【正文】 文件的規(guī)定“雙開”外，還要從嚴(yán)追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對擬重新外出的務(wù)工人員要督促辦理《婚育證明》，摸清流出準(zhǔn)確地址，跟蹤管理和服務(wù)，要把外出流動人口計(jì)劃生育管理與勞務(wù)輸出組織結(jié)合起來。（三）認(rèn)真搞好第四次環(huán)孕情服務(wù)工作。省、市在年終“三線”式考核時(shí)，將分別加大對計(jì)生政策落實(shí)的評分權(quán)重，建立“政策落實(shí)獎(jiǎng)”，考核評估到戶，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)。清理的重點(diǎn)應(yīng)放在結(jié)婚未登記人員、出生漏報(bào)、虛假節(jié)育手術(shù)和虛假征費(fèi)等方面。%，居全市倒數(shù)第二，這不能不引起我們的重視。對今年以來在二女戶結(jié)扎上沒有破零的村要集中進(jìn)行整治，盡快立茬，打開二女戶結(jié)扎的口子。已制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包對象的責(zé)任制沒有很好落實(shí)，督而不查、包而不抓、抓而不實(shí)的問題比較突出。這些數(shù)字足以說明全縣的環(huán)孕情服務(wù)質(zhì)量不高，工作沒有上路。欠帳大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有朱店鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)、水洛鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。%，測算漏管無孩婦女1535人，其中當(dāng)年新婚漏統(tǒng)1047人，%?？h長在計(jì)劃生育督查會講話與縣長在計(jì)生雙降工作培訓(xùn)會講話匯編第 13 頁 共 13 頁縣長在計(jì)劃生育督查會講話縣委、縣政府決定召開這次全縣計(jì)劃生育工作督查匯報(bào)會，主要是貫徹全市7月23日計(jì)劃生育工作電視電話會議精神，全面分析前九個(gè)月我縣人口與計(jì)劃生育工作運(yùn)行情況，準(zhǔn)確判斷和把握當(dāng)前我縣人口與計(jì)劃生育工作形勢，進(jìn)一步動員全縣上下提高思想認(rèn)識，狠抓措施落實(shí)，確保全面完成全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)。漏報(bào)率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：%，%，%，%，鄭河鄉(xiāng)為25%。從第三季度報(bào)表分析，全縣四項(xiàng)手術(shù)欠帳高達(dá)1600多例,其中二女戶結(jié)扎欠帳570例，皮埋欠帳721例，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)展很不平衡。%，%，也是全市較低的。一些同志對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作底子不清，心中無數(shù)。一要突出二女戶結(jié)扎。科學(xué)測算，正常脫環(huán)率一般在2%到3%之間，而我們的有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟高達(dá)50%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認(rèn)識今年省上繼續(xù)組織開展打假求實(shí)、清理清查活動的重要性，采取有效措施，真正把人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞清、搞準(zhǔn)、搞實(shí)在，再不能陷入年年搞清理、年年有漏報(bào)的惡性循環(huán)，從根本上解決計(jì)劃生育工作帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。省上確定今年為計(jì)劃生育“政策落實(shí)年”，并把政策落實(shí)程度指標(biāo)列入年度目標(biāo)管理責(zé)任書考核。要通過各項(xiàng)政策的落實(shí)，維護(hù)群眾切身利益，促進(jìn)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓住當(dāng)前夏收外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，對沒有落實(shí)節(jié)育措施的抓緊采取措施。二是計(jì)生局要督促縣直各單位建立健全計(jì)劃生育基礎(chǔ)臺帳，按時(shí)報(bào)送各項(xiàng)計(jì)生表冊，抓好經(jīng)常性管理，切實(shí)解決“燈下黑”的問題。市委市政府決定，對連續(xù)兩年工作后進(jìn)的縣（區(qū)），黨政主要負(fù)責(zé)同志要向市委、市政府寫出書面檢查，給予談話誡勉；連續(xù)兩年處于末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要就地免職；工作后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)不能提拔使用；沒有完成包村包對象任務(wù)的干部，不能評先選優(yōu)，不能提拔晉升。這次會后全體包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，親自督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。我們有幸邀請到州人口計(jì)生委胡先明主任和黃鵬程科長在百忙之中來為我們講課，這足以體現(xiàn)了州人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作的關(guān)心。三是上報(bào)的樣本框一定要與實(shí)際情況相一致、計(jì)生辦的同志在編報(bào)樣本框時(shí)要留神、要用心，計(jì)生局的同志要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，要把好關(guān)，千萬不要出現(xiàn)低級失誤。三、服務(wù)再到位主要是針對技術(shù)服務(wù)這一塊工作。獨(dú)生子女家庭和二女戶家庭對計(jì)生工作、對社會做出了重要的貢獻(xiàn)，我們工作中要旗幟鮮明、大張旗鼓地支持和幫助這些計(jì)生戶，竭盡所能地解決他們生產(chǎn)、生活方面的困難和問題。五、措施再有力一是加大手術(shù)庫存的消化力度。