【正文】 核意見中列明，屬政府采購和集中支付范圍的，報分管局長審核后辦理政府采購和集中支付手續(xù)。對年初預算已安排到具體單位、具體項目的專項（專用）支出使用，由市財政局部門預算主管科根據(jù)單位的支出申請和項目支出進度，報分管局領導審核批準后，辦理支出撥款手續(xù)。第十條市財政局、預算收入組織征收部門和市級（人行）國庫及經(jīng)辦銀行應當建立健全相互之間的預算收入對帳制度，在預算執(zhí)行中按月核對預算收入的收納及資金撥付情況，保證預算收入的征收入庫（專戶）和庫存金額準確無誤。部門預算其他收入按規(guī)定依法組織，積極征收，真實反映收支完成情況，完成收入預算。審核本科室管理專項（專用）資金使用計劃，提出按規(guī)范辦法分配專項（專用）資金的具體方案，提出上級?？睢⑸夏杲Y轉(zhuǎn)資金和下達縣區(qū)補助?？畹姆峙涫褂靡庖姡O(jiān)督專項（專用）資金使用、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況，對專項（專用）資金使用進行效績評價。（五）強化預算執(zhí)行監(jiān)督。第三條預算執(zhí)行堅持以下原則：（一）嚴格按預算執(zhí)行。嚴格執(zhí)行《預算法》，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高度重視審計、監(jiān)察和社會監(jiān)督，積極主動整改存在問題。（三）.堅持改革創(chuàng)新，全面深化財政改革。對于這些問題，我們在以后的工作中將高度重視，積極應對，采取有效結轉(zhuǎn)專項和省財政提前預告部分專項，全縣當年自有財力為64211萬元，實際增加13628萬元，%），其中，地方一般公共財政預算收入5312萬元；上級補助收入54184萬元，較上年年初48803萬元增加5381萬元，增長11%；省財政提前預告部分專項10537萬元。全力推進預算績效管理工作，財政綜合績效評價逐步步入常態(tài)化。三是隨著財政支出規(guī)模逐年增大，資金涉及領域廣，監(jiān)管難度加大，強化支出管理，通過采取提前預撥、墊付資金等措施，加快資金撥付和支出進度；通過壓縮結轉(zhuǎn)、加大支出進度、盤活存量資金等措施，強化資金監(jiān)管。其中，一般公共服務16996萬元，增%；國防和公共安全4147萬元，增長12%；教育24988萬元，%；科技文化體育與傳媒3550萬元，%；社會保障和就業(yè)16835萬元，下降7%；醫(yī)療衛(wèi)生7164萬元，增長17%；節(jié)能環(huán)保5355萬元，%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務6619萬元，%；農(nóng)林水支出42385元，增長4%；交通運輸1418萬元，%；資源勘探信息支出10萬元；商業(yè)服務支出48萬元；金融支出24萬元；國土資源氣象等事務3406萬元，增長560%；住房保障支出15694萬元，%；債務付息支出79萬元。要通過開展預算執(zhí)行審計，充分發(fā)揮審計工作在規(guī)范預算管理、維護財經(jīng)秩序、提高財政資金使用效益、完善公共財政管理體制、促進社會和諧等方面的宏觀性、建設性作用。明晰產(chǎn)權，進一步建立健全資產(chǎn)管理制度，運用信息化手段進行管理，明確責任，切實防范資產(chǎn)流失，發(fā)揮管理績效。經(jīng)抽審，上潘村、寺西村工程無檔案記錄，下宅村工程無決算報告，某鎮(zhèn)2008年7個扶貧項目無檔案資料，2009年10個扶貧項目資料不齊全。同時，由于地下水位下降導致廢棄井大量增多，污水回灌嚴重影響地下水質(zhì)。（2）礦產(chǎn)資源管理中存在的問題。經(jīng)對近3年政府公共預算可用財力與財政綜合預算總收入（不含社?；穑┛偭考罢急确治?，政府公共預算可用財力總量逐年減少，從2007年920271萬元減少到2009年的766551萬元，減少了153720萬元。第一篇：關于義烏市2009年度財政預算執(zhí)行義烏市審計局審計結果公告義審公告?2010?1號義烏市審計局辦公室2《中華人民共和國預算法》和有關財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定；賬務處理符合有關會計準則的要求。四是強化財政科學監(jiān)管，力促管理讓金收入明顯減少，財政收入增速明顯放緩。10個項目實際投資額、產(chǎn)值、稅收與其爭取土地時立項申報數(shù)對比，實現(xiàn)程度分別為11%、17%和22%。近年來因過度開采，大多地下水井深度從原來的50米增加到目前的100米以上，在稠城、稠江、北苑、后宅一帶，已形成面積大于30平方公里的地下水位持續(xù)降落“漏斗區(qū)”，且漏斗范圍呈逐步擴大趨勢，極易造成地質(zhì)災害。扶貧工程資料不齊全、檔案管理不規(guī)范。二是加強各部門、鎮(zhèn)街非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。