【正文】 個方面的工作。三是投入仍顯不足。新增提水控灌設(shè)備1529臺(套)/9961千瓦， %；新建機(jī)耕道 313公里，％；硬化機(jī)耕道86公里，%。各級各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識，以服務(wù)于“兩項建設(shè)”為己任，加強(qiáng)溝通，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，按照分工負(fù)責(zé)的要求，各司其職，組織開展好“兩項建設(shè)”。各級領(lǐng)導(dǎo)要一級抓一級，一級帶一級，真正做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、責(zé)任、獎懲“五落實”。各地一定要搶時間，擂進(jìn)度，爭主動。各地一定要管好、用好來之不易的建設(shè)資金。要按照《通知》中關(guān)于“2005年，46個糧食主產(chǎn)區(qū)縣市繼續(xù)保留農(nóng)村‘兩工’，主要用于農(nóng)村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求，用好用足投工投勞的政策；同時，要按照“一事一議”的程序籌集“兩工”，防止變相轉(zhuǎn)移和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各地要嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化管理，規(guī)范運作。我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項新的工作，剛剛啟動，建設(shè)資金絕大部分來自國家土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)等方面。由農(nóng)民自己投資搞水利建設(shè)是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有強(qiáng)大生命力的好事。省發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳狠抓了高產(chǎn)農(nóng)田項目示范區(qū)建設(shè)，分別在潛江、仙桃、監(jiān)利、天門、蘄春興辦示范樣板區(qū)，指導(dǎo)和帶動面上的工程建設(shè)，取得了比較明顯的效果。三是科學(xué)規(guī)劃，綜合治理。全省20個高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目核心示范區(qū)的土方工程有的已完工，部分縣市正按實施方案開展大規(guī)模建設(shè)。農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，點多面廣，情況復(fù)雜，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，充分調(diào)動各個層面的力量，充分發(fā)揮各個方面的積極性。黨政一把手要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極配合，真正形成齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。明天就是新年元旦，春節(jié)即將來臨，近期又多雨雪天氣，春節(jié)后往往多雨，真正有效的施工時間并不多，時間相當(dāng)緊迫。這個標(biāo)準(zhǔn)是綜合分析我省實際情況確定的，達(dá)到“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在多數(shù)地方可以做到。要認(rèn)真落實投入政策，建立多層次、多渠道的農(nóng)村水利建設(shè)投入新機(jī)制，加大建設(shè)總體投入。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，真正使每一項工程在形象上成為精品工程，在防汛上成為安全工程，在成效上成為效益工程，在服務(wù)上成為便民工程，真正建設(shè)一處工程，發(fā)揮一處效益。第三，要大力開展高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已從大田作物種植，正在迅速發(fā)展為優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在供水量、水質(zhì)、排灌保證率和施肥效率等方面，對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提出了一系列新的、更高的要求，當(dāng)前的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和功能還很不適應(yīng)，建設(shè)滯后，欠帳太多。五是市州之間、縣市之間、項目之間建設(shè)進(jìn)展不平衡，有的地方目前已完成了任務(wù)的70以上，有的地方只完成工程任務(wù)的30，工程規(guī)劃不明確，工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不夠，質(zhì)量不高，有的地方“等靠要”思想嚴(yán)重，給錢就搞不給錢就不搞。各地采取拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，鼓勵和吸收社會資金，投入農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是多元投入，加快建設(shè)。各地針對歷年水旱災(zāi)害中暴露出來的問題，本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，組織工程技術(shù)人員實地踏勘，積極做好各項水利建設(shè)規(guī)劃設(shè)計等前期工作，制定了切實可行的農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)實施方案。當(dāng)前全省農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)呈現(xiàn)出六大特點：一是搶抓機(jī)遇，搞好發(fā)動。各級各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識，以服務(wù)于“兩項建設(shè)”為己任，加強(qiáng)溝通，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，按照分工負(fù)責(zé)的要求，各司其職，組織開展好“兩項建設(shè)”。各級領(lǐng)導(dǎo)要一級抓一級，一級帶一級，真正做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、責(zé)任、獎懲“五落實”。各地一定要搶時間，擂進(jìn)度，爭主動。各地一定要管好、用好來之不易的建設(shè)資金。要按照《通知》中關(guān)于“2005年，46個糧食主產(chǎn)區(qū)縣市繼續(xù)保留農(nóng)村‘兩工’，主要用于農(nóng)村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求，用好用足投工投勞的政策；同時，要按照“一事一議”的程序籌集“兩工”，防止變相轉(zhuǎn)移和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各地要嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化管理，規(guī)范運作。我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項新的工作，剛剛啟動，建設(shè)資金絕大部分來自國家土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)等方面。只有搞好農(nóng)田水利和好高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)灌得進(jìn)、排得出、降得下，才能更好地提高抗災(zāi)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。