【正文】 水功能區(qū)來(lái)水量、取用水量發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次。第十二條 設(shè)置取水口、入河排污口或者實(shí)施可能對(duì)水功能區(qū)有影響的活動(dòng)，有關(guān)單位在提交的取水許可申請(qǐng)（水資源論證報(bào)告）、入河排污口設(shè)置申請(qǐng)、河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目申排污情況發(fā)生較大變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向排污口所在地水行政主管部門或授權(quán)部門報(bào)告。第四條 水功能區(qū)監(jiān)督管理實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合。第十八條違反本辦法規(guī)定的，按照水利部《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第十四條自治區(qū)水行政主管部門組織開展管理權(quán)限內(nèi)水功能區(qū)水量、水質(zhì)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，建立水功能區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。第十二條入河排污單位應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向入河排污口審批機(jī)關(guān)報(bào)告上一污水排放量、主要污染物排放濃度和排放— 5 — 量等入河排污情況。在實(shí)施河道整治、中小河流治理、河湖水系連通工程、水資源保護(hù)工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮入河排污口的綜合整治。各設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)自治區(qū)劃定的水功能區(qū)劃進(jìn)行科學(xué)論證后，可提出補(bǔ)充完善和調(diào)整建議，報(bào)自治區(qū)水行政主管部門，自治區(qū)水行政主管部門會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。水功能區(qū)分為一級(jí)區(qū)和二級(jí)區(qū)。第三條國(guó)際河流、跨省河流、西江水系干流和主要支流等全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)的監(jiān)督管理按照國(guó)家和流域管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 拒絕依照本辦法規(guī)定接受有監(jiān)督管理權(quán)的機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)水法》的規(guī)定處罰。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。任何單位和個(gè)人不得毀壞、擅自移動(dòng)水功能區(qū)標(biāo)識(shí)或者挪作他用。入河排污口需經(jīng)設(shè)置同意部門驗(yàn)收，并取得排污許可證后方可使用。第二十二條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)保護(hù)目標(biāo)、水域納污能力、敏感水生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，以及流域水污染防治和水資源保護(hù)等規(guī)劃要求，提出流域入河排污口布局規(guī)劃或指導(dǎo)意見?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他水功能區(qū)劃提出補(bǔ)充完善和調(diào)整建議，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，并報(bào)原備案部門備案。過(guò)渡區(qū)應(yīng)當(dāng)按照確保下游水功能區(qū)符合水質(zhì)控制目標(biāo)的要求實(shí)施管理，嚴(yán)格控制可能導(dǎo)致水體自凈能力下降的涉水活動(dòng)。工業(yè)用水區(qū)和農(nóng)業(yè)用水區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水需求，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可有關(guān)規(guī)定。第十一條 開發(fā)利用區(qū)是為滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、漁業(yè)、景觀娛樂(lè)和控制排污等需求劃定的水域。第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)利用與保護(hù)、水污染防治和水環(huán)境綜合治理的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)在水資源管理、水污染防治、節(jié)能減排等工作中嚴(yán)格執(zhí)行。第五條 水功能區(qū)監(jiān)督管理實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合。第三十二條 違反本規(guī)定的有關(guān)行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。第二十五條 因違反水功能區(qū)管理要求造成河流、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道等水域使用功能降低、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任，并對(duì)受到損害的單位或者個(gè)人依法承擔(dān)民事責(zé)任。不具有國(guó)家相應(yīng)資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)活動(dòng)的，其出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告無(wú)效。兩個(gè)以上排污單位通過(guò)同一入河排污口排放廢水污水的，應(yīng)當(dāng)分別報(bào)告。第十五條 在水功能區(qū)內(nèi)從事開發(fā)利用活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和水資源論證制度，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水污染防治設(shè)施—3—與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的規(guī)定。過(guò)渡區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制可能導(dǎo)致水功能區(qū)水質(zhì)降低的涉水活動(dòng)。緩沖區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制入河排污口設(shè)置和限制新增入河排污量。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自移動(dòng)水功能區(qū)標(biāo)志?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)管理的有關(guān)工作。省長(zhǎng) 張慶偉 2014年12月31日河北省水功能區(qū)管理規(guī)定第一條 為加強(qiáng)水功能區(qū)管理，合理開發(fā)利用和有效保護(hù)水資源，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)包括水功能區(qū)的名稱、范圍、現(xiàn)狀水質(zhì)、功能和保護(hù)目標(biāo)等內(nèi)容。