【正文】 脯、肉食品的精深加工，壯大我縣涉農龍頭企業(yè)隊伍，增強其市場競爭力。建立科學準確、反應靈敏和運轉高效的農業(yè)信息體系是推進農業(yè)結構調整順利進行的重要條件。調整農業(yè)結構必須在穩(wěn)定糧食總產、保護糧食生產能力的前提下，依靠科技進步，提高單產，改革耕作制度，開拓農業(yè)發(fā)展的新空間。六是在全面實施科技興農上有新的突破，即進一步開發(fā)電腦農業(yè)專家系統(tǒng)，堅持測土配方施肥，完善和提高我縣的旱作節(jié)水農業(yè)，現代農業(yè)立體栽培，現代設施農業(yè)的空間，在現代農業(yè)的高新技術運用上開創(chuàng)新的局面。一是抓住西部大開發(fā)的有利時機；二是抓住云南建設綠色經濟強省、民族文化大省和打通南亞和東南亞國際大通道的機遇；三是抓住中國入世后農產品具有激烈的競爭優(yōu)勢；四是抓住市委提出的兩極帶動的機遇。五是充分尊重農民群眾的自主權，要穩(wěn)定農村土地承包關系，尊重并切實保障農民的土地承包權和生產經營自主權，用政策和市場信息引導農民自主調整農業(yè)結構。因此，這次農業(yè)結構調整的目標是復合型的，要求比過去更高。第二，目前整個國民經濟正處于結構調整的重要時期，居民的就業(yè)、收入和消費結構發(fā)生較大變化，農產品尤其是食品的需求增長緩慢，對農業(yè)發(fā)展的制約越來越明顯；城市就業(yè)壓力加大，增加了農村勞動力轉移的難度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，實現節(jié)約資源、減少污染和安全生產，提高發(fā)展水平，需要一個過程。六是涉農龍頭企業(yè)數量不多，規(guī)模不大，市場開拓能力和帶動能力弱。改革開放以來，我縣雖著力建設了一批農村集貿市場，但這些市場布局分散，規(guī)模較小，設施簡陋，功能落后，無信息服務網絡，大部分農產品仍在露天下交易；沒有貯藏、冷凍、周轉條件，交易完全處于自然成交，同時據調查我縣70左右的農產品無固定的交易場所，均為占道經營或市場外零星交易，已無法適應當前大市場、大流通的需要，致使農產品轉化成商品率較低。在新形勢下，騰沖同全國、全省一樣進入全面建設小康社會，面臨加入世貿組織、西部大開發(fā)的歷史機遇與挑戰(zhàn)，農業(yè)和農村經濟發(fā)展處于重要的轉型時期：農業(yè)生產目標已從主要追求農產品數量向穩(wěn)定總量、優(yōu)化品種質量轉變，但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變；生產方式已從小農生產向產業(yè)化生產轉變，但以傳統(tǒng)農業(yè)為主體的生產經營格局還未根本改變；增長方式已從粗放經營向集約經營逐步轉變，但農業(yè)綜合素質低、總體效益差的狀況還未根本改變；資源開發(fā)方式已從掠奪型逐步向開發(fā)與保護并重的可持續(xù)發(fā)展轉變，但農業(yè)基礎設施脆弱、生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀、人口增長對經濟和環(huán)境的壓力繼續(xù)增大的狀況還未根本改變；城鄉(xiāng)二元經濟結構問題仍然存在，農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀況還未根本改變。古林實業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強。二是種植業(yè)結構調整有了較大進展，培植出一批骨干產業(yè)。新一界縣委、縣政府及時安排，從農業(yè)產業(yè)結構調整、農產品市場體系建設、農業(yè)投融資體制、產業(yè)培植（包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞）、農村剩余勞動力轉移情況、農業(yè)和農村工作政策研究等6個方面分13個專題開展調研后形成調研報告。農戶的觀念依然是傳統(tǒng)農業(yè)觀念，生產技術上也還習慣傳統(tǒng)的耕作方法，如拋擺秧推廣了十多年了，今年政府部門沒有補助，有的農戶又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術。這期間使產業(yè)結構調整工作受到了一定的阻力。村委會干部的思想觀念有了轉變，有的干部對闖市場充滿了自信心。