【正文】 要抓緊梳理中央和省委提出的法治領(lǐng)域改革舉措，加強(qiáng)上下銜接，列出任務(wù)清單，不折不扣抓好落實(shí)。要把立法決策和發(fā)展改革決策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、文化建設(shè)、民生保障、生態(tài)環(huán)境、深化改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，提早著手建立立法項(xiàng)目征集、起草、論證、審議流程，積極審慎地探索實(shí)踐，確保立法的質(zhì)量和水平。全市各級(jí)黨組織要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌，推動(dòng)各方面改革一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。對(duì)于改革實(shí)踐中的利益調(diào)整，要強(qiáng)化法治權(quán)威和法律觀念，引導(dǎo)各方面理性表達(dá)訴求，依法解決問(wèn)題。要按照中央和省委的部署，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，抓緊對(duì)我市重大改革問(wèn)題進(jìn)行研究，把需要啃的硬骨頭找出來(lái)，把需要闖的難關(guān)標(biāo)出來(lái)，推出一批既具有年度特點(diǎn)，又利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措。這是一件大事。四要積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。關(guān)于人才和土地問(wèn)題，市委組織部、市國(guó)土資源局要盡快研究，拿出有效辦法。市委、市政府出臺(tái)關(guān)于深化投融資體制改革《實(shí)施意見(jiàn)》，目的就是要有效解決各類市場(chǎng)主體融資難、融資貴問(wèn)題。要全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。一個(gè)是促消費(fèi)。中央提出，“在有質(zhì)量有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的。所謂新機(jī)遇：一是隨著國(guó)家加大西部大開(kāi)發(fā)力度，強(qiáng)力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，我市地緣優(yōu)勢(shì)愈加凸顯，統(tǒng)籌配置資源的空間將大大拓展；二是隨著西咸新區(qū)建設(shè)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面，大西安建設(shè)持續(xù)升溫，我們深度融入、借勢(shì)而起的有利條件不斷增多；三是隨著國(guó)家和省上定向調(diào)控政策的實(shí)施，我市先期謀劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目等將得到更多支持，加上獨(dú)有的區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，完全有可能雁行破陣、領(lǐng)先翱翔；四是隨著全面深化改革的攻堅(jiān)突破，一些體制障礙和要素制約等“卡脖子”問(wèn)題逐步消解，有利于加快發(fā)展的因素越來(lái)越多。不再單純講發(fā)展速度“一點(diǎn)論”，而是由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)保持在可控區(qū)間。市委常委2018年第一次全體工作會(huì)議講話稿與市委慶祝七一表彰大會(huì)上的講話匯編第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè)市委常委2018年第一次全體工作會(huì)議講話稿這次全會(huì)聽(tīng)取了市委常委會(huì)工作報(bào)告，衛(wèi)xx同志對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作作了安排，與會(huì)同志進(jìn)行了充分討論，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，凝心聚力、鼓舞干勁的目的。所謂新變化：一是增速換擋的變化。所謂新挑戰(zhàn)：一是我市經(jīng)濟(jì)總量和增速雖處于全省第一方陣，但人均gdp卻落后于全省平均水平，面臨跨越趕超和提質(zhì)增效的雙重任務(wù)；二是三次產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍不合理，面臨調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變方式的雙重壓力；三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，群眾收入偏低，公共服務(wù)體系不夠健全，社會(huì)治理新老問(wèn)題交織疊加，面臨經(jīng)濟(jì)與社會(huì)同步轉(zhuǎn)型的雙重難題；四是生態(tài)環(huán)境脆弱，資源要素瓶頸性制約凸顯，面臨加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的雙重挑戰(zhàn)；五是體制機(jī)制性障礙較多，自身優(yōu)勢(shì)與潛力發(fā)揮不足，面臨既“破”又“立”的雙重選擇，等等。經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，保增長(zhǎng)越是要逆勢(shì)而上。要大力實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)一步降低門檻、放寬領(lǐng)域、優(yōu)化環(huán)境，充分撬動(dòng)民間資本參與投資，掀起新一輪投資熱潮。要著眼共建大西安，在繼續(xù)服務(wù)支持西咸新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真梳理咸陽(yáng)與西安在理念、思路、規(guī)劃、制度、政策等方面的差距，通過(guò)培訓(xùn)提升、改革創(chuàng)新等途徑，提升我們的軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)共建并進(jìn)。要依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將現(xiàn)代科技成果和產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸，不斷拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。第二個(gè)是投融資問(wèn)題。關(guān)于科技創(chuàng)新、金融保障問(wèn)題，最近市上出臺(tái)了專門文件，各級(jí)要抓好落實(shí)。要健全創(chuàng)建全國(guó)文明城市長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)文明”進(jìn)機(jī)關(guān)、“垃圾不落地、xx更美麗”活動(dòng)，廣泛宣傳梁xx、呼xx以及公安秦都分局巡特警大隊(duì)的典型事跡，發(fā)現(xiàn)挖掘更多的“xx好人”，激發(fā)人民群眾熱愛(ài)咸陽(yáng)、建設(shè)xx、發(fā)展xx的熱情。五要精心編制“xx”規(guī)劃。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是改革的箭靶。要把法治思維和法治方式貫穿改革的全過(guò)程，重大改革舉措的制定必須充分調(diào)研、集體討論、公平協(xié)商，決不能搞臨時(shí)動(dòng)議、“拍腦袋決策”。改革是必然的，躲不開(kāi)、繞不過(guò)；改革是可行的，能推進(jìn)、能見(jiàn)效；改革也是超常規(guī)的，必須甩開(kāi)膀子、大刀闊斧地加以推進(jìn)。要緊緊抓住這一重大改革機(jī)遇，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、社會(huì)參與的立法工作機(jī)制，盡快組建我市人大法制工作機(jī)構(gòu)，把班子搭好、人員配足，做好立法工作準(zhǔn)備。全市各級(jí)司法機(jī)關(guān)要把司法為民、司法公正作為核心價(jià)值追求，穩(wěn)步推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)內(nèi)部頂層監(jiān)督和專門監(jiān)督，全面提高司法隊(duì)伍的素質(zhì)能力，使每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一起案件辦理都能體現(xiàn)公平正義，讓人民群眾感受到信心和溫暖。五要培育全民法治信仰。要進(jìn)一步健全理論中心組學(xué)習(xí)制度，辦好咸陽(yáng)大講堂，強(qiáng)化專題培訓(xùn)輪訓(xùn)，組織引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及xx總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，進(jìn)一步增強(qiáng)“三個(gè)自信”，筑牢精神支柱。法不嚴(yán)則不力，治不嚴(yán)則無(wú)獲。要全力支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，堅(jiān)持有線必理、有案必查，加大辦案力度，轉(zhuǎn)變辦案方式，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，以案施教，以儆效尤，讓一切腐敗分子無(wú)處遁形。今年以來(lái)，我們克服金融危機(jī)的不利影響，堅(jiān)持致力于好，好中求快，各項(xiàng)工作開(kāi)局良好，發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在深化市情的科學(xué)認(rèn)識(shí)中解放思想，在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想，在對(duì)比先進(jìn)、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新觀念中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把解放思想體現(xiàn)在具體的工作中，落實(shí)到解決問(wèn)題上。民生問(wèn)題，關(guān)乎百姓生計(jì)，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎社會(huì)安寧，關(guān)乎政權(quán)穩(wěn)定，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。榜樣的力量是無(wú)窮的