【正文】 進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定招標(biāo)方案 122 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 根據(jù)國(guó)家發(fā)展和 改革委員會(huì)等 8 家聯(lián)合制定的《建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)辦法》勘察設(shè)計(jì)實(shí)行招標(biāo)制度 1 制定勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件 2 公布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函出售招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件 3 進(jìn)行投標(biāo)人的資格審查向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果 4 根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件提與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料并保證所提供的資料的真實(shí)性完整性提出相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法 123 項(xiàng)目施工招標(biāo) 為了保證項(xiàng)目建設(shè)的施工質(zhì)量和進(jìn)度按照原國(guó)家計(jì)委第 30 號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的要求實(shí)行項(xiàng)目施 工招標(biāo)制度 1 招標(biāo)方式 按照遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)要求結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn)擬采用以下招標(biāo)方式工程設(shè)計(jì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)進(jìn)行資格后審全部工程施工采用國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審工程施工監(jiān)理采取邀請(qǐng)招標(biāo)進(jìn)行資格后審 2 招標(biāo)范圍 該項(xiàng)目全部工程施工實(shí)施公開招標(biāo)工程監(jiān)理勘察設(shè)計(jì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式 3 公告發(fā)布 根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》該項(xiàng)目將在國(guó)家公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登資格預(yù)審公告初步擬定在當(dāng)?shù)貓?bào)刊登載 4 資格審查 按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工合同段潛在投票人進(jìn)行資格預(yù)審對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的設(shè)計(jì)監(jiān)理潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格后審 5 潛在 投標(biāo)人的要求 1 邀請(qǐng)投標(biāo) 在全國(guó)范圍內(nèi)邀請(qǐng)有乙級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)有乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的單位參加投標(biāo) 2 公開招標(biāo) 通過媒介發(fā)布公告凡具有建設(shè)部三級(jí)以上施工資質(zhì)建設(shè)部主管部門三級(jí)資信登記具有良好的社會(huì)信譽(yù)和足夠的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位均可參與該項(xiàng)目的資格預(yù)審 3 招標(biāo)組織形式 ①招標(biāo)機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)組織工作 ②審委員會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽樣組建由多名專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì) 4 招標(biāo)基本情況 本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)施工監(jiān)理以及主要設(shè)備材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式方式詳見招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì) √ √ √ 道路工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 其它 √ 第十三章 效益分析 131 經(jīng)濟(jì)效益 本項(xiàng)目為凌源市大河北鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目屬公益性社會(huì)事業(yè)就項(xiàng)目本身而言不能直接產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益 132 社會(huì)效益 通過本項(xiàng)目實(shí)施將使該鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善有利于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展從 而勞動(dòng)和輻射當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展 1 通過改善道路給排水環(huán)境等狀況可有效提高大河北鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平可為當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)生產(chǎn)生活提供方便同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度是衡量小城鎮(zhèn)投資環(huán)境和生活環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)完善的基礎(chǔ)設(shè)施可使小城鎮(zhèn)吸引更多的投資和居住人口通過本項(xiàng)目建設(shè)完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件有助于其持續(xù)健康發(fā)展有利促進(jìn)小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展 2充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)輻射力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 2021年到 2021年中央連續(xù) 7年均把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村列為中央 1號(hào)文件并要求為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件發(fā)揮其輻射周邊農(nóng)村的功能通過完善其基礎(chǔ)設(shè)施條件有 利于充分的揮其輻射作用促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而帶動(dòng)周邊地區(qū)新農(nóng)村建設(shè) 