【正文】 集成要”緊貼產(chǎn)業(yè)“，力求”聚而合“。扶持政策有獎(jiǎng)有罰，運(yùn)用期權(quán)激勵(lì)制和追懲制雙管齊下的辦法，對(duì)如期完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的特色小鎮(zhèn)給予建設(shè)用地和財(cái)政收入獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)；對(duì)于國(guó)家的改革試點(diǎn)、省里先行先試的改革試點(diǎn)、符合法律要求的改革試點(diǎn)，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報(bào)、優(yōu)先實(shí)施、先行突破。一“優(yōu)先”指特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。（湖北省、浙江省、甘肅省、山東省、遼寧省、天津市、江西省、海南省、河北省、福建省，請(qǐng)對(duì)號(hào)入座，其他省市為通用流程）1特色小鎮(zhèn)通用創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報(bào)1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃）讓旅游飛起來(lái)2．概念性規(guī)劃 第二步：分批審核(1)初審（省/市主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)）(2)會(huì)議審查（省/市主管部門(mén)會(huì)議審查）(3)審定公布（省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單）第三步：考核(1)制定《省/市特色小城鎮(zhèn)考核細(xì)則》(2)兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》(3)考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省/市級(jí)主流媒體公布）(4)退出機(jī)制（連續(xù)兩年未完成目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：考核驗(yàn)收(1)制定《省/市特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》(2)組織驗(yàn)收（省/市主管部門(mén)）(3)認(rèn)定為省/市級(jí)特色小城鎮(zhèn)（通過(guò)驗(yàn)收）2湖北省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報(bào)1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：分批審核（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室提出初審意見(jiàn)）（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議審查）（省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單）讓旅游飛起來(lái)第三步：考核《湖北省特色小城鎮(zhèn)考核細(xì)則》 《考核合格》（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級(jí)主流媒體公布）（連續(xù)兩年未完成目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：考核驗(yàn)收《湖北省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議）（通過(guò)驗(yàn)收）3浙江省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報(bào)1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：確定創(chuàng)建名單（省級(jí)相關(guān)職能部門(mén)牽頭）（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭制定）第三步：考核讓旅游飛起來(lái) 《考核合格》（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級(jí)主流媒體公布）（連續(xù)兩年未完成目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：驗(yàn)收命名《浙江省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議）（通過(guò)驗(yàn)收）4甘肅省創(chuàng)建流程第一步：調(diào)研論證、確定名單 第二步：制定方案、編制規(guī)劃 ：A．特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃 B．規(guī)劃范圍約3平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃 C．核心區(qū)約1平方公里的城市設(shè)計(jì) 第三步：分類(lèi)指導(dǎo)、分布實(shí)施 第四步：總結(jié)驗(yàn)收，交流提升 5山東省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報(bào)1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃）2．概念性規(guī)劃 讓旅游飛起來(lái)第二步：審核公布（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室送省有關(guān)部門(mén)）（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織）（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議名單分批報(bào)省政府審定后公布）第三步：評(píng)估（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托）《達(dá)到發(fā)展目標(biāo)要求》 第四步：驗(yàn)收命名（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（通過(guò)驗(yàn)收）6遼寧省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報(bào)1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：分批審核 （各有關(guān)部門(mén)）（省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織）（創(chuàng)建名單經(jīng)省政府批準(zhǔn)后公布）第三步：考核 （考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級(jí)主流媒體公布）8讓旅游飛起來(lái)第四步：驗(yàn)收命名（省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（通過(guò)驗(yàn)收）7天津市創(chuàng)建流程 第一步：組織申報(bào)1．提出本市級(jí)特色小鎮(zhèn)名單（本區(qū)域內(nèi)）2．編制方案與規(guī)劃（特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案、概念規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃）3．明確四至范圍和產(chǎn)業(yè)定位 4．分解三年或五年建設(shè)計(jì)劃 5．落實(shí)投資主體和投資項(xiàng)目 第二步：分批審核（市規(guī)劃局初步審查各區(qū)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方案、擇優(yōu)選出市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象）（報(bào)市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議審定同意后予以公布）（市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同相關(guān)區(qū)人民政府）第三步：培育建設(shè)（各區(qū)人民政府組織相關(guān)建設(shè)主體）（市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室按季度進(jìn)行通報(bào))第四步：考核（市級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)納入）讓旅游飛起來(lái)（未完成目標(biāo)考核任務(wù)，下一不再享受市級(jí)特色小鎮(zhèn)政策）第五步：驗(yàn)收命名（市發(fā)展改革委組織相關(guān)部門(mén)）（驗(yàn)收合格并報(bào)市級(jí)人民政府同意）8江西省創(chuàng)建流程 第一步：組織申報(bào)1．申報(bào)范圍：建制鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái) 2．申報(bào)時(shí)間：118年4月底集中申報(bào) 3．申報(bào)數(shù)量：118年合計(jì)公布60個(gè)左右4．