【正文】 現(xiàn)代化的地區(qū)。農(nóng)村改革和發(fā)展的結(jié)果，不僅打破了經(jīng)濟的封閉性，而且日益改變著過去城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)束縛下封閉的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，從“鄉(xiāng)土社會”走向“城鎮(zhèn)社會”，成了農(nóng)村社會發(fā)展的必然趨勢。以小城鎮(zhèn)為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的“異軍突起”，一方面，非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，從而使省農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性的變化；另一方面，也為小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了較強的物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了先“市”后“城”，“城”“市”并進的格局。根據(jù)調(diào)查和省建委提供的資料，１９９３年底，全省有建制鎮(zhèn)９７９個（含縣城關(guān)鎮(zhèn)６７個，不含縣級市、區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)）、集鎮(zhèn)（鄉(xiāng)政府駐地）１３９５個。職業(yè)技術(shù)教育的特點在于使學(xué)生具有動手能力。準備在１９８６年投產(chǎn)的市煤氣公司，去年就出資辦職業(yè)班，以便明年招工留用。這主要是因為職業(yè)班的專業(yè)適應(yīng)了社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，畢業(yè)生“適銷對路”。職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展起來以后，學(xué)生出路、辦學(xué)經(jīng)費等問題突出起來。市市區(qū)現(xiàn)有職業(yè)高中學(xué)生１１１６５人，占高中在校學(xué)生總數(shù)的４０％，連同中專、技校學(xué)生在內(nèi)，接受職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)生比例還要高些：５１．６７％。占有材料后，要進行分析研究，分類歸納，鑒別提煉，逐個核實，分清現(xiàn)象與本質(zhì)，以確保材料的真實性、準確性和典型性。有的是概括調(diào)查情況后進一步強調(diào)問題的重要性，以加深認識；有的則根據(jù)調(diào)查情況提出新見解，以豐富認識；有的則指出存在問題，提出有益的建議。包括前言、主體、結(jié)尾三部分。其特點是：針對性強；反映的事實必須真實可靠，具有典型性。調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)一般由標題、正文和落款組成。正文的主體。寫在正文的右下方，寫明調(diào)查單位的名稱或調(diào)查人的姓名（有的直接寫在標題下面），20**年5月21日，寫在具名的下面。切忌有觀點無材料，或者堆砌一些材料，沒有明確的觀點。另一方面，全市職工隊伍文化素質(zhì)較差，技術(shù)水平較低，大多數(shù)青年職工需要進行文化補課和技術(shù)補課。今年，市勞動局又規(guī)定：招收技術(shù)工種，錄用經(jīng)過就業(yè)前培訓(xùn)的畢業(yè)生的比例要達到６０％，從明年起，要達到１００％。他們特別注意為第三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。在提高職業(yè)教育質(zhì)量方面，市重視師資和教學(xué)器材建設(shè)。第十二職業(yè)中學(xué)校辦工廠幾年來拿出１３０萬元，改善辦學(xué)條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地常住人口３０００人左右，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值５０００萬元，財政收入５０萬元，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套率達到３０％的三類小城鎮(zhèn)約占５５％。（二）資源合理配置和生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的必然要求。目前全國農(nóng)村４．２億勞動力中，有１億多剩余。根據(jù)對省的調(diào)查，目前小城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展主要有以下８種類型，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主導(dǎo)型；市場帶動型；交通樞紐型；旅游開發(fā)型；工礦服務(wù)型；地域優(yōu)勢型；強村膨脹型和綜合發(fā)展型。概括起來有因地制宜，循序漸進原則；合理布局、分類指導(dǎo)原則；效益優(yōu)先原則；輻射帶動原則和保護耕地原則。全區(qū)２３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有１１個鄉(xiāng)鎮(zhèn)４４個村的農(nóng)民參與基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，有１８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與房地產(chǎn)開發(fā)，集聚資金達１３．５億元。壽光市文家鎮(zhèn)“農(nóng)民城”的崛起，就是由于這個鎮(zhèn)有一批開拓型能人，特別是一把手，有超前意識，有較強的領(lǐng)導(dǎo)和組織能力?；舅悸肥?，改以商品糧供應(yīng)為標準來劃分農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)人口為按居住地劃分城市和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口的新的戶籍管理制度，創(chuàng)造條件，逐步實行城鄉(xiāng)戶口一體化管理。就承包地而言，應(yīng)制定政策，鼓勵和支持進城農(nóng)民讓出承包土地，促進土地逐步向種田大戶集中，實行規(guī)模經(jīng)營。為了解除農(nóng)民進城后的后顧之憂，必須加快社會保障和生活服務(wù)體系建設(shè)，建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的新的住房制度、醫(yī)療制度、勞動就業(yè)制度、教育制度、社會保險制度。4。基本情況調(diào)查。述評性調(diào)查。調(diào)查后記和調(diào)查附記。正文是調(diào)查報告的主