南瓜生產古城村委會根據自身交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯等有利條件，發(fā)展壯大集體經濟，2009年在產業(yè)結構調整上尋找新的突破口，找準市場，由村委會租地200畝，發(fā)展南瓜新型產業(yè)。六、社會主義新農村建設存在的問題。盡管如此，鄉(xiāng)黨委政府還是下了很大決心，采取掛鉤工作責任制，實行領導分片掛鉤、干部職工到點包干的方法進行，努力使具備連片條件的地塊盡量集中。一是機關自來水供水水源點因流量小，枯水期嚴重缺水，需建小二型水壩；二是花園、沙溝及蚌廠溝因遭受洪水沖擊面大，且每年都受災嚴重，需修建防護墻3道，造林15000畝?；厩闆r。三、農業(yè)產業(yè)。同時，突出山羊、生豬發(fā)展重點，以村民委為單位，增加科技投入，提高科學飼養(yǎng)率，努力使畜牧養(yǎng)殖最終實現規(guī)?；⑸唐坊?、產業(yè)化發(fā)展。那種以“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞為花錢”的小農經濟意識依然存在。今年初的冰凍災害，使全鄉(xiāng)大部分林農遭受了沉重的損失，據統(tǒng)計，全鄉(xiāng)受災面積3300畝，成災670畝，凍壞幼苗10萬余株，造成經濟損失100余萬元。糧經比例達到6：4。二、今后一段時期的發(fā)展思路、目標任務和主要措施 發(fā)展思路：緊緊圍繞林業(yè)、畜牧兩大優(yōu)勢產業(yè)，全力實施現有資源（水能、礦產、旅游）優(yōu)勢開發(fā)，狠抓基礎設施、烤煙、集鎮(zhèn)開發(fā)、扶貧四個工作重點，實現財政增長、農民增收兩大目標，努力構建和諧新店。三是推廣生態(tài)沼氣技術，為徹底改善農民生活條件，目前我縣已建成萬余口沼氣池，結束了建設農戶煙熏火燎、蚊蠅滋生的生活環(huán)境，在村民中反響十分強烈，極大地調動了附近農戶對生態(tài)家園模式建設的積極性，從另一方面來講又減少了柴薪使用，鞏固了退耕還林、山川秀美工程來之不易的成果。加大農業(yè)投入，強化基礎地位當前，我縣農村經濟基礎十分薄弱，加快農業(yè)結構調整，實現農業(yè)產業(yè)化經營，必須加大對農業(yè)的投入力度，增強農民和龍頭企業(yè)的“造血”功能。積極培育主導產業(yè)和產品，大力抓好規(guī)模化生產基地建設主導產業(yè)產品是為龍頭企業(yè)提供充足優(yōu)質的原料，是進行農業(yè)結構調整、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的基礎。四、產業(yè)結構調整的主要措施抓調研、宣傳，切實轉變觀念全面摸清，理清思路，轉變觀念是農業(yè)結構調整的前提，今年以來我縣狠抓農業(yè)工作調研、宣傳。二是產業(yè)化經營體制不完善，農戶與龍頭企業(yè)利益連結不緊密。三是按部就班不愿調。三是在結構調整中，農民來自糧食的收入趨于下降，畜牧業(yè)與經濟作物的比重上升，結構調整真正讓農民在“看得見”中受教育，在“摸得著”中學本領，在“學得會中”得實惠，實現了農民收入的穩(wěn)定增收。一是全縣桑園面積達7萬畝，常年發(fā)種量15萬張，；二是產業(yè)化發(fā)展模式初步形成，蠶桑、生豬產業(yè)目標從種植到加工、銷售一體化經營模式已形成，畜牧業(yè)也通過專業(yè)市場、中介組織加農戶的產業(yè)化模式也雛形初現。怕種不好，沒有大面積種植經濟作物的經驗，怕市場行情發(fā)生變化，擔心普遍種植造成價格下跌。一是龍頭企業(yè)規(guī)模小，經營管理水平低，市場競爭力不強，對農戶的帶動作用不太明顯。三是積極探索和完善龍頭企業(yè)與農戶的利益銜接機制，促使一體化經營健康發(fā)展。三是規(guī)劃突出主導產業(yè)，扶持后續(xù)產業(yè)，提升科技含量，增強市場競爭力。創(chuàng)新科技推廣體制，加速農業(yè)產業(yè)化進程以全國農技推廣示范縣項目建設為契機，我們在業(yè)已建立健全各項規(guī)章制度，如首問責任制，否定報備制，責任追究制、干部職工績效考評制度，政務公開制度等制度的基礎上，結合我縣農技推廣的實際，進一步完善并制定了石泉縣農技推廣責任制，農技推廣管理職責、基層農技人員績效考評制度，聘用制度，培訓制度及多元化農技推廣服務機制等多項制度，通過加強與完善各項規(guī)章制度建設，樹立以人為本的思想、樹立建章立制管理人，考評績效激勵人，嚴格監(jiān)督約束人，樹立依靠制度管事，塑造全縣農業(yè)系統(tǒng)技術指導員敬崗愛業(yè)，奮發(fā)有為的良好工作形象，激勵廣大基層農技人員建功立業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，建立起基層農技推廣長效運行管理機制。