【正文】 三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。要圍繞磷化深加工，進(jìn)一步延伸下游產(chǎn)品。推動(dòng)“鳴鳳”優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)集中度，實(shí)現(xiàn)品牌優(yōu)勢(shì)與規(guī)模效益的有機(jī)結(jié)合。二是進(jìn)一步發(fā)揮我縣磷礦資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展精細(xì)化工，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)用化工，并大力推進(jìn)下游產(chǎn)品的開發(fā)利用及深加工。促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，建立有利于培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才的機(jī)制，制定鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)、研究、管理和經(jīng)營(yíng)各類人才的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)人才培養(yǎng)從重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力、重業(yè)績(jī)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員、管理、經(jīng)營(yíng)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)支持企業(yè)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)按銷售收入提取一定比例資金用于創(chuàng)新研發(fā)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，才能真正實(shí)現(xiàn)高效配置生產(chǎn)要素，以盡可能少的投入實(shí)現(xiàn)盡可能多的產(chǎn)出，也才是真正可持續(xù)的發(fā)展。我縣在大力實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略中，隨著煤炭、磷礦等資源不斷消耗，污染物排放量急劇增加，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境遭到破壞，資源環(huán)境壓力日益加大，改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求日益迫切。（一）調(diào)整資源開發(fā)配置結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率資源利用效率的提高，首先要求在生產(chǎn)源頭就注意提高單位產(chǎn)品對(duì)資源的利用率，從而預(yù)防和減少?gòu)U物的產(chǎn)生。（二）提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式科技創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。三是在項(xiàng)目安排和投入上，重點(diǎn)應(yīng)將投資方向放到對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大的“四大產(chǎn)業(yè)”提高技術(shù)裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要完善培訓(xùn)制度，加強(qiáng)理論教育、專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和職工崗位情況制定有針對(duì)性的培訓(xùn)方案，采取到大專院校深造、在職培訓(xùn)，或由本企業(yè)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和老工人講課、傳授技藝等多種形式、多層次地培育一批職業(yè)道德高尚、技術(shù)精湛、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才。形成既有分工又有協(xié)作的汽車零部件及輕客集群。食品工業(yè)要大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和地方特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工，突破性地加快“野風(fēng)”、“奧龍” 地方綠色特色食品項(xiàng)目的建設(shè)步伐。重點(diǎn)發(fā)展壯大以精細(xì)化工和高效復(fù)合肥為主的磷化工業(yè)，力爭(zhēng)到XX年，形成100萬(wàn)噸磷酸一銨、60萬(wàn)噸NPK復(fù)合肥、150萬(wàn)噸中低品磷礦石加工、100萬(wàn)噸磷石膏（磷渣）處理能力。三是引導(dǎo)骨干民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新管理機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是以服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，使工業(yè)發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。節(jié)能減排同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)。同時(shí)，每年產(chǎn)生大量工業(yè)和生活廢棄物中，可回收利用的再生資源十分豐富，在廢物的再回收、再利用、再循環(huán)方面存在較大的潛力。創(chuàng)建一批節(jié)約型企業(yè)，組織一批示范工程項(xiàng)目，以重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)為龍頭，加快建設(shè)工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本指標(biāo)納入到縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系中，樹立“資源有限、節(jié)能無(wú)限”的觀念，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，加大節(jié)能減排力度，優(yōu)先支持資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目建設(shè)，逐步淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。綜上所述，我們要以優(yōu)化資源利用方式為核心，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科技支撐”的運(yùn)行機(jī)制，要使公眾真正增強(qiáng)資源憂患意識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展的觀念，使人文文化、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等相互協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。按照“產(chǎn)社融合、村社融合”的要求，大力培育、扶持、發(fā)展合作社，不斷提高產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的組織化程度。 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。分紅要有貧困戶花名冊(cè)，合作社理事長(zhǎng)要審核簽字，分紅花名冊(cè)要進(jìn)行公示，留存影像