qiáng)督查力度。水利、防汛部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)水利安全檢查，特別是要加強(qiáng)列為重點(diǎn)防汛的七個(gè)水庫(kù)(紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩)和危險(xiǎn)河流巡查工作。當(dāng)前防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻，防汛工作迫在眉睫，大家一定要克服干旱給我們帶來的麻痹思想，擺脫抗旱救災(zāi)的疲憊，將防汛工作作為當(dāng)前工作的重中之重，及時(shí)作出安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，盡最大努力減輕災(zāi)害損失，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，今年長(zhǎng)江漢口站水位高于往年。我區(qū)沿堤有天興洲大橋、二七大橋、天然氣過江管道等多處大型在建項(xiàng)目，既有明口工程、又有地下工程，給防汛工作帶來一定隱患。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)今年防汛面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，常備不懈。目前，我區(qū)的防汛預(yù)案已修訂完畢，增加了防汛指揮體系、洪水預(yù)警級(jí)別的劃分、排漬預(yù)案等新內(nèi)容，更系統(tǒng)化、具體化，更具可操作性。水務(wù)、建設(shè)、城管、民政、街道等單位和部門，要對(duì)主要道路、企業(yè)周邊、居民區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)進(jìn)行一次全面排查，做好設(shè)備的檢修和運(yùn)行調(diào)試，確保全區(qū)排水管網(wǎng)暢通，汛期能及時(shí)抽排，最大限度地減少雨水可能對(duì)群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響。人武部負(fù)責(zé)快速搶險(xiǎn)隊(duì)的組織落實(shí)、培訓(xùn)和搶險(xiǎn)調(diào)度。要做好值班記錄與報(bào)告，遇重大事件要及時(shí)向區(qū)防汛辦和區(qū)防汛指揮部報(bào)告。(一)從天氣形勢(shì)看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測(cè)，今年6～___月我市降水相對(duì)集中，暴雨、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣時(shí)有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。淮河干堤自除險(xiǎn)加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗(yàn)，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有___多座小水庫(kù)帶病運(yùn)行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)防指成員，進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會(huì)商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。今年___月，市防指下發(fā)了___開展汛前檢查__通知，要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。(三)修訂完善預(yù)案，提高針對(duì)性和操作性。要按照____、省__關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)基層防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍體系。(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，防汛抗旱兩手抓。(七)加強(qiáng)部門配合，確保步調(diào)一致。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲(chǔ)備和供應(yīng)。(八)推進(jìn)防辦建設(shè)，提高參謀決策水平。我市境內(nèi)的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等___條內(nèi)河，一直未進(jìn)行過全面系統(tǒng)治理，河道淤積嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。各地要不斷完善山洪災(zāi)害非工程措施，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。汛期來得早，___月份下旬和___月上旬有集中暴雨發(fā)生。各村、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、完善防汛組織力量，明確工作職責(zé)和分工，完善各項(xiàng)工作制度，健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機(jī)制，確保每個(gè)重點(diǎn)地段、每個(gè)點(diǎn)都有人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，健全防汛網(wǎng)絡(luò)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況，各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署，迅速響應(yīng)，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險(xiǎn)情。