【正文】 務(wù)管理效能、滿足社會(huì)多元化公共需求的目標(biāo),基于這一共同目標(biāo),兩者間發(fā)展起區(qū)間1互信這一良好關(guān)系。NGO與政府的關(guān)系NGO與政府間的關(guān)系主要集中在信任與不信任兩個(gè)層面,利用博弈論的相關(guān)理論,構(gòu)建出NGO與政府關(guān)系矩陣。因此，他們可以從社會(huì)的不同角度向各級政府提供咨詢，建議和信息。NGO組織在扶貧，環(huán)境保護(hù)，教育支持，殘疾人保護(hù)，老年人福利，婦女權(quán)益保護(hù)，社會(huì)救濟(jì)，社區(qū)發(fā)展等方面發(fā)揮著積極的作用?。玻鉀Q政府的資金不足問題NGO組織通過組織各種活動(dòng)，尤其是境外NGO組織的引進(jìn),將會(huì)大大的解決政府在扶貧幫困，社區(qū)救濟(jì)，社區(qū)發(fā)展等各方面的自給不足問題．３．ＮＧＯ的發(fā)展將會(huì)大大降低解決各種問題的社會(huì)成本要解決各類社會(huì)問題，必須動(dòng)員國家－政府，市場－企業(yè)和社會(huì)－公民三個(gè)方面的積極性，發(fā)展ＮＧＯ組織，利用各級各類ＮＧＯ組織所開展的個(gè)中活動(dòng)，能夠有效的動(dòng)員公民進(jìn)行社會(huì)參與，大大降低解決社會(huì)問題的社會(huì)成本?！　INGO——宗教N(yùn)GO（religious international NGO ），例如天主教救濟(jì)服務(wù)；與運(yùn)作型計(jì)劃管理形成對比，這些組織典型是嘗試通過社會(huì)動(dòng)員型的活動(dòng)喚醒人們的意識，讓人們了解更多進(jìn)而接受他們。比如美國有力量極其強(qiáng)大的各種私人基金會(huì)支撐美國的各種NGO。NGO的原動(dòng)力是志愿精神?！　GO在全球范圍的興起始于20世紀(jì)80年代。據(jù)調(diào)查，美國非政府組織總數(shù)超過200萬個(gè)，經(jīng)費(fèi)總數(shù)超過5000億，工作人員超過900萬人。一種常用的分類是把它分為“面向救助”和“面向發(fā)展”的組織。　　INGO——國際非政府組織（international NGO），例如CARE；　　QUANGO——半自治NGO（quasiautonomous nongovernmental organisation），如W3C、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)，它們把自己定義為NGO，但它們是由147個(gè)國家政府標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)構(gòu)成的組織。而面對一些特殊性的問題，特殊性的需要，很難做出特殊的安排。通過ＮＧＯ組織支持的各類社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)又能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。區(qū)間3代表NGO不信任政府。提供財(cái)政撥款等可能的資金支持。但是NGO同樣也存在對于經(jīng)濟(jì)利益與政治利益的追求。政府被認(rèn)為大而僵化、官僚主義、遠(yuǎn)離窮人。在這種惡劣關(guān)系的影響下,最終使得政府由全能政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變不到位,NGO在社會(huì)公共管理事務(wù)中的作用也不能得到充分發(fā)揮。若不依靠政府財(cái)政的支持處理具體公共事務(wù),兩者便會(huì)形成一種間接競爭關(guān)系。NGO涉及科教文衛(wèi)、慈善等眾多社會(huì)公共領(lǐng)域,這些領(lǐng)域直接關(guān)系到社會(huì)公眾的倫理道德與價(jià)值觀念體系,任何違規(guī)行為都會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。在提升內(nèi)部實(shí)力的過程中，除了優(yōu)化項(xiàng)目本身，提高內(nèi)部工作人員的工作能力以及經(jīng)驗(yàn)等，我們不能只做井底之蛙，眼界決定了高度，目前中國的NGO還處于一個(gè)較為落后的階段，我們先行開展的許多項(xiàng)目都是許多國際上早已運(yùn)行的十分成熟的項(xiàng)目，即使是現(xiàn)行亞洲NGO運(yùn)行的比較成熟的日本，距離國際先進(jìn)水平仍有很長的距離，比如日本做殘障的伊甸組織，通過與美國相關(guān)NGO的交流和學(xué)習(xí)，找到自己的差距，進(jìn)而迅速成長。世界的許多NGO有相關(guān)聯(lián)盟關(guān)系，然而中國的NGO由于與外界交流很少，所以經(jīng)常處于一個(gè)比較孤立的位置，因此我們需要眼觀八方，在充分獲得對等信息源的同時(shí)，建立相應(yīng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。如果要使活動(dòng)意義與活動(dòng)的收益成正比，就需要在創(chuàng)新上下工夫。自然之友的創(chuàng)始人之一梁曉燕說過的一段話很有意思：“我過去一直是當(dāng)教師，有一種很強(qiáng)的給學(xué)生教育灌輸?shù)穆殬I(yè)本能?！边@里說的就是大學(xué)生在參與NGO的過程中，培養(yǎng)平等精神，這不僅僅是對年輕人的塑造，更重要的是培養(yǎng)一代人的平等精神?！斑@些年輕的志愿者行動(dòng)，激起了一部分年輕人想要做事的愿望。這是一種群體歸