【正文】 第十四條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)；不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo)；不得將罰沒收入與獎金和經(jīng)費(fèi)掛鉤。第三章行政執(zhí)法責(zé)任第七條對主管實(shí)施或配合實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章負(fù)有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳和執(zhí)行的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人對這項(xiàng)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。第九條 區(qū)局法規(guī)科具體負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)工作。第四條 行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法類別和項(xiàng)目。規(guī)范性文件自發(fā)布之日起15日內(nèi)，發(fā)布機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件正式文本分別報(bào)同級人民政府或上級行政主管部門法制機(jī)構(gòu)備案。⑶除本條⑴、⑵項(xiàng)和本制度第5條的規(guī)定外，可以定為合格等級。接受市政府法制辦對本系統(tǒng)或部門行政執(zhí)法的評議考核工作。受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。受局委托的執(zhí)法單位及其工作人員的行政執(zhí)法過錯，由局法制股提出意見，視情況輕重，必要時由分管局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定后，經(jīng)局長批準(zhǔn)后組織實(shí)施。行政處罰案件結(jié)案后十五日內(nèi)，執(zhí)法工作人員負(fù)責(zé)將在案件查處過程中獲取的所有材料進(jìn)行初步整理后，交負(fù)責(zé)案卷卷宗人全面接收歸檔。書證、物證、視聽材料應(yīng)由提供單位或個人蓋章或簽名；證人證言、當(dāng)事人陳述應(yīng)由證人、當(dāng)事人蓋章或簽名。統(tǒng)一受理和送達(dá)的具體工作由行政服務(wù)中心的環(huán)境保護(hù)窗口（以下簡稱窗口）承擔(dān)。行政登記案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查：對于要求行政登記的申請是否有紀(jì)錄；對于申請是否有書面答復(fù)；答復(fù)的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。二、案卷評查制度本制度所稱行政執(zhí)法案卷,是指環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法單位已辦結(jié)的一般程序行政處罰案件、行政許可、行政收費(fèi)、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政復(fù)議案件等行政執(zhí)法活動形成的依法需要?dú)w檔或者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事人查閱的案卷。組織培訓(xùn)以上級業(yè)務(wù)主管部門和市法制部門組織的崗位資格和執(zhí)法資格培訓(xùn)為主，以單位組織和自學(xué)為輔。（十九）發(fā)展規(guī)劃科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：（1）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查的審批；（2）負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中違法行為的調(diào)查取證；（3）負(fù)責(zé)對違反生育證管理規(guī)定行為的調(diào)查取證。（十三）市人口和計(jì)劃生育委員會向社會公開投訴、舉報(bào)途徑，接受社會監(jiān)督。（八）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。烏蘇市教育局2007年4月20日第二篇：行政執(zhí)法責(zé)任制度行政執(zhí)法責(zé)任制度（一）建立人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一，維護(hù)最廣大人民的根本利益，維護(hù)憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人口的全面發(fā)展。根據(jù)執(zhí)法工作需要將開展教育專項(xiàng)執(zhí)法檢查及監(jiān)督與教育綜合執(zhí)法檢查監(jiān)督制度結(jié)合起來。擬定教育行政執(zhí)法工作實(shí)施方案，組織教育行政執(zhí)法檢查活動。組織開展全市教育系統(tǒng)法制宣傳教育工作；完成法律規(guī)定和上級交辦的其他行政執(zhí)法任務(wù)。1承辦上級交辦的其他工作。統(tǒng)籌管理全市各類學(xué)校的招生考試工作。二、實(shí)施教育行政執(zhí)法責(zé)任制的總體目標(biāo)是：提高教育行政執(zhí)法人員的法制意識和法律素質(zhì)，嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予教育行政部門的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持依法行政、依法治教，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，推進(jìn)教育行政管理法治化進(jìn)程，依法促進(jìn)和保障我市教育事業(yè)的改革與發(fā)展。編制全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市教育教學(xué)改革。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各類學(xué)校的后勤、校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)工作以及電化教育、教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料的裝備工作。組織推進(jìn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和教育行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)在教育局機(jī)關(guān)及教育系統(tǒng)的貫徹實(shí)施。