配音：會議指出，審計機關對被審計單位進行預算執(zhí)行審計從根本上改變了多年來審計機關不能監(jiān)督同級財政的現(xiàn)象，也是加強廉政建設的重要措施，審計結果報告和審計工作報告成為政府加強預算管理、人大加強預算監(jiān)督的重要依據(jù)，審計監(jiān)督權威性大大增強。全縣一般公共預算支出完成148718萬元，比上年增支 11070萬元，增長8%。助增量2808萬元、專項轉(zhuǎn)移支付補助99872萬元、地方政府債券3000萬元,北京對口援建資金1505萬元。三是強化財政資金管理。三是預算績效管理新機制尚未健全，“重分配、輕管理，重花錢、輕績效”現(xiàn)象依然存在，專項資金整合、透明預算、績效預算、專項轉(zhuǎn)移支付改革等傳統(tǒng)思維、部門利益產(chǎn)生碰撞，深入推進難度加大；四是財政資金統(tǒng)籌整合和資金效益發(fā)揮的仍不夠明顯，一些重大投資項目開工不及時、建設推進慢，部門沉淀資金規(guī)模依然較大，資金使用的安全性、有效性仍需提高；五是財政改革進入攻堅階段，工作任務繁重、難度增大。不折不扣把扶貧攻堅作為“一號工程”，加大財政扶貧投入，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新扶貧方式，全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)；全面落實教育惠民政策，加快推進學前教育建設，促進義務教育均衡發(fā)展；落實完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)財稅政策，重視特殊群體就業(yè)工作；加快生態(tài)治理，下大氣力修復生態(tài)環(huán)境；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理；統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，加強社會治安綜合治理，為改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。堅持不懈加強財政法治建設，加大財政法制宣傳教育力度，切實增強財政財務干部的法治觀念和法治意識，不斷提高依法理財?shù)哪芰退?。第二條預算執(zhí)行是實現(xiàn)預算內(nèi)外收入支出平衡和監(jiān)督過程的總稱，包括預算內(nèi)外收入執(zhí)行、預算內(nèi)外支出執(zhí)行、預算調(diào)整和預算執(zhí)行分析與監(jiān)督。要努力增收節(jié)支，及時分析財政經(jīng)濟發(fā)展形勢，采取有力措施，確保財政收支平衡。綜合科：負責組織和監(jiān)督市級政府基金、行政性收費、罰沒收入和預算外收入的收繳、入庫和核算等預算執(zhí)行工作；負責票款分離、罰繳分離等財政集中收繳工作；分析上述財政性資金收入征繳情況。各種預算外收入必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院、省政府及省財政、物價部門規(guī)定的范圍、標準征收和提取，并及時足額繳入由市財政部門統(tǒng)一在銀行開設的預算外資金財政專戶。其他預算收入帳戶的經(jīng)辦銀行應當按照有關規(guī)定向市財政局編報預算外收入、基金等其他預算收入繳入、撥付和結存情況的日報、旬報、月報和年報。正常的人員經(jīng)費、正常公用經(jīng)費的撥付按照批準的預算和支出進度辦理。對經(jīng)批準追加的事項，由預算科擬文批復有關部門和抄送有關科室執(zhí)行。第十七條年初市級預算安排與中央、省?？畹呐涮踪Y金分配使用時，由市級有關部門根據(jù)中央、省?？钆涮椎囊?，編制項目預算，向市財政局申請安排配套資金，市財政局部門預算主管科審查并提出配套資金分配使用意見，數(shù)額較小的由分管局長審批，同時報告局長。數(shù)額較大的報局長或局務會審批。全年超收財力一般在預算終了前開支，并參照預備費的動用程序辦理。國庫科按照規(guī)定程序辦理指標劃轉(zhuǎn)和資金撥付手續(xù)。財政授權支付程序。第五章預算變更第三十條預算執(zhí)行中確需進行的預算變更，屬于預算調(diào)整的，要嚴格按照法定程序經(jīng)市人大常委會批準后調(diào)整預算；其他不屬于預算調(diào)整的預算變更事項，要按有關規(guī)定權限和程序予以變更。數(shù)額較大的，報局長同意，由部門預算管理科批復部門執(zhí)行。第四十條政策規(guī)定列收列支項目及專項收入超收時，有關部門應及時提出超收資金使用意見，申請預算調(diào)整，或結轉(zhuǎn)下年使用。第四十五條預算執(zhí)行分析采取定期分析、專題分析、典型調(diào)查等方式，綜合運用比較分析法、因素法、模型分析法等科學方法進行定性、定量分析。市財政局財政監(jiān)督室在開展日常監(jiān)督、專門監(jiān)督和專項檢查過程中，對涉及的企事業(yè)單位和個人執(zhí)行財稅法規(guī)的情況進行延伸檢查。（七）每季終了10日內(nèi)撰寫所管部門預算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查報告，分別報送局領導及辦公室、預算科、國庫科、財政監(jiān)督室。