【正文】 改革的重大政策；（五）城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況報(bào)告；（六）市人民政府管理的重大國(guó)有資產(chǎn)的處置，由市人民政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的企業(yè)重大國(guó)有資產(chǎn)的處置；（七）重大財(cái)政支出、本市財(cái)政投資建設(shè)的大型基礎(chǔ)設(shè)施或者市政設(shè)施項(xiàng)目及其他重大建設(shè)項(xiàng)目；（八）教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)等方面的重大措施；（九）城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、民族宗教事務(wù)、司法行政、公共安全、勞動(dòng)和社會(huì)保障中的重大事項(xiàng)；（十）全市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大事項(xiàng)；（十一）國(guó)防后備力量建設(shè)和國(guó)防動(dòng)員中的重大事項(xiàng)，國(guó)防設(shè)施保護(hù)中的重大事項(xiàng)；（十二）搶險(xiǎn)救災(zāi)、人口與計(jì)劃生育等方面的重大問(wèn)題；（十三）重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定與調(diào)整；（十四）市人民政府民主與法制建設(shè)中的重大事項(xiàng)；（十五）市人民政府所屬部門、重要機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并和職能劃分；（十六）對(duì)全市具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響或者與群眾利益密切相關(guān)的其他重要事項(xiàng)。失職瀆職給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)部分賠償責(zé)任，并依法追究其他法律責(zé)任。五、實(shí)施反饋。咨詢論證。一般行政決策參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 重大行政決策結(jié)果,除依法保密的以外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公開(kāi)。第三十八條 行政機(jī)關(guān)集體討論決定重大行政決策事項(xiàng),按照下列要求進(jìn)行:(一)會(huì)前告知集體討論的重大決策事項(xiàng)。第七章 集體討論決定第三十六條 重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)集體討論決定。第六章 合法性審查第三十二條 重大行政決策事項(xiàng)提交集體討論前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查。對(duì)收集的相關(guān)資料組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行綜合分析研究,對(duì)決策引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判。第二十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公開(kāi)征集的意見(jiàn)進(jìn)行歸類整理,提出采納或者不采納的意見(jiàn)并說(shuō)明理由。第二十五條 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:(一)聽(tīng)證記錄人查明聽(tīng)證參加人到場(chǎng)情況,宣布聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律。第二十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)舉行10日前公告下列內(nèi)容:(一)舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)。第二十條 重大行政決策公示內(nèi)容包括:(一)決策事項(xiàng)。召開(kāi)專家咨詢會(huì)、論證會(huì)的,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出席聽(tīng)取意見(jiàn)。(三)決策事項(xiàng)的可行性。(六)集體討論決定。第五條政府部門重大行政決策事項(xiàng)由部門根據(jù)政府重大行政決策事項(xiàng)范圍結(jié)合本部門職能確定,并報(bào)告本級(jí)人民政府。(四)制定或者調(diào)整各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。必要時(shí)，聽(tīng)取各教研組長(zhǎng)意見(jiàn)。學(xué)校召開(kāi)校務(wù)會(huì)研究討論重大問(wèn)題的解決方案。第二條本自治區(qū)各級(jí)人民政府及其部門依照法定職權(quán),對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)作出決策適用本規(guī)定。(七)制定或者調(diào)整重要的行政事業(yè)性收費(fèi)以及政府定價(jià)的重要商品、服務(wù)價(jià)格。第八條 重大行政決策一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)以下程序:(一)決策調(diào)研。第九條政府重大決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大報(bào)告。第十二條 決策調(diào)研后,應(yīng)當(dāng)擬訂決策方案。相關(guān)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員認(rèn)真研究,明確提出意見(jiàn)并及時(shí)反饋。(四)應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。第二十三條 與聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織,可以申請(qǐng)參加聽(tīng)證會(huì)。(四)聽(tīng)證參加人發(fā)表意見(jiàn)。第二十九條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:(一)制定評(píng)估工作方案。(五)形成評(píng)估報(bào)告。第三十四條 重大行政決策合法性審查主要包括:(一)是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。(三)征求意見(jiàn)及處理情況。(四)經(jīng)會(huì)議主持人同意,其他與會(huì)人員發(fā)表意見(jiàn)。第八章 決策糾錯(cuò)和決策責(zé)任第四十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,保證決策的正確實(shí)施。三、重大事項(xiàng)決策要遵循合法、科學(xué)、民主和公開(kāi)透明的原則。擬制方案。六、修正完善。市人民政府所屬各部門及各區(qū)、縣人民政府重大事項(xiàng)決策參照本規(guī)則執(zhí)行。第二章重大事項(xiàng)決策建議的提出第六條下列人員或機(jī)構(gòu)可以向市人民政府提出重大事項(xiàng)決策建議：（一）市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)；（二）市人民政府組成部門；（三）市人民政府直屬機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)；（四）各區(qū)、縣人民政府；（五）其他國(guó)家機(jī)關(guān)、民主黨派或人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民。第三章重大事項(xiàng)決策方案的擬定第十一條承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策目標(biāo)的要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)方法，擬定詳盡、完備、務(wù)實(shí)的決策方案。經(jīng)集體討論后，向市人民政府秘書長(zhǎng)提交書面報(bào)告。承辦單位對(duì)擬定的決策方案的背景、可供比較的方案及其主要內(nèi)容、必要性和可行性及不同意見(jiàn)予以說(shuō)明；市人民政府有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告對(duì)重大事項(xiàng)決策方案的審查意見(jiàn)；市人民政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告對(duì)重大事項(xiàng)決策方案的法律審核意見(jiàn)。市人民政府重大事項(xiàng)決策以市人民政府決定、命令的形式，在《天津市人民政府公報(bào)》、《天津日?qǐng)?bào)》、天津政務(wù)網(wǎng)或者其他媒體上公布。第三十條市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)及市人民政府其他組成人員，按照各自的職責(zé)分工協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)重大事項(xiàng)決策決定的相關(guān)工作，處理在落實(shí)重大事項(xiàng)決策決定工作中發(fā)生的爭(zhēng)議，對(duì)爭(zhēng)議較大的問(wèn)題可提請(qǐng)市長(zhǎng)召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究處理。對(duì)因重大事項(xiàng)決策決定調(diào)整給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損失的，市人民政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。需提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論研究的議題，由副市長(zhǎng)根據(jù)分管戰(zhàn)線工作實(shí)際情況提出，市長(zhǎng)審定；具體應(yīng)于每月20日前由縣（市）區(qū)及主管部門提出下個(gè)月的議題計(jì)劃，按戰(zhàn)線分工交由對(duì)口的辦公室一至五科審核，經(jīng)分管副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)同意提出后，由常務(wù)秘書室提出會(huì)議的日程安排意見(jiàn)，交秘書長(zhǎng)審核后報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審定。市政府常務(wù)會(huì)議及市長(zhǎng)辦公會(huì)議印發(fā)的材料，相關(guān)部門應(yīng)提前報(bào)送辦公室，由辦公室送達(dá)相關(guān)人員，以便于領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)部門提前閱讀，準(zhǔn)備意見(jiàn)。（三）民主決策。例會(huì)后要形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由秘書長(zhǎng)審核，市長(zhǎng)簽發(fā)。