以上情況和問題，必須引起我們的高度重視，要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真加以解決。剛才，潛江市和蘄春縣介紹了他們的做法和經(jīng)驗，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。二是少數(shù)基層干部對組織群眾開展水利建設(shè)與落實稅費改革政策對立起來，怕大干“增加”負(fù)擔(dān)。搞好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，是省委、省政府作出的重大部署，是一項具有現(xiàn)實意義和歷史意義的工作，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重大舉措，也是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和執(zhí)政為民的需要。第二，要狠抓重點工程建設(shè)。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的主要內(nèi)容包括農(nóng)田水利、土地平整、田間機(jī)耕路、培肥地力等方面，特別是水利設(shè)施建設(shè)必須做到“灌得進(jìn)、排得出、降得下”，排灌分家自如，冷水不串灌，浸水濾出田，溝渠達(dá)到硬化標(biāo)準(zhǔn)，有利于農(nóng)民按照市場化原則用水。要抓好水利工程的“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制”等“五制”管理，把好工程驗收關(guān)，項目完工后，要按照分級管理原則，及時進(jìn)行嚴(yán)格驗收，決不能讓不合格工程投入運行。開展農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，為子孫后代造福的公益性事業(yè)，需要巨大的投入。一切費用支出，除國家規(guī)定可以用現(xiàn)金支付的外，都要通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。春節(jié)前，各地農(nóng)田水利建設(shè)的任務(wù)必須完成年度任務(wù)的80％以上；高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的土方任務(wù)必須在春節(jié)前完成，明年春播前完成涵閘、泵站、道路、渠道硬化等任務(wù)，確保不影響春播。各級都要組成強(qiáng)有力的工作專班，形成從省到市州、到縣市區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到行政村的具體實施體系。()第二篇：在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議上的講話同志們：省委、省政府召開這次全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議，主要是通報全省冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)情況，進(jìn)一步分析形勢，明確任務(wù)，狠抓落實。同時，中央和省繼續(xù)加大了農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入并向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，農(nóng)村飲水安全和血防工程建設(shè)被提上重要議事日程，特別是確定在20個縣市建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，成為今年新的動力，新的機(jī)遇，新的舉措。四是用活政策，典型示范。省委、省政府決定，從今年起多方籌集資金，每年5億元，建設(shè)糧食主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)農(nóng)田。二、正視問題，切實增強(qiáng)搞好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的緊迫感在看到成績的同時，我們也要正視當(dāng)前存在的新情況和新問題：一是已列入計劃的大型骨干工程抓得緊，有規(guī)模，而小型水利工程建設(shè)動作不大，特別是農(nóng)村村組工程，如斗（農(nóng)）溝渠疏挖工程、平整土地工程等行動不大。第一，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。各級黨委、政府及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理規(guī)劃，分期分批實施，一年一年地長期堅持干下去，把這件“功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫”的事業(yè)干好，干出成效。省政府確定的高產(chǎn)建設(shè)內(nèi)容與國家實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、水利建設(shè)等項目內(nèi)容密切相關(guān)、緊密相連。項目設(shè)計單位及其人員必須堅持原則，實事求是，科學(xué)設(shè)計；經(jīng)過批準(zhǔn)的計劃方案，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自越權(quán)調(diào)整施工計劃；監(jiān)理單位要全方位、全過程監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”和“半拉子”工程。第六，要嚴(yán)格資金管理。各項目建設(shè)單位要按照國家、省相關(guān)建設(shè)項目財務(wù)管理辦法，規(guī)范會計行為，嚴(yán)禁白條入帳，嚴(yán)禁以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項或資料進(jìn)行會計核算。特別是那些事關(guān)明年安全度汛的防洪工程，要采取定領(lǐng)導(dǎo)、定時間、定責(zé)任、定措施、定獎懲的辦法，把各項措施落到實處，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。各級水利建設(shè)指揮部和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要按流域、按區(qū)域、按工程、按項目明確分工，分片包干，落實責(zé)任，各司其職。同志們，新年的鐘聲即將敲響，讓我們以黨的十六屆四中全會精神為指引，齊心協(xié)力，切實抓好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，為明年農(nóng)民增收、為全省經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。這是我們組織開展農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)最寶貴的群眾基礎(chǔ)。20個高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目縣市的實施方案，大多數(shù)已通過了省級評審。與此同時，政府統(tǒng)籌，整合資金，集中投入，也是我省今年水利投資形式的一個亮點。 第二，要狠抓重點工程建設(shè)。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的主要內(nèi)容包括農(nóng)田水利、土地平整、田間機(jī)耕路、培肥地力等方面，特別是水利設(shè)施建設(shè)必須做到“灌得進(jìn)、排得出、降得下”，排灌分家自如，冷水不串灌，浸水濾出田，溝渠達(dá)到硬化標(biāo)準(zhǔn)，有利于農(nóng)民按照市場化原則用水。要抓好水利工程的“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制”等“五制”管理，把好工程驗收關(guān)，項目完工后，要按照分級管理原則，及時進(jìn)行嚴(yán)格驗收，決不能讓不合格工程投入運行。