【正文】 政涉農(nóng)資金使用計(jì)劃表附件11吳橋縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：李明政 李 強(qiáng) 肖占祥 周文君 何慶玉 吳 鑫 張書君 乜冠軍 靳蘭星 王勝勇 劉秀梅 周 鵬 吳振祥 王志偉 蔡子勝 10縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)縣政府副縣長(zhǎng) 發(fā)改局局長(zhǎng) 扶貧辦主任 水務(wù)局局長(zhǎng) 文廣新局局長(zhǎng) 住建局局長(zhǎng) 衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng) 人社局局長(zhǎng)交通局局長(zhǎng) 教體局局長(zhǎng) 農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 民政局局長(zhǎng) 統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 財(cái)政局局長(zhǎng)第四篇：涉農(nóng)資金管理必須加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理亟待加強(qiáng)解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重，而管好用好涉農(nóng)資金又是推進(jìn)“三農(nóng)”工作向縱深發(fā)展的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視貧困退出工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，精心組織實(shí)施。四、項(xiàng)目實(shí)施（一）項(xiàng)目申報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于2016年整合涉農(nóng)資金的實(shí)施方案》，召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門參加的專題會(huì)議，確定項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容。如果不招標(biāo)，應(yīng)該低于本投資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)時(shí)和供應(yīng)商具體洽談。3cm瀝青混凝土罩面：建設(shè)面積4860㎡，暫定單價(jià)為50元/㎡。資金安排：1004萬(wàn)元。(二)目標(biāo)任務(wù)通過統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，形成“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，緊緊圍繞突出問題，以脫貧成效為導(dǎo)向，以扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，集中使用財(cái)政涉農(nóng)資金，使財(cái)政涉農(nóng)資金發(fā)揮最大效益，確保我縣2016年縣摘帽，47個(gè)貧困村出列，14684貧困人口穩(wěn)定脫貧。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。2018年1月4月組織各種形式的春季小麥生產(chǎn)技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣、培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等；試驗(yàn)地塊進(jìn)行日常管理，項(xiàng)目區(qū)、試驗(yàn)田樹立標(biāo)牌。項(xiàng)目資金200萬(wàn)元。土樣采集幾乎全部覆蓋我縣238個(gè)村，貧困村必須采集。三、項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)采取集中打造，全縣推進(jìn)方式。這為2017年耕地質(zhì)量保護(hù)提升和化肥減量增效項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象為新型經(jīng)營(yíng)主體及單位和個(gè)人提供了前提。南臨衡水，北通京津，東接滄州，西近石家莊。根據(jù)《北湖區(qū)涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查辦法》，將涉農(nóng)資金的立項(xiàng)、資金安排、招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗(yàn)收等結(jié)合黨務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開等工作采取不同形式公開，做到“陽(yáng)光操作”。發(fā)揮監(jiān)督職能，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四是建立涉農(nóng)資金備案制。出臺(tái)了《北湖區(qū)涉農(nóng)資金使用管理流程圖》，明確了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理按照項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金審批、資金撥付、資金監(jiān)督等流程進(jìn)行，制定了相關(guān)工作表格，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的要求。確定統(tǒng)籌項(xiàng)目，實(shí)行了三個(gè)傾斜。包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持資金、產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金、農(nóng)村專業(yè)合作組織資金、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目資金、菜地建設(shè)基金等。同時(shí)，重點(diǎn)明確了相關(guān)部門的職責(zé)，區(qū)農(nóng)辦、區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)把關(guān)，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的調(diào)度，區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌監(jiān)督管理工作的督促落實(shí)，各涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施。第一篇：郴州市北湖區(qū)加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理創(chuàng)新郴州市北湖區(qū)加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理創(chuàng)新劉清艷 劉訓(xùn)忠湖南省北湖區(qū)屬典型的城郊結(jié)合型市轄區(qū)。該區(qū)成立了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，區(qū)委分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管和聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)農(nóng)辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局及其他涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)辦。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的項(xiàng)目資金。五是有關(guān)部門和單位的其他涉農(nóng)資金。一是制定工作規(guī)程。統(tǒng)籌管理工作開展以來，已經(jīng)召開部門會(huì)商會(huì)議2次，主要研究了推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和品牌創(chuàng)建等工作。