【正文】 市大都市區(qū)這個(gè)大局。但也不可否認(rèn)，極少數(shù)部門(mén)、極少數(shù)同志認(rèn)識(shí)上還存在著一些偏差，片面認(rèn)為講大局是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的事，自己只負(fù)責(zé)一個(gè)地方、一個(gè)方面的工作，管好自己的“一畝三分地”就可以了，對(duì)全局問(wèn)題事不關(guān)己，不聞不問(wèn)，甚至過(guò)分強(qiáng)調(diào)地方或部門(mén)利益，認(rèn)為講大局必然要“鞭打快牛”，擔(dān)心講大局會(huì)損害本地本部門(mén)的利益，為了地方或部門(mén)利益置全局利益于不顧，甚至不惜犧牲全局利益。二、正確處理全局與局部的關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)科學(xué)發(fā)展觀站在歷史和時(shí)代的高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國(guó)為什么發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、何為發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是我們現(xiàn)階段正確處理全局與局部關(guān)系的指南。沒(méi)有社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，就不可能有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。按照十六屆三中全會(huì)《決定》的要求和省委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合我市實(shí)際，市委二屆九次全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的幾項(xiàng)重大改革進(jìn)行了部署，各級(jí)黨委政府必須把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到扎扎實(shí)實(shí)地抓好這些具體的改革措施上來(lái)。用改革的辦法推進(jìn)制度創(chuàng)新是加快發(fā)展的動(dòng)力所在。但我們必須看到，發(fā)展不夠仍然是0000最大的實(shí)際，前進(jìn)的道路上還存在著農(nóng)民增收難、下崗工人就業(yè)難、0000000致富難等等一系列困難和問(wèn)題，需要我們用發(fā)展的辦法予以解決。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。這次會(huì)議研討的主題是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；如何樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀和正確的群眾觀；如何把樹(shù)立和落實(shí)“四觀”與加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)等問(wèn)題。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是硬道理，這是我們必須始終堅(jiān)持的重要戰(zhàn)略思想。從一定程度上說(shuō)，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、速度和效益，是檢驗(yàn)這個(gè)地方黨委政府樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最主要、最直觀的標(biāo)尺。這一時(shí)期的主要特征是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，障礙發(fā)展的體制問(wèn)題充分暴露，各種利益矛盾、利益磨擦加劇，不穩(wěn)定因素迅速增加。實(shí)踐證明，哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)單位先擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路，就能發(fā)展得快、發(fā)展得好。目前，我市正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各方面的利益關(guān)系變動(dòng)較大，人們的思想觀念也存在比較激烈的碰撞，各種各樣的矛盾客觀存在，有的還十分尖銳，保持穩(wěn)定的社會(huì)局面，意義十分重大，任務(wù)特別艱巨。全局就是大局，就是大勢(shì)，就是全國(guó)、全省、全市人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。一是要深刻把握我市正處在最佳發(fā)展機(jī)遇期這個(gè)大局。作為000000城市，必須具有很強(qiáng)的綜合實(shí)力和發(fā)展后勁，必須具有較強(qiáng)的區(qū)域輻射力和凝聚力，成為較大區(qū)域內(nèi)的增長(zhǎng)極點(diǎn)和發(fā)展龍頭。在全局和局部這對(duì)矛盾中，全局居于主導(dǎo)地位，對(duì)局部起著決定、支配、制約和協(xié)調(diào)的作用；局部處于從屬地位，對(duì)全局具有很強(qiáng)的依賴性，同時(shí)局部也具有相對(duì)的獨(dú)立性，能夠反過(guò)來(lái)影響全局。城區(qū)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心和龍頭，是建立00000都市區(qū)的核心和極點(diǎn)。三、正確處理眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展上來(lái)落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。特別需要引起我們高度重視的是，由于我市境內(nèi)大型、特大型工程較多，這些工程一方面給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了眾多機(jī)遇，另一方面，也對(duì)我市生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高要求，實(shí)施好可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略尤其重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“持續(xù)”是同“協(xié)調(diào)”密不可分的。我們從事的是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。只有牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，才可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人民群眾利益增加的同步。人民群眾的個(gè)體差異以及由此帶來(lái)的生存發(fā)展水平的差異是客觀存在的。要在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的評(píng)價(jià)上探索建立一套衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的科學(xué)考核體系和考核模式，讓社會(huì)各界代表直接參與干部的政績(jī)考評(píng)，讓廣大群眾直接評(píng)判我們的工作實(shí)效，用是否“造福百姓，惠及社會(huì)”來(lái)考量政績(jī)的出發(fā)點(diǎn)，用是否“為官一任，發(fā)展一方”來(lái)分辨政績(jī)的虛實(shí)性，用是否“遵循規(guī)律，腳踏實(shí)地”來(lái)識(shí)別政績(jī)的可靠度，用是否“造福于民，取信于民”來(lái)檢驗(yàn)政績(jī)的含金量?；緦?shí)現(xiàn)了以下目標(biāo)： 農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和水產(chǎn)品違禁藥物殘留超標(biāo)率15％以下； 在八大類食品中基本消除濫用食品添加劑行為； 縣城生豬定點(diǎn)屠宰率95%以上，基本消除私屠濫宰現(xiàn)象； 人民群眾對(duì)食品安全的滿意度有所提高。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審查肉制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、膨化食品生產(chǎn)企業(yè).