3 有利于加快突破遼西北戰(zhàn)略的實(shí)施大河北鄉(xiāng)屬于遼西北地區(qū)處于我省實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略的區(qū)域通過在大河北鄉(xiāng)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)突破遼西北戰(zhàn)略具有重要意義 123 生態(tài)效益 通過進(jìn)一步完善大河北鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)綠化亮化污水處理工程把大河北鄉(xiāng)建成美化綠化亮化凈化的宜居城鎮(zhèn)有利于改善人民的生活條件社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境因此具有顯著的生態(tài)效益 總之通過本項(xiàng)目建設(shè)可有效改善大河北鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平完善小城鎮(zhèn)功能發(fā)揮小城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)的作用一是把城市的活力傳遞 到農(nóng)村把農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境帶給城市二是充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)資源優(yōu)化配置的作用三是發(fā)揮小城鎮(zhèn)在改善農(nóng)村落后面貌提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度方面的輻射帶動(dòng)作用四是通過小城鎮(zhèn)建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平的提高五是加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移逐步減少農(nóng)民增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)增加農(nóng)村人均資源占有量實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng) 綜上所述本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)貫徹中央 1 號(hào)文件精神落實(shí)中央《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有效增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用其社會(huì) 效益生態(tài)效益巨大 第十四章 必須解決好的問題 141 項(xiàng)目建設(shè)前征地動(dòng)遷問題 由項(xiàng)目建設(shè)帶來的征地動(dòng)遷問題應(yīng)在本工程的實(shí)施前妥善處理并依據(jù)現(xiàn)有的國(guó)家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)動(dòng)遷戶給予相應(yīng)的補(bǔ)償對(duì)于未開發(fā)的荒地應(yīng)對(duì)其土地性質(zhì)做更進(jìn)一步了解以避免項(xiàng)目實(shí)施后由于征地動(dòng)遷帶來的糾紛影響工程進(jìn)度 142 加大扶持力度切實(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)解決發(fā)展中存在的突出問題 加大扶持力度切實(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)解決發(fā)展中存在的突出問題高水平高起點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)解決好用地問題采取措施加大協(xié)調(diào)力度對(duì)確實(shí)有市場(chǎng)前景的好項(xiàng)目確保項(xiàng)目的實(shí)施 143 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)提高管 理水平構(gòu)建一流的小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)提高管理水平構(gòu)建一流的小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境已日益成為人們的共識(shí)建成后的小城鎮(zhèn)在招企業(yè)引項(xiàng)目上應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)全面提升服務(wù)層次提高各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量為各類事業(yè)發(fā)展提供安全舒適的生活條件和良好的生活環(huán)境吸引域外資金向本區(qū)域集中發(fā)揮小城鎮(zhèn)在政策環(huán)境管理和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的整體優(yōu)勢(shì)與功能 liangfei123 。 d 道路澆灑用水指標(biāo)確定為 02 萬(wàn) m3km2 55′ 05〃 行政區(qū)劃 大河北鄉(xiāng)轄南劉杖子楊樹溝門廟北東山榆樹溝大河北黃土梁子石洞溝魏杖子宋杖子瓦房和西何杖子 12 個(gè)行政村 122 個(gè)村民組 22 自然條件和資源 1 自然條件 大河北鄉(xiāng)地處山區(qū)山勢(shì)西高東低境內(nèi)青龍河自西向東流過該區(qū)氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候夏季干旱多風(fēng)風(fēng)向多為東南風(fēng)秋冬多為西北風(fēng)年平均降雨量500600 毫米無(wú)霜期為 145 天 2 土地資源 全鄉(xiāng)總面積 1758 平方公里其中耕地面積 256 萬(wàn)畝 總?cè)丝?198 萬(wàn)人人均耕地近 13 畝有林面積 171 萬(wàn)畝其中原始森林面積 1000 余畝森林覆蓋率達(dá) 654 3 旅游資源 全鄉(xiāng)位居青龍河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心地帶旅游資源豐富境內(nèi)有遼西五市最高峰紅石垃其海拔高度為 12564 米山上現(xiàn)存原始森林植物群及大量瀕危滅絕的國(guó)家保護(hù)動(dòng)物種群有紅石谷天然奇石景觀大河北鄉(xiāng)又是青龍河源頭山水相互對(duì)映網(wǎng)易獨(dú)特同時(shí)這里歷史沉淀厚重有石羊石虎遼墓遺址青平戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)抗日游擊區(qū)等大量人文景觀景點(diǎn) 4 農(nóng)業(yè)及其他資源 大河北鄉(xiāng)地處山區(qū)氣候溫和適宜農(nóng)作物生產(chǎn)以玉米高粱雜糧保護(hù)地水果以及豬牛羊雞鴨鵝等為主要產(chǎn)品 農(nóng)業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的居于重要地位 全鄉(xiāng)總?cè)丝?198 萬(wàn)人其中農(nóng)業(yè)人口 191 萬(wàn)人勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富 23 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)概況 大河北鄉(xiāng)具有豐富的旅游資源勞力資源和礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展資源是青龍河的發(fā)源地 2021 