【正文】 對職工進行信仰、信念、信心的教育，幫助職工養(yǎng)成具有責(zé)任心、進取心和事業(yè)心。注重自我調(diào)控。三、對職工不良心態(tài)的調(diào)適措施大量的事實表明，在社會轉(zhuǎn)型期，特別是國企改革不斷深化，但還未完全到位，生產(chǎn)資料和勞動力需重新調(diào)整，但市場機制還未完全形成，各種利益矛盾和沖突不斷加劇，在新的運行機制尚未完全建立起來的情況下，職工思想最為活躍，極易形成一些不良的文化心態(tài)，應(yīng)該說，這是社會現(xiàn)實在職工思想中的客觀反映，但必須要引起我們的足夠重視。煤炭企業(yè)受計劃經(jīng)濟體制的束縛是十分嚴重的，大一統(tǒng)的觀念較強，長期受“計劃等上級下達，村料靠上級供應(yīng)，銷售靠上級統(tǒng)包”的影響?！币灿袀€別職工對國企三年脫困的信心不足，看不出國企改革的亮點，甚至有人把企業(yè)改制說成是“企業(yè)換牌子、領(lǐng)導(dǎo)換帽子、工人掏票子”。部分職工認為國家在制定政策時往往忽視了企業(yè)職工的利益，醫(yī)療改革、住房改革、教育改革無一不在加重企業(yè)職工的負擔(dān)，產(chǎn)業(yè)工人付出的改革成本過高，這也是造成職工心理失衡的一個重要原因。一些職工感到，改革總是以犧牲職工的利益為代價，于是就有人認為改革越深化，職工的地位越下降。大量的社會現(xiàn)象、大力度的改革對職工的心理影響也越來越大。從職工思想的反映可以看出，大多數(shù)職工都能認識到，只有不斷增強我國的綜合國力，才能提高我國在國際上的威望和地位。更多的職工看重的是人生價值的體現(xiàn)，他們更追求其自身發(fā)展的環(huán)境。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展增強了職工的危機感和責(zé)任感，廣大職工從來也沒有像現(xiàn)在這樣關(guān)心企業(yè)的生存和發(fā)展。許多職工仍從大局出發(fā)，對改革開放的成果進行了客觀公正的評價。如建立非公有制經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，定點服務(wù)制度，定期交流聯(lián)誼制度，定期調(diào)查研究制度和對非公有制經(jīng)濟代表人物的培養(yǎng)、考察、舉薦制度等，實行目標考核責(zé)任制，使非公經(jīng)濟代表人士思想政治工作落到實處。建議對非公經(jīng)濟代表人士的政治安排要進行動態(tài)調(diào)整、滾動安排。五要把做好非公經(jīng)濟代表人士思想政治工作同表彰先進、樹立典型結(jié)合起來。通過企業(yè)文化的建設(shè)，使企業(yè)健康向上發(fā)展，寓思想政治工作與各種健康的文化娛樂活動之中，使廣大非公有制經(jīng)濟代表人士思想境界在企業(yè)文化建設(shè)中得到升華。我們認為，要因地制宜，尋找有效載體和新途徑、新方法?？偟膩碚f要重點培養(yǎng)那些在當(dāng)?shù)負碛幸欢ń?jīng)濟實力，有良好的企業(yè)信譽、社會影響和參政議政能力，政治上能與我黨團結(jié)合作，有一定社會責(zé)任感、熱心社會公益事業(yè)和光彩事業(yè)的私營企業(yè)主、“三胞”投資者、民營科技企業(yè)家，以及混合所有制經(jīng)濟中的非公人士。為此，我們在探索和實踐非公經(jīng)濟代表人士思想政治工作的過程中，需要我們不斷發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題，要誰掌握非公經(jīng)濟代表人士在想什么，需要我們做什么，針對工商聯(lián)的職能特點和目前工作中存在的問題，我們進行了研究和思考。平塘縣工商聯(lián)把調(diào)查中了解到的非公經(jīng)濟人士的愿望、要求和意見進行疏理形成文字材料呈報縣委、縣政府，建議縣委縣政府把非公經(jīng)濟經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成立在工商聯(lián)，引起縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。全社會基本形成了促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。個體經(jīng)濟和私營企業(yè)的不斷發(fā)展增加了就業(yè)崗位，使部分社會無業(yè)人員有了相對穩(wěn)定的工作和收入，促進了我縣社會治安狀況的好轉(zhuǎn)。三是對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。2008年，全縣有個體工商戶3237戶，從業(yè)人員4574人，；私營企業(yè)55戶，投資者人數(shù)133人，雇用工人數(shù)865人。在2008年縣委、縣政府表彰的“優(yōu)秀納稅戶中”被安排為州、縣政協(xié)委員的個體私營企業(yè)就有10家。在47名代表人士中，最大年齡57歲，最小年齡35歲，其中40歲以下的16人，占34%；41一50歲的26人，占55%；50歲以上的11人，占11%；年齡結(jié)構(gòu)形成梯次，表明這部分代表人士年富力強，既有豐富經(jīng)驗，又富有開創(chuàng)精神，對企業(yè)發(fā)展極為有利。