【正文】 ，為推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。要根據(jù)管理全社會(huì)糧食流通以及開展糧食行政執(zhí)法和流通統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管的要求，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。要以“**大米”為載體，依托里下河糧食物流中心平臺(tái)，加大招商引資力度，積極發(fā)展糧食企業(yè)集群，推進(jìn)糧油精深加工。二、努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期糧食工作良好開局“十二五”時(shí)期，是我縣全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示熱烈的祝賀和親切的問候！也向關(guān)心支持我縣糧食工作的市糧食局表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，隨著糧食市場(chǎng)大流通格局的形成、糧食價(jià)格波動(dòng)的加劇、國(guó)內(nèi)外糧食企業(yè)的滲透，當(dāng)前糧食工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。通過克難攻堅(jiān)，到2010年底，16個(gè)糧食企事業(yè)單位改制全部到位，國(guó)有糧企改革工作基本結(jié)束。同志們，置身于“十一五” 發(fā)展的廣闊舞臺(tái)，行進(jìn)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉征程，糧食部門承擔(dān)著服務(wù)“三農(nóng)” 工作、確保糧食安全的光榮職責(zé)。依法保護(hù)和規(guī)范各種市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，支持國(guó)有糧食企業(yè)與其他市場(chǎng)主體之間的平等競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)糧食市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)全行業(yè)和諧發(fā)展。加強(qiáng)糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度，改變糧油產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)上市、無標(biāo)流通的狀況，實(shí)現(xiàn)我省主要糧油產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化。要堅(jiān)持走轉(zhuǎn)化增值之路，大力興辦一批上規(guī)模上檔次的糧油加工企業(yè)，延長(zhǎng)糧油產(chǎn)業(yè)鏈條，提高精深加工水平。按這一比例測(cè)算，全省每年損失糧食高達(dá)200 萬噸，折合400萬畝糧田的產(chǎn)量，相當(dāng)于農(nóng)民人均減收50元，損失十分驚人。二要 積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，我省地方儲(chǔ) 備 糧將繼續(xù)保持“十五”期末的規(guī)模。要大力發(fā)展多種所有制市場(chǎng)主體，積極培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，逐步建立國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。希望全 省廣大糧食工作者時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的歷史使命，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為主題，以辦好“五件實(shí)事”為抓手，努力開創(chuàng)讓農(nóng)民群眾放心、開心、順心、稱心、安心的糧食工作新格局。隨著產(chǎn)權(quán)制度改革任 務(wù)的基本完成，長(zhǎng)期困擾國(guó)有糧食企業(yè)的“三老”問 題逐步得到解決，糧食企業(yè)無論在經(jīng)營(yíng)理念上，還是在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，都發(fā)生了巨大變化。在國(guó)內(nèi)，隨著糧食流通體制 改革的深入推進(jìn)，糧食大流通、大市場(chǎng)、大貿(mào)易的格局正在形成。特別是進(jìn)入“十一五”時(shí)期，我們還面臨 著人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提速、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快的新形勢(shì)，糧食需求持續(xù)增加，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的難度進(jìn)一步加大，立足省內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食供求平衡的任務(wù)十分艱巨。二、分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好糧食工作的緊迫性我省是糧食主產(chǎn)省，也是糧食消費(fèi)和轉(zhuǎn)化 大省，在全國(guó)糧食總量平衡中發(fā)揮著舉足輕重的作用。做好糧食工作，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。糧食不僅是生活的必需品，也是工業(yè)發(fā)展的重要原料、商貿(mào)流通的重要物資?？v觀我國(guó)幾千年來的發(fā)展歷程，歷朝歷代的治亂興衰，莫不與糧食生產(chǎn)的豐歉息息相關(guān)，莫不與糧食供給的裕缺緊密相連。在此，我代表省委、省政府，對(duì)受到表彰的國(guó)有糧食企業(yè)改革先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)辛勤工作在全省糧食戰(zhàn)線的干部職工表示衷心的感謝！展望“十一五”，我省糧食工作已經(jīng)站到了一個(gè)更高的歷史起點(diǎn)上，面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。剛才，益良 同志代表省糧食局作了一個(gè)好的工作報(bào)告，總結(jié)了“十五”全省糧食工作成績(jī)，提出了“十一五”糧食工作思路，部署了2006年糧食工作任務(wù)。全省各級(jí)黨委、政府和糧食部門認(rèn)真貫徹國(guó)家糧食方針政策，大力改革糧食流通體制，全面放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)，在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、維護(hù)流通秩序、深化企業(yè)改革等方面做了大量富有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、種糧農(nóng)民持續(xù)增收、糧價(jià)水平總體平穩(wěn)、糧食安全有效保障的目標(biāo)。一、統(tǒng)一思想，全面把握做好糧食工作的重要性糧食是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的基礎(chǔ)，糧食問題始終是關(guān)系全局的戰(zhàn)略性問題。同時(shí)，糧食工作的水平也是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。糧價(jià)水平對(duì)整個(gè)社會(huì)物價(jià)水平的形成起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用。一方面，糧食系統(tǒng)是現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系的重要組成 部分。我們要全面把握形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前糧食工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感。這個(gè)發(fā)展 階段的一個(gè)顯著特征，就是居民的飲食結(jié)構(gòu)迅速升級(jí)，加快由主食型向營(yíng)養(yǎng)型過渡。做好新形勢(shì)下的糧食工作，需要把握三個(gè)方面的機(jī)遇和有利條件。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型 過程中，我省國(guó)有糧食購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)絕大多數(shù)得以保留，并且建立了穩(wěn)固的經(jīng)營(yíng)渠道，與農(nóng)戶 形 成了穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。全省各級(jí)黨委、政府和糧食部門，要按照“有利于糧食生產(chǎn)，有利于種糧農(nóng)民增收，有利于糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，有利于國(guó)家糧食安全”的原則，抓緊構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和ＸＸ省情的糧食流通體制。特別是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家 糧食購(gòu)銷政策，盡快完善最低收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行預(yù)案，充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)和主導(dǎo) 價(jià)格的作用，保持合理糧價(jià)水平，保護(hù)農(nóng) 民利益和種糧積極性。