【正文】 管理實(shí)行分工協(xié)作、齊抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各職能部門在流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理中，落實(shí)自己的責(zé)任，逐級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，互相配合。鎮(zhèn)政府每年與各村(居)、兼職責(zé)任單位簽訂《xx鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確各部位和單位在流動(dòng)人口管理工作中的職責(zé)，規(guī)定了流動(dòng)人口與常住人口一樣實(shí)行“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”的“四同”管理，加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生“一票否決權(quán)”執(zhí)行力度。要認(rèn)真執(zhí)行《福建省人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》及補(bǔ)充規(guī)定、《漳州市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”的實(shí)施意見(試行)》和《云霄縣人口和計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》的規(guī)定，進(jìn)一步完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任考核獎(jiǎng)懲體系，切實(shí)把人口計(jì)生工作完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核、年終績效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)政績評(píng)估的重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)懲。依照法規(guī)為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦實(shí)行免費(fèi)相關(guān)服務(wù)、兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)，為村級(jí)計(jì)生管理員、協(xié)會(huì)專職副會(huì)長和女小組長工資補(bǔ)貼，流動(dòng)人口均等化服務(wù)等提供經(jīng)費(fèi)保障。繼續(xù)推行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。(六)加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，努力發(fā)揮獨(dú)特作用各村(社區(qū))要高度重視協(xié)會(huì)的工作，支持協(xié)會(huì)按照群眾團(tuán)體的特點(diǎn)開展工作。加快人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)。(四)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足群眾的服務(wù)需求。健全孕情消失報(bào)告制度。建立健全《計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制度》，依托鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)人口計(jì)劃生育公開欄、村務(wù)公開、政務(wù)公開等，向社會(huì)公開人口計(jì)生行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開生育證發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)承諾。認(rèn)真宣傳貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，努力把流動(dòng)人口計(jì)劃生育的各項(xiàng)服務(wù)和管理納入法制軌道，力爭實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“一盤棋”。堅(jiān)持摸實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。做好政策調(diào)整前后計(jì)生利益導(dǎo)向和社會(huì)制約政策的銜接。③獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。落實(shí)“一票否決”制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)懲，嚴(yán)把計(jì)生關(guān)。完善“三大建設(shè)”：計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)、村級(jí)自治建設(shè)。⑥免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)80%以上，努力降低出生人口缺陷發(fā)生率。進(jìn)一步開展“一鎮(zhèn)一品，一村一特色”活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳模式和宣傳示范點(diǎn)，莆美鎮(zhèn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)以雙溪口村為示范點(diǎn)，打造人口計(jì)生宣傳精品，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建水平。綜合施治，構(gòu)建均衡人口比例。各村(社區(qū))要及時(shí)掌握好流出人口的去向變化，便于更好管理和服務(wù)，繼續(xù)宣傳好、落實(shí)好流動(dòng)人口雙查獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高流出育婦婚育證明的辦證率和雙查到位率。鎮(zhèn)計(jì)生辦要對(duì)全鎮(zhèn)每月計(jì)生工作主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合分析，通報(bào)各村(社區(qū))，并報(bào)送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。新生兒院外死亡的要及時(shí)上報(bào)核查。根據(jù)“四優(yōu)一滿意”(環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、等級(jí)優(yōu)秀和群眾滿意)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，積極開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)晉級(jí)創(chuàng)先活動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健和人員培訓(xùn)等功能，深化藥具工作改革，規(guī)范藥具業(yè)務(wù)流程，確保藥具供應(yīng)通暢、快捷、安全、有效，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、民政等部門“實(shí)時(shí)通”項(xiàng)目，更好實(shí)現(xiàn)資源共享，提高工作效率，提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。繼續(xù)拓展和運(yùn)作好“生育關(guān)懷行動(dòng)”具體項(xiàng)目，切實(shí)抓好“三結(jié)合”、“三優(yōu)”、“幸福工程”、計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)等利民政策的落實(shí)，推進(jìn)不育癥免費(fèi)優(yōu)惠治療、微笑行動(dòng)等項(xiàng)目，拓展法律援助和健康婚姻等項(xiàng)目服務(wù)。各村(社區(qū))黨支部書記要親自抓負(fù)總責(zé)，分管計(jì)生副書記要具體抓負(fù)實(shí)責(zé)，村(社區(qū))兩委成員要共同抓負(fù)職責(zé)。村(社區(qū))要配齊計(jì)生專職干部，對(duì)村級(jí)計(jì)生管理員實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的機(jī)制。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)計(jì)生部門的指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，以計(jì)劃生育屬地管理為原則，強(qiáng)化責(zé)任制和加大宣傳力度，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范管理制度等方面開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理工作。對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理上，與各職能部門、有關(guān)單位的工作要求存在著或多或少的矛盾。（二）專職部門。我們開展活動(dòng)，群眾都踴躍參加，包括文藝演出的表演者，都是自愿報(bào)名的；到工廠舉辦了宣傳及生殖健康講座，提供計(jì)生宣傳資料、避孕藥具和技術(shù)服務(wù)，都受到廣大群眾的熱烈歡迎。6．加強(qiáng)隊(duì)伍建