【正文】 政赤字問(wèn)題。第四，積極推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，促進(jìn)增收節(jié)支。將扶持的著力點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，探索扶持新手段、新方法，重點(diǎn)支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扶持旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)收入的可持續(xù)性。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：第一，依法加強(qiáng)收入征管，優(yōu)化稅收和地方財(cái)力結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，我縣房地產(chǎn)業(yè)的稅收從XX年56萬(wàn)元增加到XX年的1042萬(wàn)元，短短的5年間，房地產(chǎn)業(yè)的稅收翻了18倍，已成為我縣地方稅收收入的主要稅源。第二產(chǎn)業(yè)所提供的地方稅收如果剔除建筑安裝業(yè)的地方稅收，%，所占比例偏低。積極探索預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《稅收征管法》等財(cái)政稅收法律法規(guī)和人大批準(zhǔn)的預(yù)算辦事，維護(hù)財(cái)政預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步擴(kuò)大會(huì)計(jì)集中統(tǒng)一核算的范圍，完善會(huì)計(jì)核算中心的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)職能，完善內(nèi)部控制制度，保證資金運(yùn)行的安全性、可靠性；加大對(duì)教育分中心、衛(wèi)生分中心的監(jiān)督指導(dǎo)；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集中統(tǒng)一做帳改革。第三，財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。七是加強(qiáng)對(duì)金費(fèi)征收管理。嚴(yán)格企業(yè)所得稅稅前列支審批，規(guī)范企業(yè)利潤(rùn)率管理。一是加強(qiáng)稅源監(jiān)控。（四）要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。二、相關(guān)建議為確保實(shí)現(xiàn)全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，調(diào)查組提出如下建議：（一）要堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管。上半年財(cái)政累計(jì)投放間隙資金、地方債券、住房公積金貸款、財(cái)源建設(shè)、惠農(nóng)惠民、為企業(yè)融資等資金12124萬(wàn)元。二是集聚財(cái)力，支持發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作主要有以下四大特點(diǎn)：一是狠抓征收，財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破。如國(guó)稅部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)與集團(tuán)聯(lián)系，在交流感情、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取稅收3000多萬(wàn)元；地稅部門(mén)積極探索，與交警緊密協(xié)作，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸稅征收辦法，已增收運(yùn)輸稅收50多萬(wàn)元，稽查補(bǔ)稅130多萬(wàn)元。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)管力度，不斷降低縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政健康發(fā)展。（二）要狠抓財(cái)源建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一、上半年財(cái)稅工作情況半年來(lái)，我縣財(cái)政、稅部門(mén)努力增收節(jié)支，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，在全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。積極開(kāi)展納稅評(píng)估，對(duì)納稅人情況進(jìn)行縱向和橫向比較，堵塞征管漏洞, 提高納稅人的依法納稅意識(shí)和申報(bào)質(zhì)量，淡化征管矛盾，融洽征納關(guān)系。四是加強(qiáng)稅法宣傳，優(yōu)化納稅環(huán)境。今年以來(lái)，我縣財(cái)政部門(mén)按照公共財(cái)政的要求，在財(cái)力安排上，存量通過(guò)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，力保全年支出預(yù)算；新增財(cái)政收入主要用于解決事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題，并逐步向公共領(lǐng)域傾斜?；I措資金用于水、電、路及市政設(shè)施等基本建設(shè)，大力支持工業(yè)園區(qū)、56省道、環(huán)城南路、縣城引水工程等重點(diǎn)工程及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步理順工作關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督與管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，全面貫徹《浙江省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》，以規(guī)范為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行以查促管，鞏固預(yù)算外收支兩條線管理成果。所得稅分享體制改革以及電力企業(yè)稅收和利息所得稅上劃到省級(jí)，對(duì)地方財(cái)政收入產(chǎn)生重大影響。目前公共財(cái)政支出范圍很難做出清晰的界定，本來(lái)應(yīng)該由市場(chǎng)解決的，由于體制改革的復(fù)雜性，財(cái)政還難以完全退出來(lái)。加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊“偷、逃、騙、抗”稅等行為。一是合理界定資金供給范圍。大力推進(jìn)政府采購(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，繼續(xù)做好政府采購(gòu)和小汽車(chē)定點(diǎn)保險(xiǎn)工作，積極推進(jìn)行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷政府采購(gòu)，進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政支出，提高財(cái)政資金使用效益。第六，以黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)建省級(jí)文明單位為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。