市政協(xié)主席在農(nóng)資金使用和績(jī)效情況的講話(1)與市政協(xié)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)會(huì)議發(fā)言稿匯編(更新版)
【正文】 情況，對(duì)所有硬件建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，搞清已完成多少、正在施工或還未施工的有多少，做到心中有數(shù)。下面，我就借政協(xié)視察的東風(fēng)、落實(shí)政協(xié)提出的對(duì)策建議、切實(shí)抓好沖刺階段的工作，講五條意見：一、進(jìn)一步加大宣傳造勢(shì)力度。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)牽頭，研究制定支農(nóng)資金使用的效率和效益評(píng)價(jià)體系，推行績(jī)效考評(píng)工作，特別是對(duì)資金使用中違法、違規(guī)行為，損失、移用、浪費(fèi)等行為實(shí)行問責(zé)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善財(cái)政農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)管制度建設(shè)。從公共財(cái)政的理念看，財(cái)政資金的投入對(duì)象應(yīng)該是社會(huì)公共產(chǎn)品。在實(shí)際工作中加強(qiáng)制度建設(shè)是根本，應(yīng)努力抓好“一保障、四健全”。（4）監(jiān)督機(jī)制不健全使資金使用最佳效果難以實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在的“三農(nóng)”工作還沒有從根本上跳出依靠農(nóng)民自力更生的范疇，財(cái)政增長(zhǎng)給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠不夠多，與農(nóng)民提供的廉價(jià)產(chǎn)品、廉價(jià)勞力、廉價(jià)土地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展支撐作用相比，公共財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投資的補(bǔ)貼、扶持等方面的支持十分有限。總的來(lái)說(shuō)，財(cái)政支農(nóng)工作是積極有效的。二、關(guān)于我市財(cái)政支農(nóng)資使用和績(jī)效的初步印象財(cái)政資金使用和績(jī)效的評(píng)價(jià)是一門科學(xué)。今年市政協(xié)多數(shù)協(xié)商課題都是圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題展開的，目的是發(fā)揮政協(xié)工作的特色和優(yōu)勢(shì)，服務(wù)市委、市政府中心工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村獻(xiàn)計(jì)出力。作為政協(xié)組織，圍繞中心、服務(wù)大局是履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。期盼通過調(diào)研剖析，為政協(xié)參政議政提供依據(jù)，共同促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金使用效率和效益的提高。四是在制定和完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，加大對(duì)資金使用管理監(jiān)督，注重資金使用效益。（3）支持有限。目前各部門投入“三農(nóng)”的項(xiàng)目，多數(shù)兼有“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“拼盤子”等釣魚政策，客觀上導(dǎo)致政府資金較多流向經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投向很不利。確保農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收，應(yīng)該是財(cái)政工作的重中之重，需要公共財(cái)政加大對(duì)支農(nóng)資金的投入。（二）優(yōu)化支農(nóng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范資金合理投向。政府投入既要體現(xiàn)公共財(cái)政使用的公平性，又要避免投入風(fēng)險(xiǎn)。其三，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。在此，我代表市委、市政府，對(duì)市政協(xié)為全市創(chuàng)優(yōu)工作所作的工作表示衷心的感謝!剛才，市政協(xié)六個(gè)視察小組分別通報(bào)了視察情況，對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，一針見血地指出了存在的問題，對(duì)下一階段工作提出了很好的意見和建議，既為我們開闊了工作思路，也使我們進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的緊迫感和責(zé)任感，必將對(duì)全市創(chuàng)優(yōu)工作起到極大的推動(dòng)作用。根據(jù)市政協(xié)通報(bào)的情況，目前，硬件建設(shè)還有不少問題。公務(wù)員之家:三、進(jìn)一步加大規(guī)范指導(dǎo)力度。一是進(jìn)一步理順城市管理體制，還權(quán)于城區(qū)，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮塊塊在城市管理上的重要作用；二是改革城市管理方式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)一些重要路段的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)向社會(huì)發(fā)包，如解放路、明珠廣場(chǎng)等由實(shí)體單位承包管理后，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)；三是嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任制。對(duì)工作中仍推諉、扯皮影響工作，或?qū)?chuàng)優(yōu)工作不支持、不配合、不協(xié)助的單位和部門，要予以通報(bào)。
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