二是推廣以舍飼養(yǎng)殖為重點標準種養(yǎng)技術，狠抓標準化建圈和人工種草以實現農業(yè)內部結構良性循環(huán)，降低放牧對自然資源的破壞，鞏固退耕還林成果。::。人均出欄一頭豬，戶均出欄一頭牛。在發(fā)展紅豆杉和核桃方面，認為需要有以下政策扶持：一是由政府制定政策，由政府或企業(yè)扶持種植戶補助苗木費，等出效益后再從種植戶的收益中扣除；二是加大對種植戶的技術培訓力度，提供技術支持，做好哺育管理；三是由企業(yè)與種植戶簽訂收購合同，提供市場銷售保障，減少風險。三是在大牲畜肉牛發(fā)展方面，大部分群眾沒有把肉牛發(fā)展作為商品化方面轉移，多數農戶只飼養(yǎng)一至兩頭牛作為役用，而且由于我鄉(xiāng)群眾散居，民族雜居，地勢路途較險較遠，肉牛雜交利用率較低，覆蓋面較少。今后的發(fā)展思路是：加大招商引資力度，組建一個牲畜集轉育肥場，把全鄉(xiāng)各地瘦弱牲畜集中育肥后轉賣，并以該場為中心組織外調、銷售活動，擴大全鄉(xiāng)畜牧產品流通規(guī)模。提高村室獸醫(yī)防疫員補助，提高工作積極性和主動性。四、農田水利。農田水利建設存在的問題及急需興建的項目。由于全鄉(xiāng)坡地較多，煙農種植地塊分散，很難集中連片。三是建議縣委、政府在我鄉(xiāng)設立一個煙葉收購點，以方便群眾交煙，減輕群眾負擔。技術人員在各村委會負責好技術指導，按規(guī)格移栽，已結束。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號”品種400余畝，在市場中尋求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購。去年烤煙市場較好，使栽煙戶得到了實惠，今年絕大多數種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多，而對于其他種植產品態(tài)度冷淡了不少，而忽視了市場的變化，不遵照市場經濟規(guī)律發(fā)展生產。土地集約化經營是現代農藝發(fā)展的趨勢，而現在各家各戶在各自的承包田內，各種各的，不能進行產業(yè)布局，沒有形成產品競爭力。第四篇：縣農業(yè)產業(yè)結構調整調研報告按語：全市農業(yè)產業(yè)結構調整會議以后，騰沖縣委、政府，及時于2004年10月23日，召開了騰沖縣農業(yè)產業(yè)結構調整會議，會議全面?zhèn)鬟_了全市農業(yè)產業(yè)結構調整會議精神，原縣長王彩春作了題為《全面加快農業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)化經營步伐大力提升農業(yè)整體素質和效益》的主題報告。2004年全縣農村經濟總收入中一、二、：：，與97年相比。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶，開發(fā)出一批食用油系列產品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。但農業(yè)基礎設施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農村經濟結構不盡合理、農產品流通不暢、農民收入增長緩慢和勞動者素質不高等，仍然制約著農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。三是農村市場發(fā)育不全，農產品交易市場建設滯后，農產品流通渠道仍不順暢。農產品質量標準監(jiān)測體系和市場信息體系建設滯后。第一，農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整不僅涉及到區(qū)域布局、農業(yè)結構和產業(yè)結構的調整，還涉及到農業(yè)生產力的提高和農業(yè)經營機制的轉變，這需要一個較長的過程。過去主要是通過面積增減和規(guī)定糧經比例，局限在種植業(yè)內部進行平面調整，而現在是依靠科技進步，優(yōu)化農產品品種和品質結構，發(fā)展多種經營，向生產的廣度和深度進軍，是一種立體式的調整。