【正文】 的競爭環(huán)境，使有真才實學(xué)的人在競爭中 冒尖，使缺德少才的庸人在競爭中淘汰，最大限度地發(fā)掘人才，是市場經(jīng)濟對干部人事工作的基本要求。二是能夠激勵人們奮發(fā)進取，追求真才實學(xué)，人才競爭是能力的角逐，智慧的較量，它使人清楚的認識到，競爭場上是憑學(xué)識能力和才華取勝，參與競爭者，必須有真才實學(xué)，這對治療只圖虛名不求實效的“文憑熱”是一劑有效的良藥，同時實行“能上能下”人才競爭，對人才評價比較公正、客觀。在干部的調(diào)配和任用上，主要靠組織人事部門這只“有形的手”起作用，單向選擇，統(tǒng)分統(tǒng)配，干部只上不下，一紙任命定終身，即使在一個地方搞糟了，干不下去了，還可異地為官，甚至升遷，致使一些干部缺乏壓力，缺乏基本的自主創(chuàng)造的動力；干群間隔著難以逾越的鴻溝，干部屬部門單位所有，流動難。一、實行干部“能上能下”具有深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義。領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”是干部人事制度的核心內(nèi)容，是《公務(wù)員法》的具體要求，也是干部人事制度改革的一種必然選擇。目前，我們的干部管理體制是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物。能促進領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的提高，“能者上，平者讓，庸者下”的人事管理體制：一是能夠有效地激化干部隊伍的學(xué)習(xí)熱情、形成學(xué)理論、學(xué)市場經(jīng)濟知識、專業(yè)文化知識的風(fēng)氣，形成腳踏實地干事業(yè)的風(fēng)氣，煥發(fā)干部隊伍的精神面貌，提高整體素質(zhì)，為兩個文明建設(shè)提供一支合格的干部人才隊伍，讓那些“太平官”、“維持部長”寢食不安，（下來的干部也是一個學(xué)習(xí)，實踐、提高的過程）。人才發(fā)現(xiàn)靠有限的幾個伯樂相馬，干部升降由組織定奪，而且選人的視野窄，用人的隨意性大，這不但形不成大批人才脫穎而出的社會環(huán)境，而且往往使真正優(yōu)秀的人才被擱置和埋沒。倘若一個干部自己選擇單位，便被認為是不服從組織的行為，倘若一個干部較多考慮地方的具體情況，則往往會被認為不能與上面保持一致。在工作中，文件上沒有規(guī)定不許干的事，都可以闖，可以試，對了的就堅持，錯了的就改正。市場是鐵面無私的主考官，一個干部的德才如何，將會在市場經(jīng)濟的運作中得到檢驗。④破除官民有貴賤的舊觀念，樹立崗位面前人人平等的新觀念。任什么職務(wù)，負什么樣的責(zé)任，享受相應(yīng)的政治、生活待遇，是工作的需要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)、權(quán)、利有機結(jié)合和具體體現(xiàn)。這樣，人們對各自任職目標(biāo)和前途心中有數(shù)，能夠自覺地、積極地圍繞實現(xiàn)其任職目標(biāo)努力。比如，有的人素質(zhì)不高，沒什么本領(lǐng)，但卻自高自大，自命不凡，總以為自己比別人高出一等，應(yīng)該比別人獲得更多的晉升機會或者晉升更高職位，否則，就認為是領(lǐng)導(dǎo)不了解他，不重視他，沒有給他們公正待遇等等；有的人素質(zhì)并不低，但生性自卑，總以為自己不如別人，與晉升高位無緣。這樣，人們就可以更清楚認識到，職位的升降，既不是靠逢迎拍馬，拉關(guān)系，找后臺來決定，也不是決定于領(lǐng)導(dǎo)者的個人意見，而是決定于自己的德才素質(zhì)高低和工作實績大小。從而讓他們擺脫“關(guān)系網(wǎng)”，跳出“小天地”，放手干事業(yè)。同時，要采取積極有效的過硬措施，制定切實可行的優(yōu)惠政策，促進機關(guān)干部分流。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制度，對凡擬提拔的科級領(lǐng)導(dǎo)干部和凡擬向上呈報的處級領(lǐng)導(dǎo)干部，除都要先進黨校學(xué)習(xí)政治外，還要按照擬任職務(wù)的要求進行市場經(jīng)濟知識和專業(yè)知識學(xué)習(xí)；同時，對在職的科、處級領(lǐng)導(dǎo)干部要每兩年離崗輪訓(xùn)兩個月以上，進行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搞好知識更新。⑧、實行干部聘任制：通過“兵”選“官”、“官”選“兵”，這種雙向選擇的辦法能徹底破除干部終身制的舊格局，形成干部能上能下，能進能出，能官能民的新格局。三是在黨的十七大閉幕后，對深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作了全面的動員，黨總支主要負責(zé)同志就如何圍繞主題、把握靈魂作了全面輔導(dǎo)，并結(jié)合辦公室實際抓好落實作了全面部署；黨總支庚即下發(fā)了《中共****總支部委員會關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的通知》，明確要求各支部要抓住十七大報告的靈魂和主線，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一黨員干部的認識，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容落實、學(xué)習(xí)時間落實、學(xué)習(xí)人員落實、學(xué)習(xí)措施落實，全體干部以高漲的熱情投入到學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮中來。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，通讀黨的十七大報告、新黨章與精讀重點篇目相結(jié)合，學(xué)習(xí)與討論交流和撰寫心得體會相結(jié)合，學(xué)習(xí)與開展主題實踐活動相結(jié)合等方式，邊學(xué)習(xí)邊思考邊踐行，做到了學(xué)有所思、學(xué)以致用、指導(dǎo)實踐、