【正文】 落戶、接收、幫教四個環(huán)節(jié)，為預(yù)防和減少重新違法犯罪奠定基礎(chǔ)。上半年，吸引專業(yè)力量義務(wù)參與基層普法宣傳的取得重大突破，我局與北京科技職業(yè)學(xué)院合作成立了全縣首家全部由在校大學(xué)生組成的法宣志愿者服務(wù)隊，首批40名法律專業(yè)學(xué)生充實到基層普法隊伍中，目前18名志愿者已經(jīng)與13個基層所建立了對口服務(wù)關(guān)系。四、全面加強干警隊伍建設(shè)，繼續(xù)推動基層司法所規(guī)范化進程，認(rèn)真開展“公證隊伍教育規(guī)范樹形象”活動，全面提升“148”專線、法律援助、公證、律師等窗口單位的服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮監(jiān)督、督促職能，完善各種軟硬件設(shè)施，做好檔案整理和硬件達標(biāo)?！?48”專線、公證處、法援中心等窗口單位相繼推出完善服務(wù)措施，有效地推動了開展。細化司法所檔案，按照６類內(nèi)容嚴(yán)格管理。認(rèn)真開展行政復(fù)議，加大糾錯力度，提高復(fù)議辦案質(zhì)量，上半年共接待行政復(fù)議類案件來電來訪38人次，受理并審結(jié)5件。組織公證管理人員、公證員嚴(yán)格按照預(yù)定方案開展學(xué)習(xí)動員、自查自糾階段活動，采取設(shè)立意見箱、召開座談會等形式廣泛征求意見和建議，查找不足，扎扎實實地推動公證開展。（二）、認(rèn)真落實法律援助“降低門檻，擴大受援范圍”政策精神。另外，各所積極聯(lián)系勞動保障部門，為符合政策的安置對象落實養(yǎng)老保險，申請最低生活保障待遇，通過為幫教對象建立個人求職檔案、提供就業(yè)信息、推薦就業(yè)等形式幫助解決幫教對象就業(yè)問題。其他各項進展一、安置幫教截止到上半年，我縣共有刑釋解教人員696人，其中刑滿釋放659人，解除勞教37人，幫教率達到100，重新犯罪率在4以下，脫管率在5以下。民主法治示范村的創(chuàng)建成效顯著。在發(fā)掘現(xiàn)有人民調(diào)解組織作用的基礎(chǔ)上，適應(yīng)社會發(fā)展需要，將人民調(diào)解委員會的建設(shè)范圍擴展到八達嶺特區(qū)和規(guī)模較大的企業(yè)，并將涉及流動人口的糾紛納入人民調(diào)解的范疇，進一步擴大了人民調(diào)解的作用范圍，強化了維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用。（二）、積極探索，組建陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心，推進我縣社區(qū)矯正向深層次發(fā)展。年初，我局提出以開展業(yè)務(wù)為切入點，規(guī)范、提高我縣社區(qū)矯正整體，制定了指導(dǎo)性的要點,明確努力方向。研究工作，不斷探索新方法、新途徑，最大限度地降低重新犯罪率。做好縣內(nèi)自查階段的總結(jié)、整改工作。實施“五到位”，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)考核到崗、責(zé)任到人，保持違法違紀(jì)投訴信訪“零”指標(biāo)。專門制發(fā)了《司法所工作績效考核細則》，量化工作目標(biāo)，實行成果考核。遇重大緊急事件，及時提供法律依據(jù)或處理建議，切實發(fā)揮參謀助手作用。（四）、認(rèn)真開展“公證隊伍教育規(guī)范樹形象”活動。經(jīng)過努力，舊縣鎮(zhèn)司法所成功幫助3名幫教對象實現(xiàn)了就業(yè)。（一）、完善制度，強化銜接，做好安置幫教基礎(chǔ)工作。我局各基層司法所緊密圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，依托“文化大院”、“平安村”創(chuàng)建，豐富法制宣傳和依法治理工作內(nèi)容和方式，創(chuàng)造性地開展民主法制示范村的創(chuàng)建工作。在發(fā)掘現(xiàn)有人民調(diào)解組織作用的基礎(chǔ)上，適應(yīng)社會發(fā)展需要，將人民調(diào)解委員會的建設(shè)范圍擴展到八達嶺特區(qū)和規(guī)模較大的企業(yè)，并將涉及流動人口的糾紛納入人民調(diào)解的范疇，進一步擴大了人民調(diào)解的作用范圍，強化了維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用。（二）、積極探索，組建陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心，推進我縣社區(qū)矯正工作向深層次發(fā)展。其中，永寧鎮(zhèn)司法所實現(xiàn)了治安、民調(diào)、信訪聯(lián)合接待，八達嶺鎮(zhèn)實現(xiàn)了治安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)合掛牌接待，舊縣鎮(zhèn)司法所進一步加強了與鎮(zhèn)派出所聯(lián)合處理糾紛的制度建設(shè)。