【正文】 的傳統(tǒng)美德，也是每一個公民的基本責任和義務，要通過多種形式加大對各類政策法規(guī)和孝親敬老模范的宣傳，教育和引導廣大群眾認識到“老人的今天，就是我們的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。而有巨大潛力的社會力量還在觀望徘徊，沒有加入到養(yǎng)老服務行業(yè)中來，養(yǎng)老服務行業(yè)缺乏生機和活力。我縣福利院中，除縣福利院配套設施標準較高以外，農(nóng)村福利院有19所是通過原有學校、廠房以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置房屋改、擴建而成，房屋設施設備陳舊，配套設施落后，養(yǎng)老服務設施、床位數(shù)依然較少，福利機構服務對象仍然以傳統(tǒng)的社會救助對象為主，難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求。通過對楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個村空巢老人調(diào)查顯示，120人中有111人不愿意去福利院，%；因為自己生活不能自理或半自理，子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活，有選擇機構養(yǎng)老愿望的僅有5％。經(jīng)過調(diào)查，%的人給父母生活費，但同時將子女留在農(nóng)村由老人撫養(yǎng)，所給生活費，大多數(shù)還不夠第三代生活、教育費開支，還得由老人補貼。（三）政府扶持和投入情況。全縣空巢和獨居老人21299人，%；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受農(nóng)村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，領取養(yǎng)老金6100人,享受新農(nóng)保老人639人）；參加農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的老人53696人。（二）養(yǎng)老服務機構的發(fā)展狀況。農(nóng)村“五?！狈稚⒐B(yǎng)標準每人每年1300元，集中供養(yǎng)標準每人每年1800元。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟困難、生活無助，怕看病難、看病貴，怕精神感情孤獨寂寞等問題。一部分老年人對養(yǎng)老服務社會化的養(yǎng)老新模式不適應而不愿“走出家門”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進入社會養(yǎng)老機構；還有部分“五保”老人認為在家住習慣了，入住福利院屬異地搬遷難以適應，怕受約束，還擔心死亡后回不到本村本地，成為孤墳野鬼。福利院工作人員大部分都是在社會上臨時雇請的，年齡偏大，文化程度偏低。據(jù)統(tǒng)計，全縣7個城鎮(zhèn)社區(qū)，從事社區(qū)專職工作人員6名，平均每個社區(qū)的工作人員還不到1人，但其所承擔的工作任務平均達9項之多。村級組織要通過《村民自治法》，完善村規(guī)民約，將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進行自治約束。對社會力量興辦的養(yǎng)老服務機構，一方面要按照省、市文件落實優(yōu)惠政策，另一方面要加強監(jiān)督管理，逐步推行養(yǎng)老服務ISO質(zhì)量體系認證，確保社會養(yǎng)老機構健康發(fā)展。二是要切實提高基層老齡工作者的待遇，確保他們進得來、留得住、能安心工作。確定要建設居家養(yǎng)老中心服務站項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，要結合實際，因地制宜地設置服務項目，配置必需的設備設施。 (二)基本原則。按照“四個精準”和“五個一批”的要求，推動社會扶貧資源動員規(guī)范化、配置精準化和使用專業(yè)化，瞄準扶貧對象因人施治、因戶施策，真扶貧、扶真貧，切實惠及貧困群眾。主要是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級幫助村貧困戶制定脫貧幫扶計劃，幫助解決優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息市場培育等問題。開展各種社會福利性捐款捐物，使貧困群眾及困難家庭享受社會大家庭的溫暖。切實加強對精準扶貧工作的組織領導，合理配置幫扶資源，創(chuàng)新幫扶形式，落實工作責任，健全考核制度，選優(yōu)配強4個幫扶貧困村的“第一書記”和駐村工作隊隊長，落實黨員干部結對幫戶責任，實行點對點對接、面對面幫扶，確保所包扶的貧困村和貧困戶按期實現(xiàn)“雙脫貧”目標。甄別扶貧對象，公布幫扶信息，幫助有意愿的愛心人士和有需求的貧困人口建立穩(wěn)定的一對一幫扶關系，解決貧困家庭子女上學、醫(yī)療救助等緊迫難題。加強對社會扶貧資源籌集、配置和使用的規(guī)范管理。