【正文】 ，用機(jī)關(guān)干部會(huì)議替代黨內(nèi)組織生活，以機(jī)關(guān)干部活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)替代黨員教育，從很大程度上削弱了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、黨內(nèi)活動(dòng)的獨(dú)立性和黨內(nèi)生活的政治性。今年，機(jī)關(guān)工委連續(xù)舉辦了6期市級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)干部輪訓(xùn)班，1145名干部參加了輪訓(xùn)，收到了良好的教育效果。市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委積極依托團(tuán)組織，通過(guò)“推優(yōu)”工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，落實(shí)培養(yǎng)教育措施，較好地實(shí)現(xiàn)了黨團(tuán)銜接。領(lǐng)導(dǎo)不重視，則黨務(wù)干部的編制、配備，黨務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間較難保障，黨務(wù)工作的氛圍、環(huán)境較差，黨的工作難以正常開(kāi)展，也就難以以作為求地位，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用便相應(yīng)弱化。每年有計(jì)劃、有布署地對(duì)基層屆滿(mǎn)機(jī)關(guān)黨委、直屬總支和基層黨支部的換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對(duì)基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記缺額的及時(shí)調(diào)整充實(shí)，今年上半年共有27個(gè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了換屆選舉或調(diào)整，在做好換屆選舉工作的同時(shí)，機(jī)關(guān)黨工委主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，積極配合機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，及時(shí)理順各級(jí)黨組織的隸屬關(guān)系，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，確保機(jī)構(gòu)改革中機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。鎮(zhèn)紀(jì)委要有重點(diǎn)的對(duì)有關(guān)村的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審核、解剖，確保每年對(duì)各村財(cái)務(wù)全面審核。(四)嚴(yán)格審批手續(xù)，明確費(fèi)用支出制度。(二)增強(qiáng)村主要干部和報(bào)賬員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)。二是代理記賬人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，礙于人情，怕得罪人，對(duì)票據(jù)的合理性、合法性不好過(guò)問(wèn)太深，沒(méi)有切實(shí)起到監(jiān)督作用。(三)制度執(zhí)行不到位。三是增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明度。建立規(guī)范的村級(jí)民主理財(cái)制度是搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵所在。二、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題(一)村級(jí)報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。(四)財(cái)務(wù)手續(xù)不完善。四是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高，村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行，但由于這種審計(jì)缺乏獨(dú)立性，專(zhuān)業(yè)能力不高，審計(jì)質(zhì)量和效果都不盡如人意。(三)統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金操作流程。(五)明確財(cái)務(wù)公示制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)心的年終收入兌現(xiàn)、招待費(fèi)開(kāi)支情況、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的檢查和監(jiān)督，促使各村規(guī)范財(cái)務(wù)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)各項(xiàng)收支，為群眾解疑釋惑，密切干群關(guān)系，避免發(fā)生群眾集體上訪(fǎng)等問(wèn)題。與機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的加強(qiáng)不協(xié)調(diào)的是，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)有的地位沒(méi)有充分顯現(xiàn)。不可否認(rèn)，我們有許多機(jī)關(guān)的黨務(wù)干部勤勤懇懇，埋頭苦干。各級(jí)黨組織統(tǒng)一按照機(jī)關(guān)工委的要求，制訂黨員發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按發(fā)展黨員程序辦事。評(píng)出優(yōu)秀黨員483名，不合格黨員8名，對(duì)4名查清問(wèn)題的黨員進(jìn)行了組織處理。但是一些基層黨組織在處理不合格黨員的問(wèn)題上，瞻前顧后，猶豫不決，照顧情面，不愿得罪人，在一定程度上失去了黨員標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，損害了黨員形象的先進(jìn)性，弱化了黨組織的權(quán)威性。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確理解和對(duì)待自己所在黨組織應(yīng)該發(fā)揮的監(jiān)督作用，接受所在黨組織監(jiān)督的自覺(jué)性較差。開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督，不是黨務(wù)干部個(gè)人的事，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，無(wú)論是黨小組還是黨支部，都沒(méi)有明確的監(jiān)督職責(zé)，往往監(jiān)督和不監(jiān)督一個(gè)樣，監(jiān)督得嚴(yán)和監(jiān)督得松一個(gè)樣，結(jié)果是看似在監(jiān)督，實(shí)際不監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨組織地位、作用及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定了黨組領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持是搞好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的關(guān)鍵條件。嚴(yán)格教育制度、創(chuàng)新教育模式，不斷提升黨員教育管理的水平。黨員“出口”管理的好壞直接關(guān)系黨組織的形象和權(quán)威，因此機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議黨員制度，提高批評(píng)與自我批評(píng)的質(zhì)量，克服批評(píng)無(wú)關(guān)痛癢、自我批評(píng)浮光掠影的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照黨員目標(biāo)管理的要求，適當(dāng)采用黨員百分考核的方法評(píng)定黨員的綜合表現(xiàn)，對(duì)評(píng)議出的不合格黨員，要從速、從嚴(yán)清理出黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和黨員形象的先進(jìn)性。機(jī)關(guān)黨組織要在擴(kuò)大、疏通監(jiān)督渠道的同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，及時(shí)溝通情況，形成監(jiān)督合力，對(duì)較為嚴(yán)重的問(wèn)題，要共同提出處理意見(jiàn)和建議，使黨組織的監(jiān)督不再因人權(quán)、財(cái)權(quán)的掣肘而受制于被監(jiān)督者，解決黨組織監(jiān)督效果不明顯