另外，組織有關(guān)人員到社區(qū)矯正工作成績突出的相關(guān)區(qū)縣參觀學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，查找了自身發(fā)展的不足，學(xué)到了先進的工作方法，為下一步指導(dǎo)中心工作提供了理論支持。在加強思想教育的同時，今年從矯正中心到各司法所，均加大了對生活困難矯正對象的救助力度，半年共救助12人次，促使他們能夠安心接受矯正。星級平安創(chuàng)建工作是一項長期性的工作，雖然我們作了一些嘗試并取得了一定的成效，但要真正達到“平安”，還有一定的差距，在今后的工作中，我們還要不斷努力，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善各項創(chuàng)建工作措施，努力把平安創(chuàng)建工作推向深入。三、不斷加強法制宣傳教育工作一是我所認(rèn)真制定“五五普法規(guī)劃”和XX年的法制宣傳教育計劃。通過全所干部職工的努力，創(chuàng)平工作取得一定的成效。四是結(jié)合中心工作開展法制宣傳。上半年重點工作完成情況一、社區(qū)矯正工作（一）、鞏固基礎(chǔ)、完善制度,扎實開展我縣社區(qū)矯正工作。結(jié)合我縣實際，開展矯正對象“分類管理分階段教育”工作。另外，高度重視常規(guī)及重大節(jié)日的矛盾排查，充分發(fā)揮糾紛信息員的作用，密切信息溝通，增強反饋的預(yù)警性和及時性，有效地防止了群體訪、越級訪的發(fā)生。成立了以縣委常委、縣委副書記趙雙利為組長的驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定下發(fā)了《延慶縣“四五”法制宣傳教育總結(jié)驗收實施意見》、《延慶縣“四五”法制宣傳教育檢查驗收評估指標(biāo)體系》，及時召開了“四五”法制宣傳教育檢查驗收工作部署大會以及“四五”迎檢協(xié)調(diào)會，確定縣內(nèi)分組檢查驗收工作方案并將在6月13日至24日全面進行檢查，為順利通過市級檢查驗收奠定了良好基礎(chǔ)。另外，組織有關(guān)人員到社區(qū)矯正工作成績突出的相關(guān)區(qū)縣參觀學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，查找了自身發(fā)展的不足，學(xué)到了先進的工作方法，為下一步指導(dǎo)中心工作提供了理論支持。其中，永寧鎮(zhèn)司法所實現(xiàn)了治安、民調(diào)、信訪聯(lián)合接待，八達嶺鎮(zhèn)實現(xiàn)了治安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)合掛牌接待，舊縣鎮(zhèn)司法所進一步加強了與鎮(zhèn)派出所聯(lián)合處理糾紛的制度建設(shè)。上半年，吸引專業(yè)力量義務(wù)參與基層普法宣傳的工作取得重大突破，我局與北京科技職業(yè)學(xué)院合作成立了全縣首家全部由在校大學(xué)生組成的法宣志愿者服務(wù)隊，首批40名法律專業(yè)學(xué)生充實到基層普法隊伍中，目前18名志愿者已經(jīng)與13個基層所建立了對口服務(wù)關(guān)系。強化預(yù)放、落戶、接收、幫教四個工作環(huán)節(jié)，為預(yù)防和減少重新違法犯罪奠定基礎(chǔ)。半年來，共受理各類法律援助案件45件，其中，刑事類37件，民事類8件。三、政府法制與文件審核工作（一）、充分發(fā)揮政府法制職能作用。今年上半年法制辦審核政府規(guī)范性文件15件，為市政府反饋征求意見函4件，保障了政府決策的科學(xué)化，民主化。在制定科室崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，分解確定個人崗位責(zé)任，使工作職責(zé)具體、量化。上半年全局共完成調(diào)研文章6篇，各科室、司法所撰寫上報信息248篇，被縣、市等信息刊物采用69篇。組織開展好法律知識競賽，加強法制宣傳，營造良好氛圍，掀起普法高潮，確?！八奈濉逼辗炇杖〉煤贸煽?。加強和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)加大行政復(fù)議工作力度，做好規(guī)范性文件的審查備案工作，為政府決策及時提供法律支持，促進依法行政，充分發(fā)揮職能作用。在加強思想教育的同時，今年從矯正中心到各司法所，均加大了對生活困難矯正對象的救助力度，半年共救助12人次，促使他們能夠安心接受矯正。另外，組織有關(guān)人員到社區(qū)矯正成績突出的相關(guān)區(qū)縣參觀學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，查找了自身發(fā)展的不足，學(xué)到了先進的方法，為下一步指導(dǎo)中心提供了理論支持。其中，永寧鎮(zhèn)司法所實現(xiàn)了治安、民調(diào)、信訪聯(lián)合接待，八達嶺鎮(zhèn)實現(xiàn)了治安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)合掛牌接待，舊縣鎮(zhèn)司法所進一步加強了與鎮(zhèn)派出所聯(lián)合處理糾紛的制度建設(shè)。