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，渠道就是資源，網(wǎng)點(diǎn)就是優(yōu)勢(shì)。三要 加快構(gòu)建城鎮(zhèn)居民主食社會(huì)化供應(yīng)主渠道。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極轉(zhuǎn)變糧食經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。二要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用訂單糧油。集中力量組織綠色生態(tài)儲(chǔ)糧、糧食物流、糧食精深加 工、生物能 源等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，廣泛運(yùn)用高新技術(shù)、信息技術(shù)改造糧油加工和流通業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使我省糧食經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高組織化程度的軌道上來。認(rèn)真執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》，經(jīng)常性開展糧食收購(gòu)資格、執(zhí)行糧食統(tǒng)計(jì)制度、糧油食品衛(wèi)生和地方儲(chǔ)備糧管理的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊糧食收購(gòu)中壓級(jí)壓價(jià)、打“白條”等坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣糧油產(chǎn)品等損害消費(fèi)者利益的行為，嚴(yán)厲打擊操縱糧油價(jià)格、擾亂市場(chǎng)秩序等違規(guī)違法行為，切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障糧食市場(chǎng)秩序平穩(wěn)和糧油品質(zhì)安全。剛才，張局長(zhǎng)對(duì)“十一五”及2010年的糧食工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)“十二五”糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和今年的糧食工作作了具體部署，思路清晰，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)，我完全同意。三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。二是糧食市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)艱巨。要認(rèn)真分析糧食供求形勢(shì)，準(zhǔn)確把握糧價(jià)走勢(shì)，周密部署安排，著力抓好糧食收購(gòu)工作。三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)控和價(jià)格預(yù)警，落實(shí)應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)和應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)格，保證糧食市場(chǎng)穩(wěn)定供給。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，營(yíng)造糧食行業(yè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候！向獲得先進(jìn)稱號(hào)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！今天的會(huì)議還得到了市糧食局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，劉大堂副局長(zhǎng)百忙之中抽出寶貴時(shí)間親臨今天的會(huì)議，我提議，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)劉局長(zhǎng)的到來表示熱烈的歡迎！剛才劉局長(zhǎng)在講話中，對(duì)我縣糧食工作給予了充分肯定，并對(duì)我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。黨和政府對(duì)糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工，可謂“兵強(qiáng)馬壯”。要在產(chǎn)前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道，按市場(chǎng)消費(fèi)和品種價(jià)格狀況，正確引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場(chǎng)化需求引導(dǎo)生產(chǎn)，讓農(nóng)民在我們的引導(dǎo)中獲得種糧最大化收益。做好新形勢(shì)的糧食安全工作，核心是確保三個(gè)方面的安全：第一，要確保糧油供應(yīng)安全。糧食部門這個(gè)任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場(chǎng)的。對(duì)于改制，我想提示三個(gè)字：第一個(gè)是“穩(wěn)”字。剛才，士增同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是，部署任務(wù)思路清晰、措施有力，既符合市委、市政府的總體工作部署，又符合全市的糧食工作實(shí)際，我完全同意。二、把握機(jī)遇，繼續(xù)深化糧食流通體制改革今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，也是我市落實(shí)省政府決策，實(shí)施糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革之年。二是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，生產(chǎn)適銷對(duì)路的糧食品種，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，帶動(dòng)農(nóng)民增收。四是要加快培育和建設(shè)糧食市場(chǎng)體系。要盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧食經(jīng)營(yíng)管理體制，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，政企分開。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，在保證糧食安全、市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革。同志們，做好今年的糧食工作，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，任務(wù)光榮而又艱巨。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)“三老”問題突出，歷史包袱沉重，多年來積累的矛盾和問題還沒有從根本上解決，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和城市化進(jìn)程的加快，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然災(zāi)害較為頻繁，間的糧食產(chǎn)量波動(dòng)難以避免，對(duì)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定產(chǎn)生了不利的影響，糧食購(gòu)銷平衡的難度越來越大。全市各級(jí)糧食部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以新的思路和新的舉措，落實(shí)好深化糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策措施，開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。中央和xx早有明確要求，必須按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，盡快建立和完善地方糧食儲(chǔ)備制度。我市應(yīng)借助港口和沿海大型糧油工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，積極培育和發(fā)展糧食批發(fā)交易市場(chǎng)，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)的糧食流通市場(chǎng)體系。要抓住我國(guó)加入世貿(mào)組織的有利條件，積極開展對(duì)外交流與合作，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，拓寬糧食企業(yè)發(fā)展空間，提升糧食行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)產(chǎn)品檔次。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，層層建立責(zé)任制，糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門各負(fù)其責(zé)，抓好具體政策的實(shí)施，真正把糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處，確保糧食安全，確保糧食供應(yīng)和軍需民食不發(fā)生問題，確保糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的順利進(jìn)行。