開展農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，為子孫后代造福的公益性事業(yè)，需要巨大的投入。一切費用支出，除國家規(guī)定可以用現(xiàn)金支付的外，都要通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。春節(jié)前，各地農(nóng)田水利建設(shè)的任務(wù)必須完成任務(wù)的80％以上；高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的土方任務(wù)必須在春節(jié)前完成，明年春播前完成涵閘、泵站、道路、渠道硬化等任務(wù)，確保不影響春播。各級都要組成強(qiáng)有力的工作專班，形成從省到市州、到縣市區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到行政村的具體實施體系。一、肯定成績，找出差距，切實增強(qiáng)做好農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感今年以來，全市上下緊緊圍繞“十一五”農(nóng)田水利發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，加大資金投入，農(nóng)田水利基本建設(shè)工作呈現(xiàn)出項目多、規(guī)模大、效果好的良好發(fā)展局面。在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到目前我市農(nóng)建工作還存在的難和問題。部分縣對抓項目、爭投入很積極，但抓管理、抓制度比較軟，特別是對小型水利工程重視不夠，大部分?。ǘ┬退畮?，還沒有落實管理責(zé)任。著力抓好今冬明春全市將實施3個全國“小農(nóng)水”重點縣建設(shè)項目，規(guī)范管理，狠抓質(zhì)量，力爭在全省績效評比中繼續(xù)保持領(lǐng)先位置。要按照“村民自治”、“一事一議”等原則，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動參與農(nóng)村公路建設(shè)管理。（四）沼氣。要充分發(fā)揮農(nóng)建指揮部成員單位的作用，從政策支持、項目規(guī)劃、資金籌措、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個方面，對農(nóng)田水利項目建設(shè)進(jìn)行支持幫助，形成各部門共同參與、齊抓共管的工作局面。當(dāng)前特別是要抓緊落實病險水庫除險加固工程配套資金，滿足工程建設(shè)需要。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅決查處干擾和插手農(nóng)田水利建設(shè)的違法違紀(jì)行為，確?！叭齻€安全”。三是要加強(qiáng)基層農(nóng)田水利服務(wù)體系建設(shè)。四、精心組織，認(rèn)真做好第一次全國水利普查工作國務(wù)院決定自今年起用3年時間開展第一次全國水利普查，各地、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識水利普查的重大意義，貫徹落實國務(wù)院的安排部署，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，精心組織、周密部署，扎實做好各項工作，依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范開展普查，確保第一次水利普查圓滿成功。各級政府要充分認(rèn)識水利普查的重要性，給予充足的經(jīng)費保障，確保有錢辦事，有人辦事。各區(qū)縣要加強(qiáng)政策指導(dǎo)和信息引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)利用兩季田和抓好田坎、土臺的開發(fā)利用以及推廣“芋/粱/粱”等種植新模式，積極擴(kuò)大冬季作物種植面積，穩(wěn)定糧食面積，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)，加快冬種進(jìn)度，保證冬種質(zhì)量，為明年夏季糧油生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。要完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，切實加強(qiáng)疫情監(jiān)測，嚴(yán)格疫情報告制度?，F(xiàn)已進(jìn)入寒冬、春節(jié)將至，各級政府要妥善解決好群眾面臨的困難和問題。農(nóng)民收入在高增幅上繼續(xù)較快增長，連續(xù)7年增幅超過6%，實現(xiàn)了改革開放以來第二次連續(xù)“七年高增長”。規(guī)劃內(nèi)6240座大中型和重點小型水庫除險加固如期完成，6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決，37處大型灌區(qū)全面完成規(guī)劃節(jié)水改造任務(wù)，治淮19項骨干工程全面完成，三峽水庫蓄水175米水位成功實現(xiàn)，中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、小型水庫除險加固、坡耕地整治等項目建設(shè)全面實施，水土流失防治取得新成效。全國一半以上的耕地缺少基本灌排條件，現(xiàn)有灌區(qū)普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修、效益衰減等問題，水土流失、土壤沙化、耕地?fù)p毀、地力下降等也威脅糧食安全。這要求我們必須切實加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)意義十分重大，直接關(guān)系明年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供給，影響物價穩(wěn)定的大局，對保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有支撐作用；直接關(guān)系防災(zāi)減災(zāi)工作的成效，對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定有關(guān)鍵作用；直接關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益，對增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、保護(hù)農(nóng)民身體健康有基礎(chǔ)作用。為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，必須下大決心進(jìn)一步加大中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。總結(jié)和推廣各地有效做法和成功經(jīng)驗，因地制宜地采用不同的供水方式，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模集中供水，優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。繼續(xù)抓好長江上游、黃河上中游、東北黑土區(qū)和西南石漠化區(qū)等重點區(qū)域水土流失治理，搞好黃土高原淤地壩、南方崩崗治理。二是把農(nóng)田水利基本建設(shè)的相關(guān)力量結(jié)合好。這對于科學(xué)謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展、保障水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給和國家糧食安全都具有十分重大的意義。南方地區(qū)要充分利用冬閑田，努力擴(kuò)大冬季作物種植。要切實做好秋糧收購工作，認(rèn)真落實糧食最低收購價政策和臨時收儲政策，保證資金供應(yīng)和倉儲需要，規(guī)范市場主體購銷行為，維護(hù)正常收儲秩序。四要嚴(yán)密防范森林草原火災(zāi)。要解決好困難群眾冬春種所需資金和物資，幫助他們