年被省政府確定為青龍河自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)這里宜林宜果荒山荒坡地面積較大伴隨著全面開發(fā)利用與綜合防治使林果業(yè)的發(fā)展具有了一定的后續(xù)潛力這里民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快形成了虹泰水泥盛達(dá)食品膨潤(rùn)土加工等多家企業(yè)為招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ) 1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展商貿(mào)流通空前活躍 全鄉(xiāng)保護(hù)地建設(shè)從 1995 年展開規(guī)模不斷擴(kuò)大到 2021 年達(dá)到 2580 畝成為農(nóng)民增收的重要途徑冷暖結(jié)合雙茬復(fù)種新品種新技術(shù)和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式的不斷成熟進(jìn)步使全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益不斷呈現(xiàn)在推進(jìn)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)過程中注重特色種植推廣新項(xiàng)目 20余個(gè)形成標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū) 11處培育示范戶 230戶并本著因地制宜宜林則林宜果則果宜收則收的原則發(fā)展林果業(yè)新建金銀花示范基地一處建養(yǎng)牛專業(yè)村 2 個(gè)建畜牧小區(qū) 5 個(gè)規(guī)模飼養(yǎng)大戶 148 戶 2 招商引資成效顯著 全鄉(xiāng)到 2021 年招商引資項(xiàng)目達(dá) 8 個(gè)固定資產(chǎn)投資 28500 萬(wàn)元民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 2021年末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 22億元年新增私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶 36戶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)平均增長(zhǎng)超過 30 3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn) 堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭加大對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷提升鄉(xiāng)村整體功能境內(nèi)劉環(huán)線魏營(yíng)線大楊線黃大線四條主要公路全部硬化總長(zhǎng) 455 公里硬化公路可直達(dá)各景區(qū)景點(diǎn)一所中學(xué)八所小學(xué)市醫(yī)院分院條件逐步改善鄉(xiāng)政府辦公樓醫(yī)院診療綜合樓供銷社住宅商貿(mào)綜合樓群中學(xué)教學(xué)樓和宿舍樓交通站畜牧站信用社等樓體建設(shè)完成總建筑面積達(dá) 4 萬(wàn)平方米 4 社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展 人口與計(jì)生工作向縱深發(fā)展形成自治機(jī)制 2021 年四率全部達(dá)標(biāo)全年完成飲水安全工程 3處解決 756戶農(nóng)民人畜飲水困難全鄉(xiāng)農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深入各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠 農(nóng)政策得到很好落實(shí)教育衛(wèi)生醫(yī)療文化建設(shè)成效顯著全鄉(xiāng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定 預(yù)計(jì)到 2021 年全鄉(xiāng)力爭(zhēng)社會(huì)總產(chǎn)值 522 億元財(cái)政收入達(dá)到 753 萬(wàn)元農(nóng)民可支配收入達(dá)到 7500 元以上小城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)預(yù)算支出 15 億元其中新修主干公路 88 公里人畜飲水工程 5 處新型能源環(huán)保建設(shè)涉及 4個(gè)行政村 29個(gè)村民組中心地域建 6000平方米文化休閑廣場(chǎng)一處完成上述成果需要認(rèn)真處理建設(shè)與環(huán)保發(fā)展和諧穩(wěn)定等各方面關(guān)系確保中央在農(nóng)村的惠民政策民生工作的全面落實(shí)確保人民群眾共享改革成果推進(jìn)事業(yè)的更進(jìn)一步發(fā)展要爭(zhēng)取外力支持調(diào)動(dòng)一切 積極因素采取有力措施確保上述預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而強(qiáng)化小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為畫龍點(diǎn)睛之筆 第三章 大河北鄉(xiāng)發(fā)展條件與發(fā)展思路 31 發(fā)展條件 面臨機(jī)遇 大河北鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)特別是生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)面臨難得的機(jī)遇期是促使小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的千載難逢機(jī)遇 1 我國(guó)振興東北老工業(yè)基地的政策優(yōu)惠將對(duì)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用 2 遼西城市群組建使小城鎮(zhèn)納入了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展的總鏈條節(jié)對(duì)我鄉(xiāng)參與發(fā)展經(jīng)濟(jì)納入地域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了不可多得的機(jī)遇 3 縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也敦促我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快 4 新農(nóng) 村建設(shè)的大環(huán)境與政策指導(dǎo)為我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模提檔次提供了保障 發(fā)展有利因素 1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)交通便利 大河北鄉(xiāng)位于凌源市西部地處兩省遼寧河北三市縣凌源平泉寬城交匯地帶距凌源市區(qū) 45公里距平泉市區(qū) 86公里距京四高速三十家子出口國(guó)道 101線京沈鐵路分別為 20公里 20公里 16公里縣道凌河線從鄉(xiāng)通過 鄉(xiāng)內(nèi)劉環(huán)線魏營(yíng)線大楊線黃大線四條主要公路和村級(jí)公路形成四通八達(dá)交通網(wǎng)大河北鄉(xiāng)與凌源朝陽(yáng)錦州沈陽(yáng)北京等城市有方便的聯(lián)系優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通條件對(duì)大河北鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)非常有利 2 資源豐富 大河北鄉(xiāng)豐富的農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展資源旅游資源礦產(chǎn)資源和勞動(dòng)資源為大河北鄉(xiāng)十二 46′29〃 40176。 d 教育科研用地用水量指標(biāo)為 10萬(wàn) m3km2