法律志愿者隊伍不斷壯大。建立幫教對象信息庫，進一步完善了就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)制度。推出“三好”、“三心”服務(wù)承諾，受到社會各界一致好評。解答法律咨詢300余人次。積極籌辦全縣依法行政會議，制發(fā)《XX年政府法制思路和要點》；牽頭成立“延慶縣推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定《延慶縣人民政府依法行政任務(wù)分解書》，推進全縣依法行政。四、隊伍建設(shè)（一）、認(rèn)真開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動，以黨建帶隊建。通過“考核到崗，責(zé)任到人”激勵個人自覺、自發(fā)開展，推動了整體開展。新聞發(fā)稿量總計為275篇，其中省市級14篇。二、不斷探索人民調(diào)解新機制。）、立足發(fā)展，創(chuàng)新，不斷增強法制宣傳教育實效。全縣工委系統(tǒng)法律知識競賽和社區(qū)居委會、農(nóng)村“兩委”干部法律知識競賽的方案、規(guī)則、程序均已確定，競賽復(fù)習(xí)試題已準(zhǔn)備就緒并發(fā)放，目前全縣參賽各單位的組隊也已完成，新一輪學(xué)法、普法高潮即將在全縣范圍內(nèi)掀起。千家店、劉斌堡司法所通過實行重點教育、分類差別管理等方式有效提高了幫教效果。繼續(xù)在《延慶報》開辦《“148”說法》專欄，做好“148”簡報的編撰，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考依據(jù)，不斷擴大專線的社會影響。（四）、認(rèn)真開展“公證隊伍教育規(guī)范樹形象”活動。遇重大緊急事件，及時提供法律依據(jù)或處理建議，切實發(fā)揮參謀助手作用。專門制發(fā)了《司法所績效考核細則》，量化目標(biāo)，實行成果考核。實施“五到位”，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)考核到崗、責(zé)任到人，保持違法違紀(jì)投訴信訪“零”指標(biāo)。做好縣內(nèi)自查階段的、整改。研究，不斷探索新方法、新途徑，最大限度地降低重新犯罪率。年初，我局提出以開展業(yè)務(wù)工作為切入點，規(guī)范、提高我縣社區(qū)矯正整體工作，制定了指導(dǎo)性的工作要點,明確工作努力方向。（二）、積極探索，組建陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心，推進我縣社區(qū)矯正工作向深層次發(fā)展。在發(fā)掘現(xiàn)有人民調(diào)解組織作用的基礎(chǔ)上，適應(yīng)社會發(fā)展需要，將人民調(diào)解委員會的建設(shè)范圍擴展到八達嶺特區(qū)和規(guī)模較大的企業(yè)，并將涉及流動人口的糾紛納入人民調(diào)解的范疇，進一步擴大了人民調(diào)解的作用范圍，強化了維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用。 民主法治示范村的創(chuàng)建成效顯著。 其他各項工作進展一、安置幫教工作截止到上半年，我縣共有刑釋解教人員696人，其中刑滿釋放659人，解除勞教37人，幫教率達到100%，重新犯罪率在4%以下，脫管率在5%以下。另外，各所積極聯(lián)系勞動保障部門，為符合政策的安置對象落實養(yǎng)老保險，申請最低生活保障待遇，通過為幫教對象建立個人求職檔案、提供就業(yè)信息、推薦就業(yè)等形式幫助解決幫教對象就業(yè)問題。（二）、認(rèn)真落實法律援助“降低門檻，擴大受援范圍”政策精神。組織公證管理人員、公證員嚴(yán)格按照預(yù)定方案開展學(xué)習(xí)動員、自查自糾階段活動，采取設(shè)立意見箱、召開座談會等形式廣泛征求意見和建議，查找不足，扎扎實實地推動公證工作開展。認(rèn)真開展行政復(fù)議工作，加大糾錯力度，提高復(fù)議辦案質(zhì)量，上半年共接待行政復(fù)議類案件來電來訪38人次，受理并審結(jié)5件。細化司法所檔案工作，按照６類內(nèi)容嚴(yán)格管理。“148”專線、公證處、法援中心等窗口單位相繼推出完善服務(wù)措施，有效地推動了工作開展。充分發(fā)揮監(jiān)督、督促職能，完善各種軟硬件設(shè)施，做好檔案整理和硬件達標(biāo)工作。四、全面加強干警隊伍建設(shè)，繼續(xù)推動基層司法所規(guī)范化進程，認(rèn)真開展“公證隊伍教育規(guī)范樹形象”活動，全面提升“148”專線、法律援助、公證、律師等窗口單位的服務(wù)質(zhì)量。對應(yīng)當(dāng)通過訴訟解決的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人依法提起上訴。截至11月，我鎮(zhèn)五年內(nèi)刑釋解教人員100人，其中XX年回歸的社會的服刑人員23人。另一名關(guān)愛對象的父親現(xiàn)在監(jiān)禁于市第三勞教所，家中沒有人能承擔(dān)起監(jiān)