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計劃生育一票否決的實踐與思考(更新版)

2025-11-19 23:00上一頁面

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【正文】 ,防止在宣傳實行節(jié)育措施知情選擇、《新婚姻法》實施后不參加婚檢等方面產(chǎn)生誤區(qū),提高參與的積極性。村級政權(quán)班子堅強有力,是推行村(居)民自治的重要組織基礎(chǔ)。定位不準(zhǔn),具體工作難免忽左忽右,協(xié)會“車之兩輪、鳥之兩翼”的作用得不到充分發(fā)揮。在這種情況下,對計劃生育村(居)民自治工作產(chǎn)生了不利影響。②找準(zhǔn)了強化基層基礎(chǔ)工作的切入點,糾正了主次顛倒的做法,調(diào)動和發(fā)揮了鄉(xiāng)、村兩級的活力和作用,強根固本戰(zhàn)略得到了真正落實。在村(居)民自治中,該區(qū)一方面抓思想認識提高,一方面用利益驅(qū)動,發(fā)揮激勵約束的“杠桿”作用,調(diào)動了干部群眾抓計劃生育的積極性和自覺性。在服務(wù)上,區(qū)里對計劃生育服務(wù)站和婦幼保健站實行了“兩站合一”,組建了區(qū)計劃生育婦幼保健服務(wù)中心,加強了陣地建設(shè)、設(shè)備投入和人才引進,側(cè)重開展了優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育、生殖健康、出生缺陷干預(yù)等技術(shù)含量高的綜合項目服務(wù);鄉(xiāng)級主要開展新婚指導(dǎo)、優(yōu)生咨詢、避孕節(jié)育、宣傳教育、致富幫扶等方面的服務(wù)。在村級形成了干部群眾責(zé)任共擔(dān)、利益均沾的共同體,增強了村民特別是直接利益關(guān)系人的責(zé)任意識,抑制了個別人的超生思想。從而系統(tǒng)、完整地實踐了“二十字方針”工作模式。《計劃生育一票否決的實踐與思考》網(wǎng),本站為所有正式會員免費提供文章查找?guī)椭?。三是建立專門登記表冊。計生后進單位的領(lǐng)導(dǎo),一年受黃牌警告,兩年就地免職,如中途調(diào)動,追蹤考核,組織專項考核,跟蹤否決。二、政策要適度三、范圍要明確在執(zhí)行一票否決實踐中,要明確不同層次否決的對象,不留死角。四第二篇:“計劃生育一票否決的實踐與研究”計劃生育工作計劃文章標(biāo)題:計劃生育一票否決的實踐與思考為了進一步強化人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,我市從1991年開始,將一票否決運用于計劃生育目標(biāo)管理中。近幾年,我市出生人口性別比出現(xiàn)嚴(yán)重失衡,根據(jù)上級有關(guān)法規(guī)和政策,我市加大了孕情包保、非法引產(chǎn)、非法鑒定胎兒性別、溺嬰棄嬰案件查處工作,并對有關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人進行了一票否決。針對執(zhí)行工作中出現(xiàn)的問題,1996年9月市委辦、市政府辦又印發(fā)《關(guān)于辦理計劃生育“一票否決”涉及事項程序的規(guī)定》,進一步明確了涉及范圍和具體操作程序。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅要重視經(jīng)濟增長指標(biāo),而且要重視人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo),堅持把經(jīng)濟增長指標(biāo)同人文、資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標(biāo)有機地結(jié)合起來。我認為,要執(zhí)行計劃生育一票否決制度,有效開展人口計生工作,必須要把握好以下幾點:一、認識要提高胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制,進一步提高人口資源環(huán)境工作的水平,要堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé),全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。1994年省委出臺專項文件后,麻城市委、市政府就印發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行計劃生育“一票否決權(quán)”的實施辦法》。一是對個人的否決,違反計劃生育法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的當(dāng)事人或有計劃外生育的當(dāng)事人除按法律、法規(guī)和責(zé)任處理外,適用于一票否決。四是對有關(guān)職能部門的否決,每年市政府要專門同有關(guān)職能部門簽訂計生工作目標(biāo)責(zé)任狀,根據(jù)履行職責(zé)的情況,對造成工作失誤的要一票否決,促進了各部門齊抓共管。因此,做好新時期人口計生工作,離不開法律法規(guī)的約束,離不開人民群眾的參與支持,也離不開“一票否決”推動。三是對抓計生工作不力的領(lǐng)導(dǎo)的否決。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或主管部門在通知下級呈報辦理涉否事項時,應(yīng)有計生一票否決的具體要求;承辦單位應(yīng)填寫《計劃生育情況審查表》連同其它材料一并上報;主管的計生部門負責(zé)審查計劃生育情況并簽署意見;凡未進行計劃生育審查或?qū)彶椴缓细竦膽?yīng)予否決,審批機關(guān)不予審批。