【正文】 力減輕基層工作負擔，提高工作效率。繼續(xù)推進《非戶籍人口管理服務卡》制度的實施，提高《非戶籍人口管理服務卡》辦卡率，提高為持卡對象提供優(yōu)質服務的服務量，保障流動人口計劃生育合法權益。繼續(xù)實施和完善獨生子女父母獎勵金、計劃生育免費基本技術服務、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助、公益金等制度，組織開展企業(yè)獨生子女父母獎勵金落實情況專題調查，加大對企業(yè)兌現(xiàn)獎勵政策的督促力度，及時兌現(xiàn)企業(yè)持證退休職工的一性次獎勵，深入開展“生育關懷行動”，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好群眾計劃生育生育合法權益。省“十一五”人口計生工作中期評估，實質上就是創(chuàng)建人口協(xié)調發(fā)展先進縣（市）中期評估。選舉產生了新一屆理事會、常務理事會、會長、副會長，聘任了秘書長和協(xié)會名譽會長。同時，我們加強與戶籍地的雙向協(xié)作，同河南永城市簽訂《流動人口計劃生育雙向服務管理協(xié)議》，協(xié)助流動人口戶籍地辦案，同他們建立了良好的協(xié)作關系。海虞、辛莊等鎮(zhèn)聯(lián)合外管辦進入大型企業(yè)，提供辦理暫住證、發(fā)放《管理服務卡》一條龍服務。三是著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，改進人口計生統(tǒng)計考核、督查方式，加強對統(tǒng)計質量的跟蹤核實力度，落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)責任追究，每季抽查各鎮(zhèn)統(tǒng)計信息變更正確率，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實程度。四是暢通渠道，依法做好來信來訪的查處、接待工作。（三）圍繞依法行政，充分體現(xiàn)民生計生的國策形象。在汶川地震發(fā)生后，編發(fā)《同心攜手戰(zhàn)勝震災》文章，并以黑頭發(fā)刊，以志哀悼及動員賑災。上半年，我們重點抓了以下幾項工作。先后圍繞全市人口計生工作會議、計生干部先進事跡報告會、非戶籍人口管理服務卡制度和持《獨生子女父母光榮證》企業(yè)退休人員一次性獎勵等中心工作組織宣傳報道，著力反映全市人口計生工作中取得的成績和工作推進的情況。今年來，我們始終堅持以人為本，轉變服務理念，以群眾滿意為目標，加快“世代服務”機構的改造建設步伐，依托各級服務陣地，開展以知情選擇、隨訪服務、生殖道感染綜合防治、出生缺陷干預及青少年生殖健康為重點的優(yōu)質服務。二是切實保障群眾的合法權益。同時爭取公安部門的支持，出臺了《關于在市戶籍準入登記中出具計劃生育相關證明的意見》，規(guī)范出證辦理手續(xù)。今年13月份，市、鎮(zhèn)兩級計生部門以落實流動人口便民維權措施，保障流動人口合法權益為目標，專門設立宣傳點，全程參與勞動部門29場“春風行動”招聘專場，為流動人口發(fā)放《蘇州市計劃生育定點服務機構分布圖》1000份，《致新人折頁》、《人口和計劃生育法律法規(guī)匯編》等各類宣傳材料3萬多份，免費發(fā)放避孕藥具1萬多盒。三是實施流動人口計劃生育監(jiān)管方案。各鎮(zhèn)加大工作力度，加快推進早教基地建設，認真選址，落實師資。虞山鎮(zhèn)邀請市新區(qū)醫(yī)院婦產科醫(yī)生，開展生殖保健知識培訓；古里鎮(zhèn)聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委慰問獨生子女貧困學生45名，送上5000多元慰問金及文具用品、玩具等；辛莊鎮(zhèn)組織40位退休老計生干部“逛園區(qū)，喜看家鄉(xiāng)新面貌”活動；市、鎮(zhèn)計生協(xié)會發(fā)動計生會員和志愿者開展“情系災區(qū)抗震救災”愛心捐款行動，累計捐款達15萬多元。半年來，各鎮(zhèn)按照年初全市工作會議精神，想方設法，積極落實相關措施，加強基層基礎建設。加快步伐，全市年內要全面完成世代服務品牌改造建設任務，力爭率先在蘇州大市范圍內建成世代服務體系。加快推進生育文化園建設，完成寶巖生態(tài)園、蔣巷村等重點區(qū)域的生育文化園建設。要加強與高等院校和研究機構的合作，針對人口發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，開展探索性、前瞻性的研究。重心抓好MIS庫的數(shù)據(jù)信息質量，認真做好縱向數(shù)據(jù)采集，拓展委相關科室、服務站、流管辦、藥管站數(shù)據(jù)采集渠道，協(xié)調公安、統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生、教體等部門，實現(xiàn)有關數(shù)據(jù)共享，開發(fā)數(shù)據(jù)軟件，建立計劃統(tǒng)計日常數(shù)據(jù)檔案庫，為領導決策提供數(shù)據(jù)打好基礎。四月中旬，區(qū)計生委集中對符合再生育條件的夫婦發(fā)放《農村二孩生育計劃預先明白卡》，預先告知其準許生育二孩的年份。5月份，我們組織人員深入基層，到六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為持**年度二孩生育證的550名夫婦換發(fā)XX年度二孩生