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安全生產(chǎn)法(更新版)

2024-11-19 00:38上一頁面

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【正文】 政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責,加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。(三)強化“三個必須”,明確有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責新安法按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,明確了各級政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作職責。以人為本、安全發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。新安法還規(guī)定了在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不依法及時處理的法律責任。這一規(guī)定,對及時消除事故隱患,防范生產(chǎn)事故,保證從業(yè)人員的生命安全具有重要意義。三是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度,授權(quán)國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定具體實施辦法。賦予安全生產(chǎn)管理人員越級報告的權(quán)利,規(guī)定有關(guān)主管部門應(yīng)當依法處理的職責,有利于及時排除重大隱患,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。這是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會提出的“建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,遏制重特大安全事故”要求的重要體現(xiàn),把多年來堅持實行并不斷完善的隱患排查治理制度上升為法律規(guī)定。三是增加了事故發(fā)生單位落實整改措施的義務(wù),強化了事故調(diào)查的后續(xù)處理工作。新安法第七十六條、第七十八條將多年來生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的基本保障措施和實踐中的有效做法上升為法律規(guī)定: 一是明確國家加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍。這一規(guī)定,授權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關(guān)部門根據(jù)新情況、新問題確定危險作業(yè)的新類型,強化現(xiàn)場管理,落實防范措施。(八)完善了安全生產(chǎn)工藝設(shè)備淘汰目錄的規(guī)定新安法第三十五條規(guī)定:國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度,具體目錄由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。新安法明確了勞務(wù)派遣人員與本單位從業(yè)人員具有相同的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),與《勞動合同法》相銜接。建立安全生產(chǎn)費用提取使用制度,是保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,維護企業(yè)、職工及社會公共利益的重要舉措。新安法第八條規(guī)定:國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實施。(二)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標準和工作職責一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,將其他生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置專門機構(gòu)、配備專職人員的從業(yè)人員下限由300人調(diào)整為100人。這與社會主義國家的本質(zhì)不相容,與尊重和保障人權(quán)的社會主義法制精神不相容。造成這種狀況的原因是多方面的:安全生產(chǎn)管理的責任不夠明確,有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)不夠完善,一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)管理松弛等等是重要原因。我國在最近的中央經(jīng)濟工作會議上提出“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。在重大問題上,要及時與當?shù)卣M行協(xié)調(diào),避免發(fā)生不必要的沖突,為更好地促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,維護當?shù)卣穆曌u,盡到應(yīng)有的責任。綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章:綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章是指同時適用于礦山、危險物品、建筑業(yè)和其他方面的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,它對各行各業(yè)的安全生產(chǎn)行為都具有指導(dǎo)和規(guī)范作用,主導(dǎo)性的法律是《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》,勞動防護用品管理類、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理類和安全生產(chǎn)舉報獎勵類通用安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章組成。目前這方面的法律、法規(guī)和規(guī)章主要有《消防法》及與之相配套的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全規(guī)定》、《集貿(mào)市場消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》等,這方面還需要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位,是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織及其他單位?;謴?fù)供電、恢復(fù)供應(yīng)民用爆炸物品應(yīng)當按照有關(guān)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程進行,確保安全生產(chǎn)。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)制定的年度執(zhí)法工作計劃報上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準后實施。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立有限空間作業(yè)審批制度,未經(jīng)本單位負責人批準,并安排專門人員進行現(xiàn)場管理,任何人不得擅自進入有限空間作業(yè)。第十條 危險化學品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位從業(yè)人員超過100人的,應(yīng)當設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備不低于從業(yè)人員1%的專職安全生產(chǎn)管理人員,但不得少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的,可以不設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu),但應(yīng)當配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員。第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強安全文化建設(shè),營造安全氛圍,確立本單位的安全生產(chǎn)理念、目標和安全生產(chǎn)行為準則、規(guī)范,并在本單位顯著位臵公示,教育、督促每一名從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。第一篇:安全生產(chǎn)法《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》實施若干規(guī)定(征求意見稿 2015年9月)第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱安全生產(chǎn)法),制定本規(guī)定。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全本單位安全生產(chǎn)獎懲機制,每年對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督考核,考核結(jié)果應(yīng)當在本單位公示。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定推進其他生產(chǎn)經(jīng)營單位開展標準化建設(shè)的具體辦法。存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場所應(yīng)當按照有關(guān)國家標準、行業(yè)標準的要求,安裝通風除塵系統(tǒng)或者采取其他有效的除塵措施,落實防雷、防靜電、泄爆等安全措施,并定期清理粉塵,檢測密閉空間、通風管道的粉塵濃度。