公共管理論文-淺論衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)(更新版)
【正文】 位均為零。三是衛(wèi)生行政部門(mén)要積極主動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃，把衛(wèi)生監(jiān)督體制改革納入議事日程，合理設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，明確職責(zé)，健全運(yùn)行機(jī)制。 ，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高 我國(guó)衛(wèi)生部《中國(guó) 2021 年預(yù)防保 健戰(zhàn)略目標(biāo)》對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的要求是2021 年按人口比例每萬(wàn)人配備 名衛(wèi)生監(jiān)督員，但各地衛(wèi)生監(jiān)督人員的數(shù)量配置不足較為普遍，在基層尤為突出。 與完善階段 1996 年衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制的通知》揭開(kāi)了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的序幕，衛(wèi)生監(jiān)督體系逐步從衛(wèi)生防疫系統(tǒng)中獨(dú)立出來(lái)，與疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系共同構(gòu)成公共衛(wèi)生體系。但目前我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)及人民群眾的需求相比還存在很大差距。 【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生監(jiān)督 體系建設(shè) 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》提出，要建立 “ 具有中國(guó)特色的包括衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的衛(wèi)生體系 ” ，正式拉開(kāi) 了全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的序幕。 一、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系的重要意義 衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生體系的重要組 成部分，是執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。 二、我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督體系的沿革與發(fā)展 改革前我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作一直參照前蘇聯(lián)模式 ,由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)法 ,履行行政業(yè)務(wù)管理、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)等職能，衛(wèi)生法制建設(shè)尚不健全，主要是由國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)頒布衛(wèi)生行政規(guī)章，缺乏專門(mén)的法律或法規(guī)。 三、目前衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題 總體而言，目前全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革大大加快，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)進(jìn)展順利，但也確實(shí)存在著許多不利因素，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革不深入，在省、地市、縣區(qū)三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中，執(zhí)法主體仍沒(méi)有解決，機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位。其必將導(dǎo)致工作量負(fù)荷加大，從而使衛(wèi)生監(jiān)督工作出現(xiàn)監(jiān)督覆蓋率低、工作質(zhì)量不能保證，監(jiān)督頻次減少等現(xiàn)象。同時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員整體素質(zhì)不高，人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理，低學(xué)歷、低職稱人員的比例較高 ，嚴(yán)重影響體系建設(shè)與中長(zhǎng)期發(fā)展，另一方面也影響了衛(wèi)生監(jiān)督體系行政監(jiān)管執(zhí)法功能和職責(zé)的開(kāi)展和落實(shí)。工資 總額占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例達(dá) %，還有 2 家機(jī)構(gòu)不能足額發(fā)放人員
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