國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造(更新版)
【正文】 進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國(guó)發(fā)[2008]23號(hào)），經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委組織實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣，一方面有效擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，另一方面提高終端用能產(chǎn)品能源效率。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，扎實(shí)工作，大力宣傳，采取積極有效措施，確?！肮?jié)能產(chǎn)品惠民工程”順利實(shí)施。任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。第十六條對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌情減免收取保教費(fèi)。幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)3當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出意見(jiàn)，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核，三部門(mén)共同報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門(mén)依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“幼兒園”）。第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。鼓勵(lì)創(chuàng)新環(huán)境服務(wù)模式，積極推進(jìn)污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。《意見(jiàn)》提出了支持園區(qū)循環(huán)化改造的政策措施。由于一些園區(qū)在前期規(guī)劃、建設(shè)階段沒(méi)有考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，資源利用效率不高，甚至成為污染物集中產(chǎn)生或排放的區(qū)域?！兑庖?jiàn)》指出，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求；是提高資源產(chǎn)出率，提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑；是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要措施。三是按照國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見(jiàn)的通知》（發(fā)改環(huán)資[2010]801號(hào)）要求,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資支持力度。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。為此，我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第五條 本辦法所稱(chēng)的節(jié)能資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部。第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行清算，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)違反規(guī)定的，除將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國(guó)家財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見(jiàn)，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后，三1部門(mén)共同報(bào)省級(jí)人民政府審定。第九條民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民2辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)、教育行政部門(mén)備案后執(zhí)行。幼兒園不得在保教費(fèi)外以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫(xiě)明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
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