最近，我縣就新時期非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作進行了專題調(diào)研。（八）建立非公有經(jīng)濟組織接班人的培養(yǎng)機制。要對非公企業(yè)黨建工作進行全面調(diào)查，在已具備條件的企業(yè)中把黨組織建立起來；對一些暫不具備建立黨組織條件的，通過聯(lián) 12合、掛靠，或下派黨的工作指導(dǎo)員、加強工團組織建設(shè)等辦法，為建立黨組織創(chuàng)造條件。充分運用現(xiàn)有載體，進一步組織非公有制經(jīng)濟人士積極參與光彩事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、慈善公益事業(yè)等社會實踐活動，探索開展“非公經(jīng)濟人士活動月”活動，引導(dǎo)非公人士致富思源，富而思進，11承擔(dān)社會責(zé)任，固守發(fā)展正道。對非公經(jīng)濟 10代表人士的政治安排要增加職數(shù)，進行動態(tài)調(diào)整、滾動安排，尤其要妥善做好黨員非公經(jīng)濟人士的政治安排工作。一是突出典型宣傳。不少非公企業(yè)雖然建立了黨、團、工會等組織，但不少企業(yè)更注重經(jīng)濟的發(fā)展，對企業(yè)的政治思想工作不熱心，黨、團組織的建立更多是用來撐撐門面。二是經(jīng)營理念存在偏差。%的人經(jīng)常參加工商聯(lián)活動；80％以上的人認為工商聯(lián)為促進非公有制經(jīng)濟“兩個健康”所做的工作“很有成效”或“比較有成效”。非公有制經(jīng)濟人士積極參與扶貧工程、光彩事業(yè)和社會公益事業(yè)，在我省老少邊窮地區(qū)興建光彩小 6學(xué)，在交通欠發(fā)達鄉(xiāng)村興建光彩路，積極為抗擊非典、抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、防治手足口病和白內(nèi)障捐資捐物，有力促進了全省經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。%的人認為非公有制經(jīng)濟人士參與政治和社會活動很有必要，%的認為較有必要，%。對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟政策的看法，選擇滿意、%，%，90%以上的人希望盡快出臺優(yōu)惠政策，進一步激活民間投資；對一些行業(yè)、領(lǐng)域出現(xiàn)的國有資本加聚的趨勢，%的人認為是金融危機下的臨時措施、不嚴重，%的人認為是市場 4規(guī)律的反映，%的人認為是宏觀調(diào)控的負面效應(yīng)、比較嚴重，認為屬于體制復(fù)歸、%，這一結(jié)果比我們預(yù)想的要好，也說明，廣大非公經(jīng)濟人士對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟政策是認同的，對出現(xiàn)的政策負面效應(yīng)給予充分的理解；對非公經(jīng)濟政策的落實情況，%，%，%，%的人認為不好，表明非公經(jīng)濟政策落實盡管較過去有所好轉(zhuǎn)，但仍需要采取行之有效的措施加大政策執(zhí)行力，希望為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。多數(shù)非公經(jīng)濟人士忙于企業(yè)經(jīng)營及各項事務(wù)，忽視自身思想政治素質(zhì)的提高，重經(jīng)營，重效益。大部分處于30歲—50歲這一年齡段，總體大概占80%左右。由于企業(yè)是自己的或企業(yè)與自己的利益息息相關(guān)，使他們考慮問題的出發(fā)點和落腳點，都落在一個實處—企業(yè)利益上，不結(jié)合企業(yè)實際抽象的說教對他們來說既不感興趣，也沒效果。非公經(jīng)濟已成為活躍度最高、增長性最強的經(jīng)濟形態(tài)，成為促進經(jīng)濟增長、加速安徽崛起的重要戰(zhàn)略支點。研究分析他們的思想動態(tài)，探索建立非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作的長效規(guī)范工作機制，最大限度地把廣大非公有制經(jīng)濟人士團結(jié)凝聚在黨的周圍，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，更好地發(fā)揮他們在發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)、奉獻社會等方面的積極作用，已成為當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要課題。目前，我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由非公有制經(jīng)濟完成的。我省十一屆人大代表中有非公有制經(jīng)濟人士128人；十屆省政協(xié)委員中有非公有制經(jīng)濟人士77人。六是非公有制經(jīng)濟人士群體是一個感情豐富的群體。說明非公非公經(jīng)濟人士對自己企業(yè)的發(fā)展最為關(guān)心。