【正文】 管理實行分工協(xié)作、齊抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各職能部門在流動人口的計劃生育管理中，落實自己的責(zé)任，逐級負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，互相配合。鎮(zhèn)政府每年與各村(居)、兼職責(zé)任單位簽訂《xx鎮(zhèn)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確各部位和單位在流動人口管理工作中的職責(zé)，規(guī)定了流動人口與常住人口一樣實行“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”的“四同”管理，加大對流動人口計生“一票否決權(quán)”執(zhí)行力度。要認(rèn)真執(zhí)行《福建省人口和計劃生育工作責(zé)任考核獎懲辦法》及補充規(guī)定、《漳州市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步落實計劃生育“一票否決”的實施意見(試行)》和《云霄縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法(試行)》的規(guī)定，進一步完善人口計生目標(biāo)管理責(zé)任考核獎懲體系，切實把人口計生工作完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核、年終績效考評和領(lǐng)導(dǎo)政績評估的重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎懲。依照法規(guī)為實行計劃生育的育齡夫婦實行免費相關(guān)服務(wù)、兌現(xiàn)政策獎勵，為村級計生管理員、協(xié)會專職副會長和女小組長工資補貼，流動人口均等化服務(wù)等提供經(jīng)費保障。繼續(xù)推行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實“一票否決”制度。(六)加強協(xié)會建設(shè)，努力發(fā)揮獨特作用各村(社區(qū))要高度重視協(xié)會的工作，支持協(xié)會按照群眾團體的特點開展工作。加快人口計生系統(tǒng)信息化建設(shè)。(四)加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足群眾的服務(wù)需求。健全孕情消失報告制度。建立健全《計劃生育行政執(zhí)法公示制度》，依托鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級人口計劃生育公開欄、村務(wù)公開、政務(wù)公開等，向社會公開人口計生行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開生育證發(fā)放、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務(wù)承諾。認(rèn)真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》，努力把流動人口計劃生育的各項服務(wù)和管理納入法制軌道，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)“一盤棋”。堅持摸實情、說實話、辦實事、求實效，促進人口計生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。做好政策調(diào)整前后計生利益導(dǎo)向和社會制約政策的銜接。③獎勵政策兌現(xiàn)率達100%。落實“一票否決”制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎懲，嚴(yán)把計生關(guān)。完善“三大建設(shè)”：計生隊伍建設(shè)、村級計生服務(wù)室建設(shè)、村級自治建設(shè)。⑥免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達80%以上，努力降低出生人口缺陷發(fā)生率。進一步開展“一鎮(zhèn)一品，一村一特色”活動，創(chuàng)新宣傳模式和宣傳示范點，莆美鎮(zhèn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)以雙溪口村為示范點，打造人口計生宣傳精品，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建水平。綜合施治，構(gòu)建均衡人口比例。各村(社區(qū))要及時掌握好流出人口的去向變化，便于更好管理和服務(wù)，繼續(xù)宣傳好、落實好流動人口雙查獎勵制度，提高流出育婦婚育證明的辦證率和雙查到位率。鎮(zhèn)計生辦要對全鎮(zhèn)每月計生工作主要指標(biāo)完成情況進行綜合分析，通報各村(社區(qū))，并報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。新生兒院外死亡的要及時上報核查。根據(jù)“四優(yōu)一滿意”(環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、等級優(yōu)秀和群眾滿意)的評估標(biāo)準(zhǔn)，積極開展計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)晉級創(chuàng)先活動，推進服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，強化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健和人員培訓(xùn)等功能，深化藥具工作改革，規(guī)范藥具業(yè)務(wù)流程，確保藥具供應(yīng)通暢、快捷、安全、有效，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。進一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、民政等部門“實時通”項目，更好實現(xiàn)資源共享，提高工作效率，提高統(tǒng)計準(zhǔn)確率。繼續(xù)拓展和運作好“生育關(guān)懷行動”具體項目，切實抓好“三結(jié)合”、“三優(yōu)”、“幸福工程”、計劃生育家庭意外傷害保險等利民政策的落實，推進不育癥免費優(yōu)惠治療、微笑行動等項目，拓展法律援助和健康婚姻等項目服務(wù)。各村(社區(qū))黨支部書記要親自抓負(fù)總責(zé)，分管計生副書記要具體抓負(fù)實責(zé)，村(社區(qū))兩委成員要共同抓負(fù)職責(zé)。村(社區(qū))要配齊計生專職干部，對村級計生管理員實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的機制。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級計生部門的指導(dǎo)下，從實際出發(fā)，以計劃生育屬地管理為原則，強化責(zé)任制和加大宣傳力度，改進服務(wù)方式，規(guī)范管理制度等方面開展流動人口計劃生育綜合管理工作。對流動人口的計劃生育管理上，與各職能部門、有關(guān)單位的工作要求存在著或多或少的矛盾。（二）專職部門。我們開展活動，群眾都踴躍參加，包括文藝演出的表演者，都是自愿報名的；到工廠舉辦了宣傳及生殖健康講座，提供計生宣傳資料、避孕藥具和技術(shù)服務(wù)，都受到廣大群眾的熱烈歡迎。6．加強隊伍建