【正文】 和措施，切實(shí)發(fā)揮宏觀調(diào)控部門應(yīng)有的作用。靜下心來(lái)、充電加油，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。在貫徹落實(shí)《工作規(guī)則》和我省《實(shí)施辦法》過(guò)程中，省紀(jì)委相關(guān)室包括案管室、法規(guī)室、各紀(jì)檢監(jiān)察室要注意拓寬業(yè)務(wù)指導(dǎo)的方法和渠道，加強(qiáng)同各室（州）紀(jì)委的溝通聯(lián)系，關(guān)注在適用過(guò)程中出現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，加強(qiáng)工作研究與交流，為基層紀(jì)委提供理論和實(shí)踐支持。要對(duì)照規(guī)則要求，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，密切聯(lián)系工作實(shí)際，強(qiáng)化自我監(jiān)督，從嚴(yán)管好自己，切實(shí)把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺(jué)，把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為行動(dòng)擔(dān)當(dāng)。凡事不能只知其然，不知所以然。我們?cè)趯W(xué)習(xí)《工作規(guī)則》中，也要遵循這樣的學(xué)習(xí)方法。從實(shí)踐來(lái)看，制度建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，構(gòu)建體系更非一日之功。我在今天上午市（州）紀(jì)委工作匯報(bào)會(huì)上講到，不管到什么時(shí)候，在反腐敗問(wèn)題上沒(méi)有商量，不管涉及到誰(shuí)、不管有什么背景，都要敢于“亮劍”，這是我們一以貫之的態(tài)度。再比如，要進(jìn)一步規(guī)范外查工作。那么，如何才能將雙重領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政治要求落到實(shí)處呢？我想，最關(guān)鍵的就是要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。王岐山同志強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有離開(kāi)政治的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有離開(kāi)業(yè)務(wù)的政治。比如，尊崇黨章，找準(zhǔn)職責(zé)定位、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，明確紀(jì)律審查是黨內(nèi)審查，糾正以查辦大案要案論英雄的政績(jī)觀；又比如，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎；再比如，嚴(yán)格審查程序，規(guī)范審查談話、外查取證、措施使用、案件審理工作流程；還有，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢干部的教育和監(jiān)督，開(kāi)展“一案雙查”，對(duì)違紀(jì)違法、失職失責(zé)者嚴(yán)肅查處等等，這些好經(jīng)驗(yàn)好做法都在《工作規(guī)則》中得到了體現(xiàn)。從現(xiàn)行一些制度來(lái)看，案件審理工作條例是1983年頒布、1987年修訂的，案件檢查工作條例是1988年頒布、1994年修訂的。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要職責(zé)，必須結(jié)合職責(zé)定位和工作實(shí)際，自覺(jué)從政治和大局上向核心看齊，堅(jiān)決落實(shí)黨中央要求，強(qiáng)化自我監(jiān)督。下面，就貫徹落實(shí)《工作規(guī)則》，我講三個(gè)方面意見(jiàn)，供同志們參考。上課期間，不得缺席或遲到早退；不得隨意出入教室，特殊情況必須向主持培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；不得討論喧嘩，不得隨意接打手機(jī)，自覺(jué)保持教室內(nèi)安靜。同時(shí)，要通過(guò)這次培訓(xùn)善于發(fā)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的缺陷，進(jìn)而明確今后需要加強(qiáng)的地方和努力方向，真正做到學(xué)有所得、學(xué)有所成。希望各位參加培訓(xùn)的同志能夠明確這次培訓(xùn)的目的、任務(wù)和要求，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)工作來(lái)完成，認(rèn)真制定個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃，全身心地投入學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中。作為紀(jì)檢監(jiān)察工作，本身就是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、原則性都很強(qiáng)的工作，紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到拉得出、打得贏，精通業(yè)務(wù)是前提和基礎(chǔ)。我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和水平，提高依紀(jì)依法查辦案件的能力。*領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要分別給大家講解這些規(guī)定，大家要把不明白的地方搞明白，不清楚的地方搞清楚；“三思考”，就是我們?cè)趯W(xué)習(xí)中不要簡(jiǎn)單地死記硬背，關(guān)鍵是在于動(dòng)腦筋，而不是機(jī)械地學(xué)習(xí)、記錄。