公共行政管理論文：論公共行政文化對(duì)公共行政管理的影響和作用(更新版)
【正文】 在客觀因素大致相同的情況下，人們往往會(huì)因?yàn)椴煌墓残姓幕尘岸x擇不同的公共行政管理體制 。 同時(shí)，公共行政文化又決定著人的行政觀念，不同的行政觀念可以對(duì)實(shí)踐作出不同的指導(dǎo)，積極或消極地影響著實(shí)踐行為 。 它主要有公共行政思維 、 公共行政態(tài)度 、 公共行政感情 、 公共行政氣質(zhì)等，因此，處于整個(gè)公共行政文化的深層次結(jié)構(gòu)，比較穩(wěn)定，也 是公共行政文化的中心內(nèi)容和靈魂 。 ( 三 ) 從公 共行政文化的表現(xiàn)形式和內(nèi)容上劃分 1. 觀念性的公共行政文化 。 政府作為管理者對(duì)被管理者負(fù)有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，管理的目的也由統(tǒng)治型公共行政文化的強(qiáng)化對(duì)立 、 固化矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)榫徍碗A級(jí)沖突 、 化解階級(jí)矛盾，成為社會(huì)公共利益的代表者和公共秩序的維護(hù)者 。 ( 二 ) 從公共行政文化的職能上劃分 1. 統(tǒng)治型公共行政文化 。 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)經(jīng)過(guò)了洋務(wù)運(yùn)精品行業(yè)論文 行業(yè)論文精品盡在 精品行業(yè)論文 行業(yè)論文精品盡在 動(dòng) 、 戊戌變法 、 辛亥革命 、 五四運(yùn)動(dòng)和新民主主義革命等對(duì)傳統(tǒng)文化的反思 。 倫理型公共行政文化是傳統(tǒng)封建社會(huì)行政文化的類型 。 公共行政文化是一種客觀存在，哪里有行政管理，哪里就存在公共行政文化 。 關(guān)鍵詞 : 公共行政文化 。 公共行政文化是出自于公共行政實(shí)踐活動(dòng)的精神成果，并與其它領(lǐng)域的文化一起構(gòu)成了社會(huì)文化的整體系統(tǒng)，成為社會(huì)文明的重要組成部分 。 但是，公共行政文化一旦形成，也對(duì)上述社會(huì)意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生強(qiáng)大的反作用 。 從國(guó)家這個(gè)大家庭來(lái)看，每個(gè)臣民在社會(huì)中都有其固定的位置，沒(méi)有個(gè)人權(quán)利 。 3. 法制型公共行政文化 。 統(tǒng)治型公共行政文化的特點(diǎn)是統(tǒng)治者在行使行政權(quán)力時(shí)的專制制度，其封閉性很強(qiáng)，公共行政管理主要以傳統(tǒng)的習(xí)俗和觀念為依據(jù)，統(tǒng)治型公共行政文化反映的是兩個(gè)不同階級(jí)的根本矛盾和精品行業(yè)論文 行業(yè)論文精品盡在 精品行業(yè)論文 行業(yè)論文精品盡在 劇烈沖突，統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者都處于蒙昧的狀態(tài)，缺乏民主和 科學(xué)的管理 。 公共行政文化是為了滿足社會(huì)的需要，服務(wù)于社會(huì) 、服務(wù)于公眾 。 2. 規(guī)范性公共行政文化 。 它主要包括公共行政目的 、 公共行政行為 、 公共行政關(guān)系 、 公共行政作風(fēng)和公共行政效率等 。 公共行政文化不僅影響行政決策是否果斷 、 科學(xué) 、可行，還會(huì)影響行政執(zhí)行是否快捷 、 完整和靈活 。 ( 二 ) 公共行政文化對(duì)公共行政管理的作用 1. 導(dǎo)向功能公共行政文化對(duì)行政人員和行政組織中的各種力量具有導(dǎo)向的功能 。 這是因?yàn)?，公共行政系統(tǒng)是社會(huì)生活中最活躍的國(guó)家職能部門，它能與社會(huì)進(jìn)行最廣泛的接
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