【正文】 有發(fā)生，高收入群體違法生育行為屢禁不止，特別是社會上所謂“放開論”、“放松論”的傳聞，對穩(wěn)定低生育水平、實現(xiàn)人口控制目標造成很大壓力。深入開展基層文明執(zhí)法專項活動，進一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，全年無重大計生侵權案件發(fā)生。一、認清形勢，提高認識，毫不放松地抓好人口計生工作去年以來，各級各部門按照中央和省、市、區(qū)關于人口計生工作的一系列部署要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務，真抓實干，開拓進取，人口計生工作保持了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢。我們一定要堅持不懈地把安全生產(chǎn)責任落到隨時隨處。下步要認真貫徹落實會議精神，強化三方面舉措：一是開展隱患大排查?！半p十工程”、“六城聯(lián)創(chuàng)”、“七大破難”及“為民辦實事”項目全部要實行考核和責任“雙倒逼”、目標和進度“雙約束”、屬地單位和職能部門責任“雙落實”，定期督查、定期通報，對完成進度滯后、落實不力的事項今年必須毫不留情、嚴肅問責。四、塑造新形象新風貌，強化干部隊伍建設主要從三方面著手：（一）用制度管人。對每項重點難點工作均要加大監(jiān)察力度，如在計生工作方面，要嚴格執(zhí)行“一票否決”；如對帶頭搞違章、徇私庇護違章的黨員干部，要嚴肅查處，典型曝光。三是保障指揮部順利整合。項目多、投資大是今年政府工作的最大特點，也是廉政建設的重點，對這些重大項目、重要資金特別是“雙十工程”要加強監(jiān)管。關鍵要嚴格執(zhí)行市里剛出臺的關于加強會議管理“八不準”規(guī)定，提倡節(jié)儉辦會、務實辦會、高效辦會。結合新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和政府機構改革，推動簡政放權、政府瘦身。今年為民辦實事等15項面上重點工作要全部掛圖上網(wǎng)，為民辦實事、“雙十大工程”每季度一通報，重點建設、社會固定資產(chǎn)投資等13項重點工作一月一通報，形成全城動員、人人倒逼的強大聲勢。這樣，才能讓老百姓信得過、靠得住，才能為確保完成今年和“十二五”的各項目標任務奠定堅實的保障。上述行為就集中體現(xiàn)了庸懶散驕，體現(xiàn)怠政、惡政。每個單位都能直面問題，包括信訪、歷史問題，堅持難題“一月一梳理一匯總”和重大部署、重點項目、重要工作落實情況“一月一督查一通報”，推行綠化潔化、計生工作等定期點評會制度，有效化解黎明街道楊府山涂村、繡山街道上田村以及新城7號地塊葉氏祠堂等一批歷史遺留問題，特別是涌現(xiàn)出如成功拆除世貿(mào)大廈10號樓等破難典范。服務大局、服務企業(yè)、服務民生的氛圍更加濃厚，例如我們審批窗口的提速提效，%，%。例如在潔化綠化工作中，干部群眾干勁很大，學比趕超，積極有為，成效明顯。我們勤政廉政工作在取得一定成效的同時，還存在不少問題，特別是我們的實際工作、制度建設距離建設國際性大都市、距離走在前列、力爭“第一效果”的要求還存在較大差距。并且，行政行為隨意、執(zhí)法不嚴的問題也比較突出，亂審批、亂處罰、亂收費，甚至執(zhí)法尋租的現(xiàn)象還在一定范圍存在。執(zhí)行力是政府工作的生命力，是核心，抓落實是政府的第一追求。工作未落實未完成，就要時刻有如骨鯁喉、如芒刺背的緊迫感與壓力感，承諾的事情就要堅決完成，定下了的工作就要抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底，承擔了的工作就要確保成效，做到踏石留印、抓鐵有痕。一是改進執(zhí)法行為。三是強化行政問責。深入開展“小金庫”治理和規(guī)范津補貼工作，XX年審計結果反映，幾乎所有的單位都有亂發(fā)獎金現(xiàn)象。要著力解決幾項群眾反映強烈的問題：一是公共服務領域，全面落實藥品、醫(yī)療器械政府集中采購制度，集中治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，并且要高度重視政府集中采購問題；繼續(xù)開展義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作，加強對取消擇校費的后續(xù)監(jiān)管。國有企業(yè)的“三重一大”事項（即重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作），以及經(jīng)營運行情況每年要向區(qū)政府專題匯報。我們的領導干部一定要嚴格履行“一崗雙責”，帶頭抓落實、解難題、擔責任。（三）用考績擇人。排查出來的隱患全部實行掛牌治理、掛牌督辦，今年列入市級掛牌督辦的2家重大事故隱患工礦企業(yè)和9處道路交通事故多發(fā)點，區(qū)安監(jiān)、交警部門要駐點督辦，抓緊整改。各街道、鎮(zhèn)和有關部門要大力開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。各級始終堅持把宣傳教育放在計生工作的首位，不斷創(chuàng)新宣傳模式，強化媒體宣傳、活動宣傳、日常宣傳，廣泛普及計生政策，積極倡樹婚育新風，營造了濃厚的社會輿論氛圍。四是計生投入持續(xù)增長。三是工作發(fā)展不均衡。（一）加強城市社區(qū)和流動人口計生工作。以“家庭陽光幸福工程”為抓手，推動計劃生育技術服務體系優(yōu)化升級。各級各部門要積極制定和實施有利于人口計生工作的新措施，切實讓計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，充分調(diào)動群眾實行計劃生育的積極性和主動性。以創(chuàng)建新型生育文化示范社區(qū)為載體，強力推進移風易俗，引導群眾樹立科學文明進步的婚育觀念。要結合社區(qū)“兩委”換屆工作，進一步調(diào)整充實基層人口計生隊伍，推動人口計生工作順利開展。三是嚴格