在一天半的時(shí)間里，大家要自覺(jué)遵守紀(jì)律，邊學(xué)習(xí)邊對(duì)自己進(jìn)行對(duì)照整改。特別是對(duì)于我們做媒體的人來(lái)說(shuō)，顯得更為必要；第二，通過(guò)對(duì)主要規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和了解，是*****加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效率的必要；第三，是我們做人做事的必要。這次培訓(xùn)既是進(jìn)一步提高政治思想認(rèn)識(shí)的要求，也是加強(qiáng)我們的干部職工在日常工作中組織紀(jì)律性、遵章守紀(jì)自覺(jué)性培養(yǎng)的需要，是*****隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措！除此外，就是考慮給大家在繁重的工作之余放松下來(lái)調(diào)整休養(yǎng)、學(xué)習(xí)加油的機(jī)會(huì)。在培訓(xùn)班開(kāi)始之前，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，是這次培訓(xùn)班開(kāi)班典禮的動(dòng)員，也是我自己在日常中積累的思考和體會(huì)，與同志們共同探討。大家平時(shí)的工作多、任務(wù)重、壓力大，這一點(diǎn)我很理解大家。我相信同志們應(yīng)該有這點(diǎn)基本的政治覺(jué)悟和思想境界，通過(guò)培訓(xùn)，能學(xué)有所得，學(xué)有所獲。我們這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，得到了市紀(jì)委的格外關(guān)注和大力支持，市紀(jì)委派出了位副書記、位常委及位室主任分別為我們授課。第二，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是適應(yīng)反腐倡廉新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求。二、明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，全身心地投入學(xué)習(xí)培訓(xùn)中來(lái)這次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班為期2天半時(shí)間，共安排了個(gè)方面的授課內(nèi)容，主要包括宣傳教育工作、信訪舉報(bào)工作、案件檢查工作、案件審理工作、糾風(fēng)治亂工作、執(zhí)法和效能監(jiān)察工作、黨內(nèi)監(jiān)督工作以及紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，基本涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能工作。不論是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的老同志、還是初來(lái)乍到的新同志，不論是紀(jì)檢監(jiān)察的行家里手、還是業(yè)務(wù)不熟的新兵，都必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，靜下心來(lái)認(rèn)認(rèn)真真學(xué)點(diǎn)東西，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高自身素質(zhì)和個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的重要途徑。要嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律，注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的有序性。同志們，這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班雖然時(shí)間安排不長(zhǎng)，但對(duì)大家來(lái)說(shuō)都是一次難得的學(xué)習(xí)提高機(jī)會(huì)。中央紀(jì)委堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，從2016年7月底開(kāi)始組織起草，歷經(jīng)近半年時(shí)間，在大量調(diào)查研究，認(rèn)真提煉概括、反復(fù)雕琢推敲的基礎(chǔ)上，于2017年1月18日中央紀(jì)委七次全會(huì)上，審議通過(guò)了《工作規(guī)則》，為開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提供了重要遵循和行動(dòng)指南，這也是紀(jì)檢監(jiān)察歷史上第一次圍繞規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)專門出臺(tái)的一部黨內(nèi)法規(guī)。第二，這是解決紀(jì)檢機(jī)關(guān)突出問(wèn)題、構(gòu)建自我監(jiān)督體系的迫切要求。監(jiān)督要靠黨的組織，靠敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，更要靠加?qiáng)制度建設(shè)。準(zhǔn)確把握貫徹《工作規(guī)則》中的重點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有政策，重點(diǎn)不能泛化。黨章明確規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，這是黨內(nèi)最高法規(guī)賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)定位。