非公經(jīng)濟人士中的人大代表、政協(xié)委員，所提的議案、提案質(zhì)量逐年上升，參政議政能力明顯增強，%的人大代表、政協(xié)委員每年都提交1篇以上議案或提案、大會發(fā)言等。據(jù)統(tǒng)計，全省17個市共上報了116個光彩項目，投資和捐贈總額共計33億多元，其中非定向捐資達1500多萬元。三、非公有制經(jīng)濟人士思想狀況中存在的問題 隨著我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局的深刻變化，非公有制經(jīng)濟人士思想中也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：一是政治上還不成熟。有些人不能正確處理企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，缺乏平等意識和權(quán)利意識，不遵守國家法律法規(guī)，不簽訂勞動合同，不為工人繳納社會保險金，甚至克扣、拖欠工人工資，任意加班加點，不提供必要的勞動保護措施。他們的思想空前活躍，獨立性、選擇性、多變性、差異性進一步增強，思想認識的不穩(wěn)定、不確定因素進一步增多。完善優(yōu)秀建設(shè)者表彰、優(yōu)秀非公企業(yè)表彰、光彩事業(yè)表彰、就業(yè)與社會保障先進非公企業(yè)評選表彰等平臺，進一步規(guī)范表彰辦法，拓展表彰范圍，嚴格表彰條件，完善表彰機制，建立多層次的表彰體系，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長。（四）建立健全教育培訓(xùn)機制。通過辦實事，使廣大非公經(jīng)濟代表人士真正感受到黨和政府的溫暖，增強對黨和政府的信任。黨委、政府和有關(guān)部門黨組織要加強對非公企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。江蘇省2008年就發(fā)現(xiàn)了這個問題的嚴重性，提出了由省委、省政府組織，集中培訓(xùn)“富二代”的工作計劃，為非公企業(yè)培養(yǎng)合格的接班人。縣工商聯(lián)充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線在實現(xiàn)黨和國家的中心任務(wù)中所肩負的光榮使命，解放思想、實事求是、勇于實踐，大膽創(chuàng)新，積極探索新形勢下開展非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作的新辦法和新途徑，積累了一些經(jīng)驗，取得了一定的成績。代表人士的企業(yè)有一定代表性。4月23日，縣內(nèi)非公有制企業(yè)、個體工商戶代表等230余人參加了由平塘縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)（商會）、縣非公有制經(jīng)濟辦公室四部門聯(lián)合舉辦的“立足特色，搶抓機遇，推動平塘非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展”論壇。全縣私營科技企業(yè)和從業(yè)人員不斷增多，管理結(jié)構(gòu)提高，企業(yè)產(chǎn)品檔次、科技含量逐步提高。二是積極回報社會。一是對國務(wù)院（2005）3號文件和黔府發(fā)（2006）14號《省政府關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》的意見，《黔南布依族苗族自治州個體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護條例》貫徹學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，增強其放心、放手、放膽地發(fā)展，增強企業(yè)做強做大的信心；二是學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議上的重要講話等。在此基礎(chǔ)上，重點地把那些在當(dāng)?shù)赜幸欢ń?jīng)濟實力和社會影響、熱心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會工作的私營企業(yè)主發(fā)展為工商聯(lián)會員。目前，已成立了個私經(jīng)濟擔(dān)保公司，為非公經(jīng)濟人士貸款提供擔(dān)保。當(dāng)前，我們在大力制訂政策，倡導(dǎo)發(fā)展非公經(jīng)濟的同時，如何能真正把非公經(jīng)濟思想政治工作擺上重要的戰(zhàn)略位置，把思想政治工作作為推動整個非公經(jīng)濟發(fā)展的必要手段來抓，避免出現(xiàn)把經(jīng)濟工作作為“硬任務(wù)”，而把思想政治工作看成“軟任務(wù)”，嘴上說得多，實際做得少。因此，在新的歷史時期，工商聯(lián)要把握好定性定位的問題，立足于黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，政府管理非公經(jīng)濟助手，尋求黨委、政府的支持，把做非公經(jīng)濟代表人士的思想政治工作作為最主要的任務(wù)。