第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照分類分級監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃,報本級人民政府批準后實施,并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照安全生產(chǎn)法第六十七條第二款的規(guī)定解除停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施的,應(yīng)當制作解除相關(guān)措施的書面通知,及時送達供電、供應(yīng)民用爆炸物品等有關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位。第三十五條 安全生產(chǎn)法及本規(guī)定的下列用語的含義如下:生產(chǎn)經(jīng)營活動,是指生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動,既包括主體活動,也包括輔助活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求:生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。”公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī):公眾聚集場所及消防安全生產(chǎn)法律所涉及的范圍主要是公眾聚集場所、娛樂場所、公共建筑設(shè)施、旅游設(shè)施、機關(guān)團體及其他場所的安全及消防工作。26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實施辦法,初步形成了礦山安全法律子體系。,又是各級人民政府的重要任務(wù),在安全執(zhí)法過程中,必須與當?shù)卣嘘P(guān)部門聯(lián)合起來,形成合力,更加有效地做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。(三)是保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要社會主義制度的本質(zhì)是代表人民群眾的根本利益。(四)是預(yù)防和減少事故的需要生產(chǎn)事故多發(fā),是我國經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。到損害。落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本,職工參與是基礎(chǔ),政府監(jiān)管是關(guān)鍵,行業(yè)自律是發(fā)展方向,社會監(jiān)督是預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的保障。22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的教訓是,安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃不銜接,導(dǎo)致問題突出,留下重大安全生產(chǎn)事故隱患。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。二是增加勞務(wù)派遣人員的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。二是按照減少、取消行政審批的要求,取消驗收審批環(huán)節(jié),強化建設(shè)單位的安全責任。新安法第四十條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。(十三)完善了事故應(yīng)急救援規(guī)定應(yīng)急救援是防范安全事故的最后一道防線,通過事故應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。二是進一步完善了事故調(diào)查報告公開制度,只有及時向社會公布事故調(diào)查報告,才能回應(yīng)遇難者家屬及社會公眾的關(guān)切,同時真正發(fā)揮事故的教育警示作用。二、創(chuàng)新建立了10項法律制度(一)建立事故隱患排查治理制度新安法把加強事前預(yù)防、強化隱患排查治理作為一項重要內(nèi)容,納入法律規(guī)范。新安法第四十三條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負責人報告,有關(guān)負責人不及時處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。二是鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。為深刻吸取事故教訓,新安法第六十七條規(guī)定,對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負責人批準,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。新安法第五十九條明確規(guī)定:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照分類分級監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并按照監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當及時處理。2011年《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》明確指出,安全生產(chǎn)工作要始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。這一規(guī)定明確了各級政府安全生產(chǎn)委員會的職責。為深刻吸取江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“8同時規(guī)定,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款?!栋踩a(chǎn)法》。、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作機制。、違章作業(yè)、違反勞動紀律。,實施分類分級監(jiān)管,建設(shè)一支高效、公正、廉潔的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍。新出臺的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強化“超前意識”、“預(yù)防為主”的理念,進一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達到最高的境界。痛定思痛,從一幕幕血的教訓中我們應(yīng)該樹立一個正確的、堅強的安全意識。安全的隱患像一只狡猾的狐貍,隱藏著、等待著、觀望著我們的違章行為,伺機侵吞我們健康的生命。主要包括:勞動生產(chǎn)中的安全心理、職業(yè)安全心理、安全管理過程中的安全群體心理、安全組織心理等。要建立起總體的安全防范系統(tǒng),離不開個人的自我安全保護,這就需要有一套能夠把個人安全與總體安全密切聯(lián)系起來的制度規(guī)范人的安全行為。在抓安全生產(chǎn)的過程中發(fā)現(xiàn),一般情況下,員工都會為滿足自己的安全需要而采取自我保護措施,遵守安全生產(chǎn)規(guī)程,但有的時候,有些人則可能因為存在某些思想障礙,不僅忘記了“我要安全”,而且做不到“要我安全”。安全生產(chǎn)心得體會安全,我不知道大家是怎樣理解這個詞的涵義的,但我知道安全對于一個電力工作者來說是多么地重要?!叭巳耸率卤0踩奔匆笕w員工在生活、學習、工作中重視安全,做到 “不傷害他人,不傷害自己,不被別人公務(wù)員之家版權(quán)所有傷害”,也特別要求每一個電力員工提高安全防范意識,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),確保電力設(shè)備和電力職工的安全,還要準確地把握電力安全生產(chǎn)管理工作中的輕重緩急。財即是錢,票據(jù)安全,我們應(yīng)當切合實際,按照有關(guān)規(guī)定做好票據(jù),通行費收入“二?!薄捌叻馈保磳H?、專柜、防火、防盜、防搶、防雷、防丟失、防自然災(zāi)害、防人為破壞。所以我們要時時講安全,日日講安全,安全以人為本,一點小小病痛或許會對我們健康帶來致命的危害,不要等事情發(fā)生了才去補救。安全是常抓不懈的主題,個別人總是認為這是老生常談,總是安全,耳朵都磨出繭子,我知道該怎么去做!說這句話的人往往思想上沒有對安全引起足夠重視,出事的往往也是這些人,等到真出了安全事故,悔之晚矣!安全不是一朝一夕的事情,也不是一個人兩個人的事,它需要我們?nèi)珕T參與認真對待,所說安全必須是常抓不懈的,安全思想政治工作也必須是常抓不懈的。五、加強收費站安全管理。第五篇:安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法一、立法目的當前各類安全生產(chǎn)問題錯綜復(fù)雜,但其中影響最大、危害最嚴重的主要是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,生產(chǎn)安全事故居高不下、從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障、安全生產(chǎn)問題嚴重制約和影響了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。《安全生產(chǎn)法》的許多條文都是圍繞著從業(yè)人員的人身安全規(guī)定的,要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須圍繞著保障從業(yè)人員的人身安全這個核心抓好安全管理工作?!栋踩a(chǎn)法》設(shè)定了安全生產(chǎn)違法應(yīng)當承擔的行政責任和刑事責任,設(shè)定了11種行政處罰,有11條規(guī)定構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責任,還破例地設(shè)定了民事責任,其法律責任形式之全、處罰種類之多、處罰之嚴厲都是前所未有的。四、基本規(guī)定“安全第一、預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針,是法律形式加以固定和實施的安全生產(chǎn)基本方針,是《安全生產(chǎn)法》的靈魂。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人依法應(yīng)當負有的建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等六項基本職責。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
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