第二，要牢牢把握依規(guī)執(zhí)紀(jì)這個(gè)“生命線”。我們不管審查什么樣的案件，不管時(shí)間多么緊迫，在外查期間，都要嚴(yán)格遵守程序和規(guī)矩，絕不允許隨意變通、隨心所欲。古語(yǔ)講，“常制不可以待變化，一途不可以應(yīng)萬(wàn)方。這些工作，有的我們已經(jīng)在做，有的需要在中央紀(jì)委指導(dǎo)下積極實(shí)踐、深入探索，逐步構(gòu)建行之有效、科學(xué)嚴(yán)密的自我監(jiān)督體系。其次，要帶著問(wèn)題學(xué)。第二，要堅(jiān)持以上率下，學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)則》，要做到“三個(gè)帶頭”：首先，省紀(jì)委要帶頭。那么，對(duì)于室主任特別是對(duì)于案管、審理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的負(fù)責(zé)同志來(lái)講，既要帶頭學(xué)習(xí)，更要帶頭執(zhí)行；既要爭(zhēng)當(dāng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的行家里手，更要堅(jiān)決防止監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)的擅用和濫用。我們要重視抓好《工作規(guī)則》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行情況的檢查和抽查工作，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提醒、批評(píng)和糾正，防止走過(guò)場(chǎng)、做表面文章。參加人員既有市、縣局局長(zhǎng)，又有派駐機(jī)構(gòu)總局及分局的局長(zhǎng)，還包括廳直屬事業(yè)單位的一把手，范圍比較廣、層次比較高。四是全面落實(shí)國(guó)務(wù)院28號(hào)文件關(guān)于“整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序”的要求，解決礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，也是當(dāng)前國(guó)土資源部門的一項(xiàng)突出而緊迫的任務(wù)。如何達(dá)到完善體制和提高素質(zhì)的目的，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位和部門的一把手。舉辦這次培訓(xùn)班，就是要通過(guò)專題輔導(dǎo)和講座的形式，進(jìn)一步貫徹十六屆五中全會(huì)精神，使全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部更準(zhǔn)確地把握“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)土資源管理工作的實(shí)際，認(rèn)真謀劃好國(guó)土資源系統(tǒng)“十一五”期間的發(fā)展思路，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，把中央的要求和部署落實(shí)到國(guó)土資源管理的各個(gè)領(lǐng)域。一個(gè)人在學(xué)生時(shí)代學(xué)習(xí)的知識(shí)是有限的，只有在社會(huì)和工作實(shí)踐中不斷地學(xué)習(xí)，不斷地探索，才能掌握適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的知識(shí)和技能。強(qiáng)化干部隊(duì)伍的依法行政意識(shí)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資源這一對(duì)矛盾，統(tǒng)一于依法行政，真正牢固樹(shù)立起以下幾個(gè)觀念：一是職權(quán)法定和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念。所以，希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，辨證地看問(wèn)題，才能找到解決問(wèn)題的根本方法。國(guó)土資源管理專業(yè)性較強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好自身職責(zé)，必須掌握扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)。確有特殊情況需要請(qǐng)假的，須經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。最后，祝全體學(xué)員學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利，并預(yù)祝我們這期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班圓滿成功。不能否認(rèn)，農(nóng)村情況復(fù)雜、工作難度大，大家的工作很辛苦。三是工作作風(fēng)不實(shí)。從當(dāng)前的情況看，隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村治保會(huì)的工作與形勢(shì)的發(fā)展有很多不相適應(yīng)的地方。但我們必須正視存在的問(wèn)題，認(rèn)清面臨的治安形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從實(shí)際工作開(kāi)展上看，工作流于形式、措施棚架、職能作用不能充分發(fā)揮等現(xiàn)象普遍存在。希望大家按時(shí)上課，集中精力聽(tīng)課。最后，預(yù)祝這期培訓(xùn)班取得圓滿成功，祝大家生活愉快，身體健康，家庭幸福！