二要把做好非公經(jīng)濟代表人士思想政治工作同引導(dǎo)非公經(jīng)濟代表人士參與光彩事業(yè)和社會公益事業(yè)的捐助活動結(jié)合起來。近幾年，個體私營經(jīng)濟雖然得到較快發(fā)展，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，制約個私經(jīng)濟發(fā)展和困繞非公經(jīng)濟代表人士的因素仍然很多，如融資難、政府出臺的優(yōu)惠政策不能落實、“三亂”問題未得到根本治理、多頭管理等。為使這些活動深入有效，可以分行業(yè)、分層次、全方位地進行，動員全社會參與。建立和完善各項工作制度。要做好職工的思想工作，就必須要研究職工所關(guān)心的問題，要在分析職工思想狀況的基礎(chǔ)上，不斷探索思想政治工作的新途徑、新方法。改革初期職工思想的“熱點”問題已經(jīng)轉(zhuǎn)移。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，職工的工作方式、生活方式和思維方式，發(fā)生和正在發(fā)生深刻的變化?！奥毠さ母偁幰庾R和自主擇業(yè)意識正在不斷增強。經(jīng)濟和社會生活中長期積累的問題逐漸顯現(xiàn)，各種矛盾相對集中。職工的心理壓力加大了，他們必須要面臨各種風(fēng)險壓力、期待壓力和情感壓力。特別是面對社會的腐敗現(xiàn)象，許多職工表現(xiàn)出了一種消極的思想趨向，如用民謠作為載體來發(fā)泄其不滿的情緒。確實有相當(dāng)一部分企業(yè)職工不能正常開資，企業(yè)的生產(chǎn)不能正常運行。部分職工的自卑感、壓抑感代替了往日的光榮感和自豪感。特別是一些資源衰竭礦井的干部和職工放不下企業(yè)的架子，靠國家貸款，靠政府扶貧。進行文化整合。其方法一是理智性心理矛盾的調(diào)適。優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。要做好職工的思想工作，就必須要研究職工所關(guān)心的問題，要在分析職工思想狀況的基礎(chǔ)上，不斷探索思想政治工作的新途徑、新方法。改革初期職工思想的“熱點”問題已經(jīng)轉(zhuǎn)移。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，職工的工作方式、生活方式和思維方式，發(fā)生和正在發(fā)生深刻的變化。“職工的競爭意識和自主擇業(yè)意識正在不斷增強。經(jīng)濟和社會生活中長期積累的問題逐漸顯現(xiàn)，各種矛盾相對集中。職工的心理壓力加大了，他們必須要面臨各種風(fēng)險壓力、期待壓力和情感壓力。特別是面對社會的～現(xiàn)象，許多職工表現(xiàn)出了一種消極的思想趨向，如用民謠作為載體來發(fā)泄其不滿的情緒。確實有相當(dāng)一部分企業(yè)職工不能正常開資，企業(yè)的生產(chǎn)不能正常運行。部分職工的自卑感、壓抑感代替了往日的光榮感和自豪感。特別是一些資源衰竭礦井的干部和職工放不下企業(yè)的架子，靠國家貸款，靠政府扶貧。進行文化整合。其方法一是理智性心理矛盾的調(diào)適。優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。正確健康的～可以統(tǒng)一思想，凝聚人心，而錯誤的～必然會導(dǎo)致錯誤的言行。總之，新形勢下職工面臨新舊觀念的碰撞，思想問題也呈現(xiàn)出多樣性，表現(xiàn)為急劇多變的趨勢，但其主流還是積極的、進步的，是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力。通過調(diào)查我們感到，廣大職工對改革開放20多年來取得的成果總體上是滿意的，對黨和國家的路線方針政策是擁護的，大多數(shù)職工對改革開放的評價是滿意或基本滿意。我們在調(diào)查時，有位工人是這樣說的：“改革進入攻堅階段，我不下崗誰下崗”!還有一個單位，在工友之間竟出現(xiàn)了新老職工都想讓對方留下來的感人場面。即便是一些企業(yè)把崗位之間的收入差距拉的很大，但個別職工仍能根據(jù)自己的情況選擇了低薪崗位。香港、澳門的回歸，更激發(fā)了廣大職工的愛國熱情。職工思想認識中的一些深層次的問題也會逐漸顯露出來，有些可能會引起職工的思想波動和心理失衡，職工表現(xiàn)出來的一些消極傾向，主要有以下五種心態(tài)： 一是矛盾心理。由于新舊體制同時并存，發(fā)展極不平衡。由于客觀條件與主觀的愿望的反差太大，造成職工的思想活動向極端發(fā)展。一位老工人曾直言?quot。 五是依賴心理?？傊?，在企業(yè)深化改革的過程中，職工的不良文化心態(tài)是多方面的。這一過程就是文化整合的過程。注意為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，幫助職工妥善處理好人際關(guān)系，引導(dǎo)職工在情感爆發(fā)時，進行適度渲泄和放松，讓職工有張有馳，生活樂觀開朗，保持良好的心境。企業(yè)通過正確的輿論、良好的風(fēng)氣、規(guī)范的要求對職工進行長期的影響，使職工逐漸適應(yīng)群體的要求，促進職工個體行為與群體趨向保持一致。企業(yè)思想政治工作必須要與解決職工的實際困難、維護職工的合法權(quán)益相結(jié)合。