七、教育局推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)制定全市教育行政執(zhí)法工作規(guī)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)本局行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)對全市教育系統(tǒng)的行政執(zhí)法檢查及監(jiān)督，及時總結(jié)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，研究解決實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制中存在的問題，保證行政執(zhí)法責(zé)任制工作的順利開展和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的意見和工作安排，組織開展教育行政執(zhí)法的調(diào)研工作。教育局依據(jù)法定職能和分解到科室的職責(zé)，每年年初由局長與各科室主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理和行政執(zhí)法責(zé)任狀。（三）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,具體工作由政策法規(guī)科承辦。（十）市人口和計(jì)劃生育委員會實(shí)行罰款決定與收繳分離。市人口和計(jì)劃生育委員會及執(zhí)法人員履行職責(zé)時，應(yīng)遵守法定程序、管轄范圍、期限、回避等規(guī)定。（二十二）辦公室執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復(fù)查信訪案件，整理案卷、文書。以執(zhí)法討論、案例分析和法規(guī)的學(xué)習(xí)為主。案卷評查以隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，一般抽查數(shù)量不少于10件。對于群眾舉報(bào)的違法行為是否查證；經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，是否進(jìn)行處罰，是否按規(guī)定對舉報(bào)者進(jìn)行獎勵；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。不予許可決定文書應(yīng)當(dāng)載明申請人名稱或姓名、不予許可的理由、法定依據(jù)的出處和條款以及申請人依法享有的法定救濟(jì)權(quán)利和途徑、審查承辦人員工作代碼、行政許可機(jī)關(guān)名稱和文書制作日期。行政處罰決定，由現(xiàn)場執(zhí)法人員依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。行政執(zhí)法監(jiān)督的一般內(nèi)容包括下列事項(xiàng)：以本單位名義制發(fā)的規(guī)范性文件的合法性；行政許可、行政強(qiáng)制（措施）、行政征收、行政裁決（調(diào)解）、行政確認(rèn)（證明）、行政登記、行政檢查、行政獎勵、行政復(fù)議等具體行政行為的合法性與適當(dāng)性；履行法定職責(zé)及與其他相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)互相配合情況；行政執(zhí)法中違法或失職行為的查處情況；行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中的遵紀(jì)守法情況；由政府負(fù)責(zé)人簽發(fā)的督查令責(zé)成或上級部門指定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。過錯責(zé)任部門應(yīng)在接到《行政執(zhí)法過錯追究通知書》十五日內(nèi)提出初步處理意見報(bào)局法制股，由法制股提出意見后交局長審查，一個月內(nèi)對過錯責(zé)任人作出處理決定，并按規(guī)定告知處理結(jié)果。行政機(jī)關(guān)確定受理機(jī)構(gòu)，受理請求賠償申請書，履行行政機(jī)關(guān)受理行政機(jī)關(guān)先行處理程序。分管局長對所分管的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者單位和責(zé)任人的自評意見提出評議意見；法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)自評意見、評議意見和綜合評議提出考核意見，報(bào)局長會議討論確定。評議考核結(jié)論為不合格的機(jī)構(gòu)或者單位予以通報(bào)批評；個人評議考核結(jié)論為不合格的，或有本制度第5條所列情況的，收繳行政執(zhí)法證件，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。被委托的機(jī)構(gòu)必須與委托單位簽定委托書，委托書簽定后，隨有關(guān)資料報(bào)市法制辦審核，經(jīng)合法性、必要性資格審核同意后，方可履行委托法定職責(zé)。第五條 實(shí)施行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為和抽象行政行為（制定和發(fā)布的規(guī)范性文件），必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)定，不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。第十一條各執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，承擔(dān)具體工作的執(zhí)法人員為崗位責(zé)任人。行政執(zhí)法必須堅(jiān)持社會主義法制統(tǒng)一的原則，依法接受監(jiān)督，加強(qiáng)同司法和其他國家機(jī)關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。對新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章，在頒布后的一個月內(nèi)，制定宣傳方案，組織實(shí)施。第十七條在作出具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)的事實(shí)、依據(jù)以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。第二十一條對收費(fèi)、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物或者扣留財(cái)物的，必須向當(dāng)事人開具法定收據(jù)、清單。第二十八條建立法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任分解制度。