從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、工程實(shí)施、質(zhì)量驗(yàn)收、資金撥付、預(yù)決算等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，認(rèn)真組織涉農(nóng)資金項(xiàng)目專家評(píng)審、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、物資集中采購(gòu)和資金報(bào)賬制等工作，確保工程質(zhì)量效益和資金使用效益。搞好四個(gè)公開，嚴(yán)格社會(huì)監(jiān)督。既是環(huán)渤海開放地帶，又是內(nèi)陸開放前沿。我縣現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)547家，其中省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)7個(gè)、市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)11個(gè)；種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社956個(gè)，其中國(guó)家級(jí)3個(gè)、省級(jí)17個(gè)、市級(jí)33個(gè)。水溶性肥料及有機(jī)肥的大力推廣，對(duì)武強(qiáng)縣培肥地力、改善土壤結(jié)構(gòu)、增加肥料利用率、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、推動(dòng)我縣扶貧攻堅(jiān)起到了很大的作用。創(chuàng)新測(cè)土配方施肥信息服務(wù)方式，搭建手機(jī)信息服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村電商等現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥綜合技術(shù)服務(wù)，為我縣糧食產(chǎn)量的增產(chǎn)增收、早日脫貧探索新途徑。補(bǔ)貼方式采取物化補(bǔ)助的方式。2017年11月12月對(duì)所取土樣進(jìn)行化驗(yàn)；對(duì)肥料發(fā)放進(jìn)行掃尾驗(yàn)收工作。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)多功能拓展和農(nóng)民分工分業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，加快構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技推廣、植物病蟲防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村金融保險(xiǎn)等服務(wù)。以“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，以具體建設(shè)項(xiàng)目為抓手，以切實(shí)提高財(cái)政涉農(nóng)資金使用精準(zhǔn)度和效益，確保按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。三、建設(shè)任務(wù)（一）扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“種養(yǎng)加”扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、電商項(xiàng)目等共計(jì)26個(gè)。工程概算：（一）建筑工程安裝費(fèi)：改建水泥路：㎡，暫定單價(jià)為90元/㎡。設(shè)計(jì)費(fèi)：9萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi)：，審計(jì)費(fèi)：3萬(wàn)元，群眾自籌：?？h農(nóng)戶自立服務(wù)社：80萬(wàn)元。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目和資金使用管理進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果與下年扶貧項(xiàng)目和資金安排掛鉤，對(duì)扶貧開發(fā)工作成績(jī)突出、扶貧資金使用管理規(guī)范、項(xiàng)目實(shí)施成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予傾斜；對(duì)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、扶貧資金使用管理不規(guī)范、項(xiàng)目實(shí)施情況較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相應(yīng)扣減扶貧項(xiàng)目和資金計(jì)劃；對(duì)縣直單位資金整合成績(jī)突出的先進(jìn)單位和縣直幫扶先進(jìn)單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)資金整合不力、幫扶工作較差的單位予以通報(bào)批評(píng)。在黨中央近年來三令五申強(qiáng)調(diào)保護(hù)廣大人民群眾利益，有關(guān)政策法規(guī)明文嚴(yán)令禁止涉農(nóng)資金截留、擠占、挪用的情況下，為什么還會(huì)出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)暴、諸多媒體以及地方檢查機(jī)關(guān)曝光查處出的各種違紀(jì)違規(guī)問題，這不能不引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視，而且屢查屢犯，屢禁不止，原因何在，值得沉思。正是因?yàn)檫@些地區(qū)財(cái)政制度上沒有因地制宜地加以健全完善，從而給有關(guān)縣、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)和部門擠占挪用涉農(nóng)資金帶來可乘之機(jī)。再一個(gè)方面，就是有關(guān)部門對(duì)涉農(nóng)資金?？罘峙?、支付和具體操作程序不規(guī)范，不少地方采取用救災(zāi)款、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)免款直接抵沖農(nóng)民欠繳的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)款項(xiàng)，既不向群眾解釋宣傳，又不出具辦理有關(guān)清欠收稅收據(jù)手續(xù)；既不做到“橋歸橋、路歸路”，也不適時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，必然造成群眾產(chǎn)生誤解，形成農(nóng)民對(duì)基層干部不信任、不支持，干群矛盾加劇，農(nóng)民信訪投訴事件不斷增多。因此，各地不僅要充分提高思想認(rèn)識(shí)，而且要進(jìn)一步強(qiáng)化組織管理，堅(jiān)持三個(gè)到位：首先是涉農(nóng)資金管理的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)到位，做到項(xiàng)目和資金均有人管；并且要建章立制，完善監(jiān)管措施。建立項(xiàng)目計(jì)劃臺(tái)賬，繪制項(xiàng)目定位圖，堅(jiān)決杜絕重復(fù)立項(xiàng)騙取資金行為。要建立工程質(zhì)量保證金制度，凡項(xiàng)目未獲得雙簽證的，項(xiàng)目工程質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，要全部扣留質(zhì)量保證金，限期進(jìn)行整改，并嚴(yán)肅追究項(xiàng)目單位和有關(guān)人員的責(zé)任。要嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)資金報(bào)賬制度，強(qiáng)化對(duì)各種報(bào)賬發(fā)票真實(shí)性、合規(guī)性的審核檢查，完善會(huì)計(jì)核算制度。五、在確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案件中，申請(qǐng)或主張勞動(dòng)關(guān)系成立的一方當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系成立的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)對(duì)提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說明，簽名蓋章，注明提交日期，并依照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提交副本