四是堅持品質第一，從種子開始一直到加工、銷售，層層嚴格把關，確保我縣生產出優(yōu)質農業(yè)產品。抓住四個機遇。要加大調整農村就業(yè)結構力度，大力發(fā)展農產品加工，推動勞動力向二、三產業(yè)轉變，向城鎮(zhèn)轉移，拓展農民就業(yè)和增收空間。結構調整與保護糧食生產能力的關系。結構調整與農業(yè)信息體系建設的關系。要依托兩個茶廠帶動全縣茶葉基地建設，提高全縣茶葉種植管理水平；依托兩個藥廠帶動全縣中草藥種植。開展大討論的重點對象是涉農部門和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著我國工業(yè)化進程加快，綜合國力進一步提升，國家對農業(yè)的財政扶持將會逐步加大，這些扶持主要體現在基礎建設項目和技術改造項目上，我們要把握這一態(tài)勢，做好項目前期工作，爭取上級更多的農業(yè)扶持資金。三是實行以獎代補，鼓勵多元化投資。龍頭企業(yè)用于建設大棚、非永久性畜禽飼養(yǎng)場、水產養(yǎng)殖場及農產品收購場所用地，均視為農業(yè)用地。要進一步完善檢測手段，加強對農產品的質量檢測。我縣土地寬廣，地貌、資源、氣候和生產習慣差異很大，調整農業(yè)結構必須堅持因地制宜，在確保好糧食安全的情況下，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，通過優(yōu)化布局和區(qū)域分工，形成具有區(qū)域競爭優(yōu)勢、有規(guī)模的主導產品和支柱產業(yè)。推進農業(yè)科技進步和人才培訓步伐。二是抓好植樹造林，實施好退耕還林工程。抓緊農業(yè)承包合同審驗完善掃尾工作，依法頒發(fā)《農村土地承包經營證書》，籌建縣級農村土地承包仲裁機構，履行農村土地承包糾紛仲裁職能。騰沖油菜生產屬全省第二大縣，并且優(yōu)質“雙低”油菜所占比例大，年產近2000萬公斤，現有毛油加廠250多個，但除和順雙虹植物廠年產400噸精煉油外，無一家企業(yè)生產精煉油、高烹油，來拉動全縣毛油生產的再次加工升值。畜牧業(yè)是農業(yè)產業(yè)結構調整中最具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)，省委、省政府提出5—10年內把畜牧業(yè)建成一個大產業(yè)。農業(yè)綜合開發(fā)項目的有償無償資金，扶貧開發(fā)項目中的財政資金和工業(yè)發(fā)展資金等重點投入和扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。第五篇：縣農業(yè)產業(yè)結構調整調研報告提高不大。由于市場體系建設不適應當前結構調整需要，對農民起不到引導的作用。我縣雖扶持建設了一批糧油、茶葉、木材、果品、畜產品、藥材等涉農龍頭企業(yè)，但這些企業(yè)多數體制不活，經營管理不善，部分面臨破產倒閉，無法有效拉動農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，一些新興的涉農民營企業(yè)，由于規(guī)模較小，資金短缺，設備簡陋，生產技術落后，市場開拓能力較弱，還無法有效拉動農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。第三，當前的農業(yè)結構調整與前幾次調整相比有很大不同。進一步鞏固糧、油兩大基礎產業(yè)，提升煙、林（果）兩大支柱產業(yè)，拓寬畜牧、茶葉兩大骨干產業(yè)，培植藥材、香料、野菜等新興后續(xù)產業(yè)。工作要點：扎實抓好“124688”工程。一是在農業(yè)生產方式上要有新的突破，即加快農業(yè)從數量型向質量效益型轉變。建立和完善八大體系。為此，要在加強糧食主產區(qū)基礎設施建設、支持加工轉化和專用生產基地建設等方面制定具體的配套措施，保護農民生產糧食的積極性，使之盡快形成自己的農業(yè)優(yōu)勢。使畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到50%以上，實現畜牧業(yè)的規(guī)?；a，并由生產優(yōu)勢向加工優(yōu)勢，創(chuàng)匯優(yōu)勢、網絡優(yōu)勢轉變，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。堅持突破隸屬關系，所