申報(bào)方式：118年4月底匯總上報(bào)各縣申報(bào)材料，省直部門(mén)確定申報(bào)條件和評(píng)選程序第二步：日常運(yùn)行：建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和工作方案編制、市政公用設(shè)施配套，項(xiàng)目監(jiān)管，文化內(nèi)涵挖掘，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核數(shù)據(jù)上報(bào)：項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn) 第三步：動(dòng)態(tài)監(jiān)管（省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭），觀察名單（半通報(bào)、考核），合格，不合格特色小鎮(zhèn)（以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目推進(jìn)情況為依據(jù)）讓旅游飛起來(lái)第四步：聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)（負(fù)責(zé)前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和協(xié)調(diào)政策落實(shí)）（負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報(bào)建設(shè)等工作的督促和指導(dǎo)）（部門(mén)職責(zé)分工，明確責(zé)任，分工合作）第五步：期末驗(yàn)收（2020年底特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室組織有關(guān)成員單位實(shí)地查看）（省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議審議驗(yàn)收意見(jiàn)，具體驗(yàn)收）9海南省創(chuàng)建流程 第一步：規(guī)劃審核1．編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2．編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 3．初審（省政府相關(guān)職能部門(mén)）4．聯(lián)審（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室組織）5．審定（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議）第二步：考核 第三步：驗(yàn)收命名（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議）（通過(guò)驗(yàn)收）10河北省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報(bào)讓旅游飛起來(lái)1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：確定創(chuàng)建名單（省級(jí)相關(guān)職能部門(mén)牽頭）（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭制定）第三步：考核 《考核合格》（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級(jí)主流媒體公布）（連續(xù)兩年未完成目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：驗(yàn)收命名《浙江省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議）（通過(guò)驗(yàn)收11福建省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報(bào)1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：確定創(chuàng)建名單（省級(jí)相關(guān)職能部門(mén)牽頭）讓旅游飛起來(lái)（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭制定）第三步：考核（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭制定）（連續(xù)兩年未完成目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：驗(yàn)收命名（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議組織有關(guān)部門(mén)）（驗(yàn)收合格報(bào)省政府）四、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建詳細(xì)申報(bào)材料（附模板）總體思路和目標(biāo) 、概念和內(nèi)涵 、創(chuàng)建思路 、總體目標(biāo)特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）、建設(shè)目標(biāo) 、建設(shè)任務(wù)特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）、建設(shè)目標(biāo) 、建設(shè)任務(wù)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序 、申報(bào)組織 、申報(bào)條件讓旅游飛起來(lái)、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）、分批審核 、考核 、驗(yàn)收命名工作措施 、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo) 、加大政策扶持力度附件2XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報(bào)材料 XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報(bào)表XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)提綱 附件3XXX省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申報(bào)材料 附件31XXX省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申報(bào)表附件32XXX省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)提綱為貫徹落實(shí)《XXX省特色行動(dòng)計(jì)劃（20152020年）》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，制定本工作方案。、建設(shè)任務(wù)（1）．打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（4）．發(fā)展特色新業(yè)態(tài)。（2）．帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。讓旅游飛起來(lái)（5）．完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。2．申報(bào)材料（1）XXX省特色小鎮(zhèn)申報(bào)表；（2）XXX省特色小鎮(zhèn)申請(qǐng)報(bào)告；（3）申報(bào)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；（4）申報(bào)單位所在地政府出臺(tái)或正在出臺(tái)促進(jìn)特色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關(guān)文件；（5）相關(guān)輔助材料及其他需要詳細(xì)說(shuō)明的事項(xiàng)?！ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚，具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，對(duì)所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐、帶動(dòng)、示范作用較強(qiáng)。（7）基礎(chǔ)服務(wù)?！槿堑貐^(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝，其中核心區(qū)面積不少于150畝；粵東西北地區(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于200畝，其中核心區(qū)面積不少于100畝（面積可酌情增減）。應(yīng)用小鎮(zhèn)內(nèi)30%以上的傳統(tǒng)企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)或IT部，有1個(gè)以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，已有3家以上企業(yè)與省內(nèi)外科研實(shí)力強(qiáng)的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)開(kāi)展研發(fā)合作。省經(jīng)濟(jì)和信息化委每年組織對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)價(jià)結(jié)果與省相關(guān)扶持政策掛鉤。、加大政策扶持力度經(jīng)確定進(jìn)入培育建設(shè)名單的特色小鎮(zhèn)及入駐企業(yè)，可優(yōu)先獲得省、市培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和省級(jí)財(cái)政資金“互聯(lián)網(wǎng)＋”領(lǐng)域項(xiàng)目扶持。引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化器與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合，完善投融資模式