【正文】 、體制性差距，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療效勞體系，為城鄉(xiāng)居民提供系統(tǒng)化、綜合性、連續(xù)性的醫(yī)療保健效勞。發(fā)揮價(jià)格、根本醫(yī)療保障支付政策的調(diào)控作用，引導(dǎo)一般診療下沉到基層。制定省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見，根據(jù)政府主導(dǎo)、控制總量、優(yōu)化存量、適應(yīng)需求、表達(dá)公益、屬地管理的原那么，以設(shè)區(qū)市為單位研究制定本地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，統(tǒng)籌醫(yī)療資源配置，在此根底上研究制定本級政府負(fù)責(zé)舉辦的公立醫(yī)院設(shè)置和開展規(guī)劃，明確公立醫(yī)院的類別、數(shù)量、規(guī)模、布局、大型醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和功能、任務(wù)。〔三〕組織實(shí)施試點(diǎn)工作?！捕称渌O(shè)區(qū)市既可以全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合配套改革，也可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇假設(shè)干關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破。聯(lián) 系 人： 聯(lián)系 / ：Email： 衛(wèi)生廳醫(yī)管處年月日公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)施意見〔征求意見稿〕為指導(dǎo)全省開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，根據(jù)中共中央、國務(wù)院?關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見?〔中發(fā)[2022]6號〕、國務(wù)院?醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案〔2022—2022年〕?〔國發(fā)〔2022〕12號〕和衛(wèi)生部、中央編辦、國家開展改革委、財(cái)政部和人力資源社會保障部?關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見?〔衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2022〕20號〕和我省相關(guān)文件精神，制定本實(shí)施意見。為我省公立醫(yī)院改革省級聯(lián)系城市。開展改革試點(diǎn)中期評估工作。 嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模。積極開展老年護(hù)理、康復(fù)等延續(xù)效勞，逐步實(shí)現(xiàn)急、慢性病分治。通過合作、托管、重組等方式，促進(jìn)有條件地區(qū)城市醫(yī)院醫(yī)療資源的合理配置。各地也可探索其他形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。探索建立公立醫(yī)院監(jiān)事組織。嚴(yán)格財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理，落實(shí)和完善財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控制度、內(nèi)部和外部審計(jì)制度。完善以專業(yè)技術(shù)能力、工作業(yè)績和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的績效考核制度，合理確定醫(yī)務(wù)人員待遇水平，表達(dá)醫(yī)療效勞工作特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。完善根本醫(yī)療保障費(fèi)用支付方式，積極探索實(shí)行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付等方式，不斷完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理方法，建立鼓勵(lì)與懲戒并重的有效約束機(jī)制。對中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、職業(yè)病防治院、精神病醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院和急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)在投入政策上予以傾斜。試點(diǎn)城市在衛(wèi)生行政部門內(nèi)部設(shè)立醫(yī)療效勞監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量平安評價(jià)管理體系，完善各級各類醫(yī)院管理評價(jià)制度，繼續(xù)做好醫(yī)院管理評審評價(jià)工作。健全醫(yī)療質(zhì)量管理組織，標(biāo)準(zhǔn)臨床檢查、診斷、治療和使用藥物、醫(yī)療器械行為，持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量，切實(shí)保障患者平安。建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機(jī)制，開展醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，健全快速便捷的醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，及時(shí)有效處理患者投訴和醫(yī)患糾紛，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧〞行為，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，深入創(chuàng)立平安醫(yī)院。有條件的公立醫(yī)院，應(yīng)按照我省住院醫(yī)師標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，積極建設(shè)住院醫(yī)師標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地和見習(xí)基地，承當(dāng)一定區(qū)域住院醫(yī)師標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的任務(wù)。改制要堅(jiān)持慎重、穩(wěn)妥的原那么，科學(xué)制定政策，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保國有資產(chǎn)不流失。 七、保障措施〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市實(shí)施方案要更加細(xì)化、實(shí)化、具體化，突出重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要抓好公立醫(yī)院改革的根底性工作，又要推進(jìn)重大的體制機(jī)制創(chuàng)新，要促進(jìn)公立醫(yī)院改革和醫(yī)改其他四項(xiàng)重點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)開展，形成政策合力。內(nèi)容總結(jié)
〔1〕關(guān)于征求?公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)施意見?〔征求意見稿〕意見的函
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局、省直省管醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為指導(dǎo)全省開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，根據(jù)相關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，我處草擬了?公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)施意見?〔征求意見稿〕，現(xiàn)發(fā)送給你們，請?zhí)岢鲂薷囊庖?，于年月日前以電子稿形式先行發(fā)至我處電子郵箱，書面意見隨后報(bào)送我處
〔2〕堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)，重點(diǎn)突破，系統(tǒng)總結(jié)
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