【正文】 投資，誰受益，誰擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，合理確定有關(guān)各方權(quán)益和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)滯后，旗內(nèi)各建制鎮(zhèn)普遍產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模偏小，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，運(yùn)行困難，產(chǎn)業(yè)承載力嚴(yán)重缺失，競爭力不強(qiáng)。在加快新城區(qū)“三橫三縱”道路和配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施了大青溝街鐵路下穿橋續(xù)建、垃圾處理廠、污水處理廠設(shè)備安裝及管網(wǎng)連接、廉租住房、舊城區(qū)巷道改造、供熱管網(wǎng)鋪設(shè)、城區(qū)公廁、鎮(zhèn)區(qū)綠化美化亮化等群眾普遍關(guān)心的工程項(xiàng)目?？谱蠛笃煲?guī)劃實(shí)施了體現(xiàn)蒙古族服飾文化，以藍(lán)、白為主色調(diào)的蒙古族風(fēng)情一條街建設(shè)工程，對(duì)33棟原有建筑進(jìn)行整體改造裝飾，設(shè)計(jì)蒙古包造型13處；修建了體現(xiàn)蒙古族祭祀風(fēng)俗的阿古拉廣場、體現(xiàn)蒙古族建筑風(fēng)格的滿達(dá)步行街和體現(xiàn)現(xiàn)代建筑風(fēng)格的娜仁步行街；、舊城區(qū)的城中河改造工程，并將部分蘇木鎮(zhèn)冠名為鎮(zhèn)區(qū)新建街路名稱?？谱蠛笃旒涌熘攸c(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、改善居住條件。此外建筑開發(fā)繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。通過實(shí)施亮化改造，鎮(zhèn)區(qū)路燈總數(shù)已到3000盞,亮燈率達(dá)95%以上。充分利用縣域地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展，值得認(rèn)真研究和思考。第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迅速啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費(fèi)需求。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。三是實(shí)現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化是相對(duì)傳統(tǒng)城市化而言的。稍后，段書記還要作重要講話。第 3，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迅速啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，不但能夠產(chǎn)生大范圍的生產(chǎn)性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費(fèi)需求。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。3 是實(shí)現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化是相對(duì)傳統(tǒng)城市化而言的。稍后，段書記還要作重要講話。第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迅速啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費(fèi)需求。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。三是實(shí)現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化是相對(duì)傳統(tǒng)城市化而言的。稍后，段書記還要作重要講話。據(jù)測(cè)算，每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口，可以帶動(dòng)10萬元以上固定資產(chǎn)投資，帶動(dòng)3倍于農(nóng)民的消費(fèi)支出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不是新村建設(shè)，不是簡單的遷村并居，是按城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地“市民”化。新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持中心城市和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并重，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民進(jìn)城和就地轉(zhuǎn)化并行，是包含了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人口向城市轉(zhuǎn)移的過程，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)在需求，是發(fā)展不可逾越的階段。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。稍后，段書記還要作重要講話。新型城鎮(zhèn)化是相對(duì)傳統(tǒng)城市化而言的。三是實(shí)現(xiàn)途徑新。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迅速啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費(fèi)需求。此稿已在會(huì)上印發(fā)，待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是四級(jí)城鎮(zhèn)體系，增加了新型農(nóng)村社區(qū)這一層次，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支撐作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建各層級(jí)城市協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)和重要組成部分，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，也注重大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須順應(yīng)趨勢(shì)，遵循規(guī)律，把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事要事來抓。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領(lǐng)新型工業(yè)化，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。此稿已在會(huì)上印發(fā)，待征求意見后正式下發(fā)履行。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農(nóng)業(yè)和食糧、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施 1 體化和公共服務(wù)均等化，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是 4 級(jí)城鎮(zhèn)體系，增加了新型農(nóng)村社區(qū)這 1 層次，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支持作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建各層級(jí)城市調(diào)和發(fā)展、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)和重要組成部份，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化不單單是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，也重視大中小城市的調(diào)和發(fā)展。我們必須順應(yīng)趨勢(shì)，遵守規(guī)律，把加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事要事來抓。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以 ?新型城鎮(zhèn)化的加快推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展延續(xù)發(fā)展空間，引領(lǐng)新型工業(yè)化，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增進(jìn)“3化”調(diào)和科學(xué)發(fā)展。此稿已在會(huì)上印發(fā)，待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是四級(jí)城鎮(zhèn)體系，增加了新型農(nóng)村社區(qū)這一層次，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支撐作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建各層級(jí)城市協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)和重要組成部分，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，也注重大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須順應(yīng)趨勢(shì)，遵循規(guī)律，把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事要事來抓。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領(lǐng)新型工業(yè)化，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。明確提出了“十二五”期間我旗推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，吹響了新型城鎮(zhèn)化的號(hào)角。（2）市政工程。／日，遠(yuǎn)期3萬噸／日的污水處理廠已正式運(yùn)行。（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，塑造城鎮(zhèn)美好形象。（三）突出民族特色，提升城鎮(zhèn)品位。抓好旗鎮(zhèn)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配合市里做好高速路、一級(jí)路和國道建設(shè)工作，進(jìn)一步改善群眾出行條件。全旗除甘旗卡鎮(zhèn)外，其余城鎮(zhèn)建設(shè)普遍規(guī)模較小，對(duì)周邊鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)力明顯不足。深化城鎮(zhèn)投融資體制改革，動(dòng)員各方力量多渠道、多形式籌集建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)?？h域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高科技、高附加值、無污染、低耗能、節(jié)水型工業(yè)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要確保綠化用地，保證綠化建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)施，努力提高城鎮(zhèn)綠化質(zhì)量更高水平，努力營造人與自然和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。同時(shí)，要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性