在執(zhí)行過程中要嚴(yán)格認真,確保否決的準(zhǔn)確我市在執(zhí)行計劃生育一票否決上仍然處于探索階段,也存在著一些問題,如條塊不協(xié)調(diào),垂直部門、私營業(yè)主、招商引資企業(yè)否決執(zhí)行難,否決的合理性、科學(xué)性有待改進,社會上“一票否決”過多、過濫,影響計生否決的嚴(yán)肅性,我們迫切希望經(jīng)過上下努力,科學(xué)運用計劃生育一票否決,不斷探索激勵約束機制,努力做好新時期人口和計劃生育工作。該區(qū)在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,從2000年開始在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村進行了村(居)民自治試點,初步形成了村(居)民自治的工作思路,為了保證村(居)民自治的順利推行,他們又先后實行了依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。根據(jù)章程,村黨支部、村委會與計生專職人員簽訂責(zé)任書,村委會與育齡群眾簽訂計劃生育合同,出現(xiàn)違約現(xiàn)象,由村委會按照村民大會的意見提出處理辦法,申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦下達處罰通知單,進行處罰。鄉(xiāng)級主要搞好分類管理、指導(dǎo)、督查落實和綜合服務(wù),對自治村和知情選擇村實行動態(tài)管理,定期督查日常運作情況;對不夠自治條件的定向管理,促其盡快自治;對自治兩年后不出現(xiàn)問題的,逐步實行節(jié)育措施知情選擇,實行開放式管理。(五)激勵制約,杠桿調(diào)節(jié)。①適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求,摒棄了傳統(tǒng)的工作方式,建立了符合社會發(fā)展一般規(guī)律的機制,管理手段更加科學(xué)。①基層黨政關(guān)系不理順,個別新當(dāng)選的村委班子錯誤地認為自己是群眾選出來的,不自覺服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo),甚至跟黨支部搞對立;②有的村委班子法制觀念淡薄,對應(yīng)履行的職責(zé)、任務(wù)及其法律依據(jù)搞不清楚,認為不論做什么事,只要群眾當(dāng)時高興就行,更多地講應(yīng)享受的權(quán)利,很少甚至不管國家法律規(guī)定的義務(wù)。四是協(xié)會作用沒有得到很好發(fā)揮,主要是沒有擺正協(xié)會工作的位置,有的認為協(xié)會工作無關(guān)緊要,開展不開展無所謂,忽視了協(xié)會在村(居)民自治中的載體地位;有的把一切都歸功于協(xié)會,這顯然也是不切實際和經(jīng)不起推敲的。二要與基層政權(quán)建設(shè)有機結(jié)合起來。五要進一步加大宣傳力度。第四篇:關(guān)于農(nóng)村計劃生育工作的實踐與思考浙江農(nóng)林大學(xué)2011年學(xué)生暑期社會實踐報告關(guān)于農(nóng)村計劃生育工作的實踐與思考經(jīng)濟管理學(xué)院,陳思瑤,農(nóng)林經(jīng)濟管理101摘要:本文是關(guān)于農(nóng)村計劃生育工作的實踐報告,對農(nóng)村計劃生育落實情況進行了有效調(diào)研和思考。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》決定指出,我國人口和計劃生育工作的重點、難點在農(nóng)村 :隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善,我國農(nóng)村的社會形態(tài)正在發(fā)生深刻的變化。為了進一步深化計劃生育村工作,推行計劃生育“村民自治”,推動農(nóng)村計劃生育再上新臺階。通過對三聯(lián)村計劃生育的深入調(diào)查,從村民的言行舉止間我深深的體會到,廣大村民對政府的計劃生育政策是相當(dāng)擁護和支持的。這一做法得到實施的結(jié)果是全村計生三查率從過去的76%提升到了96%,增張了二十個百分點。更有甚者在執(zhí)行計劃生育的過程中對村民采取了暴力手段,造成了很惡劣的影響,損害了政府工作者在老百姓心目中的形象。進入21世紀(jì),中國面臨著良好的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,急需走出一條具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路。第三條 各村、單位在綜合性評比中,凡有下列情形之一的,實行“一票否決”:(一)鄉(xiāng)黨委、政府下達的人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核未達標(biāo)的;(二)本部門、本單發(fā)生違反人口和計劃生育法律法規(guī)生育情況的;(三)在計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)和執(zhí)行計劃生育政策中弄虛作假的;(四)不履行計劃生育法定職責(zé)、分工職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;(五)口和計劃生育工作重點治理地區(qū)未能按期改變面貌的;(六)拒絕配合計生辦開展計生工作的;(七)發(fā)生計劃生育惡性事件的;(八)計劃生育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足、不能滿足計劃生育工作需要,截留挪用社會撫養(yǎng)費等其他情形的。第八條 全鄉(xiāng)黨政基層組織要把人口和計劃生育工作擺上重要位置,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。
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