【正文】 *”重要思想，學(xué)習(xí)貫徹《憲法》，集中精力謀發(fā)展之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市人大宣傳工作座談會(huì)。今年借全市人大工作會(huì)議東風(fēng),根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,增加了代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。到年底,我們又把縣市區(qū)的代工委主任組織到一起進(jìn)行了一次巡回檢查,按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),大家互相評(píng)比打分,并進(jìn)行通報(bào)。本屆以來(lái),市人大常委會(huì)對(duì)代表工作高度重視,始終把代表工作作為人大工作的永恒主題抓住不放。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),是群眾利益的維護(hù)人。要充分利用工作之便和業(yè)余時(shí)間,多作調(diào)查研究,廣泛深入群眾,了解老百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,然后通過(guò)代表建議等形式及時(shí)向有關(guān)部門反饋,推動(dòng)“一府兩院”工作。人大代表橋梁紐帶作用,其實(shí)質(zhì)是通過(guò)人大代表的中介作用調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主,保證人民在國(guó)家生活的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利,使人民群眾直接或間接地參與國(guó)家事務(wù)的管理,切實(shí)推進(jìn)黨和國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的民主化。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),其所享有的監(jiān)督權(quán)力,正是通過(guò)每一個(gè)代表在大會(huì)期間和閉會(huì)期間的工作和最后的決策行為來(lái)完成的。具體講,代表作用的發(fā)揮要體現(xiàn)在四個(gè)方面:第一,要發(fā)揮好參與決策的作用。人大代表作為人民意志和利益的代言人,不僅要有分析認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力,而且能幫助一府兩院想辦法,出主意,促進(jìn)一府兩院搞好工作。敢督,就是盯住問(wèn)題不放,持之以恒地督辦落實(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展,當(dāng)代表的積極性越來(lái)越高。明確了怎樣才能當(dāng)好一個(gè)人大代表。在培訓(xùn)班開(kāi)始時(shí),夏志斌同志作了動(dòng)員講話,對(duì)辦好這次培訓(xùn)提出了具體要求。一、立足提高素質(zhì),不斷增強(qiáng)當(dāng)好人大代表的責(zé)任感和使命感人大代表由人民選舉產(chǎn)生,代表人民參與行使管理國(guó)家的權(quán)力。要堅(jiān)持黨的基本路線,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全心全意為人民服務(wù),密切聯(lián)系群眾,反映人民的意愿和要求,敢于和善于替人民說(shuō)話辦事。不能借代表身份為自己或企業(yè)謀取利益,更不能把代表身份當(dāng)作違法亂紀(jì)的擋箭牌。在今年年初的市十四屆人大三次會(huì)議上領(lǐng)頭提出的議案原案6件,其中兩件被確定為大會(huì)議案,其余4件轉(zhuǎn)作建議辦理,通過(guò)辦理,取得了良好的效果。也就是說(shuō),在決策的過(guò)程中,人大代表是贊成、是反對(duì)、還是棄權(quán),直接關(guān)系到有關(guān)事項(xiàng)的通過(guò)與否,關(guān)系到?jīng)Q策的后果。正是通過(guò)代表廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),收集了大量的意見(jiàn)和建議,為評(píng)議工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人大代表的這種橋梁紐帶作用,既是人大代表履職的基本要求,又是實(shí)行社會(huì)主義民主的重要渠道。人大代表的一言一行,對(duì)廣大人民群眾產(chǎn)生很大的影響。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。一是著力抓好代表小組建設(shè)。本屆以來(lái),代表意見(jiàn)建議質(zhì)量逐年提高,“一府兩院”辦理力度逐年加大,市人大常委會(huì)切實(shí)抓住答復(fù)和落實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié),在“辦”字上下功夫,從“滿意”上做文章,使代表提出的建議件件有著落、事事有回音。今年上半年,市人大常委會(huì)派人到江浙考察,回來(lái)以后,推廣他們的經(jīng)驗(yàn),決定在我市日?qǐng)?bào)、我市廣播電臺(tái)、我市電視臺(tái)同時(shí)開(kāi)設(shè)人大工作和人大代表的宣傳專欄,以進(jìn)一步加大對(duì)代表活動(dòng)和代表履職典型進(jìn)行宣傳,更好地促進(jìn)和發(fā)揮人大代表在人大各項(xiàng)工作中的作用。就人大宣傳工作方面，在市委宣傳部、市屬各新聞單位的支持下，在各縣（市）區(qū)人大常委會(huì)和廣大組稿通訊員的努力下，宣傳、研究社會(huì)主義民主法制建設(shè)、人民代表大會(huì)制度工作取得明顯成績(jī)。當(dāng)前在現(xiàn)實(shí)生活中存在著一些對(duì)人民代表大會(huì)制度的片面認(rèn)識(shí)，有些人把人大及其常委會(huì)當(dāng)作“二線”機(jī)構(gòu)，把國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)當(dāng)成一個(gè)工作部門，不尊重人大代表、不支持人大工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的人甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為西方的三權(quán)分立、多黨競(jìng)選和“兩院制”才是真正的民主。憲法和法律規(guī)定，我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。我們黨是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，人大工作只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能不斷前進(jìn)。人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要突出地宣傳人大代表依法履職，發(fā)揮作用的典型事例，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，努力把人大宣傳和理論研究工作提高到一個(gè)新水平人大宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作，需要各級(jí)人大、黨委宣傳部門、新聞單位共同努力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成合力，才能增強(qiáng)宣傳效果，提高宣傳水平，達(dá)到宣傳目的。各新聞單位應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人大宣傳工作，主動(dòng)加強(qiáng)與人大的聯(lián)系，主動(dòng)做好對(duì)人大工作的宣傳報(bào)道。各級(jí)人大要建立健全人大宣傳工作激勵(lì)機(jī)制，市人大常委會(huì)將堅(jiān)持每年開(kāi)展一次宣傳人大制度的好新聞、好文章的評(píng)比活動(dòng)，對(duì)在宣傳人大工作中成績(jī)突出的組稿通訊員和先進(jìn)集體給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并做好向全國(guó)人大和省人大的推薦工作。此外，還要注意發(fā)揮好天涯海角政務(wù)網(wǎng)—人大網(wǎng)站的作用，明確專人負(fù)責(zé)管理，及時(shí)充實(shí)和更換信息，使之成為人大最便捷的信息窗口，成為傾聽(tīng)群眾心聲、宣傳人大工作的重要渠道。