水功能二級(jí)區(qū)在水功能一級(jí)區(qū)劃定的開發(fā)利用區(qū)中劃分，分為飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂(lè)用水區(qū)、過(guò)渡區(qū)和排污控制區(qū)七類。從事開發(fā)利用活動(dòng)不得影響開發(fā)利用區(qū)以及相鄰水功能區(qū)的使用功能。已劃定的水功能二級(jí)區(qū)同時(shí)具有本條上述規(guī)定的多種功能的，應(yīng)當(dāng)按照水質(zhì)要求最高的功能進(jìn)行管理?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水功能區(qū)限制排污總量意見作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，加強(qiáng)水污染防控和工業(yè)污染源控制，加大重點(diǎn)污染物減排力度，提高城市污水處理率，改善水功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。第十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，建立和完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，并與環(huán)境保護(hù)主管部門已建成的水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息共享?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。第二十七條 違反本規(guī)定第七條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施；拒不采取補(bǔ)救措施的，處五百元以上一千元以下的罰款。第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體（以下統(tǒng)稱江河湖泊）水功能區(qū)的保護(hù)和監(jiān)督管理。其他水功能區(qū)按省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門確定的管理權(quán)限監(jiān)督管理。第九條 保留區(qū)是為未來(lái)開發(fā)利用水資源預(yù)留和保護(hù)的水域。第十二條 飲用水源區(qū)是為城鄉(xiāng)提供生活飲用水劃定或預(yù)留的水域。漁業(yè)用水區(qū)應(yīng)當(dāng)維護(hù)漁業(yè)用水的基本水量需求，保護(hù)天然水生生物的重要棲息地、產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)、索餌場(chǎng)及主要洄游通道，并按照漁業(yè)用水水質(zhì)要求，禁止排放對(duì)魚類生長(zhǎng)、繁殖有嚴(yán)重影響的重金屬及有毒有機(jī)物?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市綜合整治措施，逐步減少排污控制區(qū)?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)在審查前款所列行政審批申請(qǐng)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否符合水功能區(qū)保護(hù)要求進(jìn)行審核，不符合水功能區(qū)保護(hù)要求的，不予批準(zhǔn)。第二十三條 在江河湖泊設(shè)置入河排污口的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)出具的入河排污口設(shè)置同意文件。兩個(gè)以上排污單位通過(guò)同一入河排污口排放廢水污水的，應(yīng)分別報(bào)告?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照各自管理權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)水功能區(qū)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果不合格的地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定整改?！端δ軈^(qū)管理辦法》（水資源〔2003〕233號(hào)）同時(shí)廢止。前款規(guī)定以外的江河湖庫(kù)水功能區(qū)，由設(shè)區(qū)市水行政主管部門組織劃分、調(diào)整和監(jiān)督管理。各類水功能區(qū)的劃分原則和管理要求按照水利部《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。設(shè)區(qū)市水行政主管部門負(fù)責(zé)核定設(shè)區(qū)市劃定的水功能區(qū)水域納污能力，向所在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出限制排污總量意見，同時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府和自治區(qū)水行政主管部門。具有以下情形之一的，由自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置審查和出具同意文件：（一）河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查文件由自治區(qū)水行— 4 — 政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目需要設(shè)置入河排污口的；（二）取水許可申請(qǐng)文件由自治區(qū)水行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目需要設(shè)置入河排污口的；（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目需要設(shè)置入河排污口的。入河排污口暫停使用、永久封閉或者排污情況發(fā)生較大變化的，入河排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門報(bào)告。第十五條自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)管理權(quán)限內(nèi)入河排— 6 — 污口的日常監(jiān)測(cè)，并對(duì)其他入河排污口實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)?！稄V西壯族自治區(qū)水功能區(qū)管理辦法（試行）》（桂水水政〔2004〕75號(hào)）同時(shí)廢止。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和水資源開發(fā)利用條件發(fā)生重大變化，需要對(duì)水功能區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃由省政府向國(guó)務(wù)院水行政主管部門提出調(diào)整申請(qǐng)；省級(jí)重要江河湖泊水功能區(qū)劃由市政府向省政府提出調(diào)整申請(qǐng)；其他水功能區(qū)劃的調(diào)整，由市及各區(qū)（市）水行政主管部門或授權(quán)部門會(huì)同有關(guān)部門提出調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，并報(bào)原備案部門進(jìn)行備案。標(biāo)識(shí)內(nèi)容由國(guó)務(wù)院水行政主管部門確定。第二十五條 拒絕依照本辦法規(guī)定接受有監(jiān)督管理權(quán)的機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由市及各區(qū)（市）水行政主管部門或授權(quán)部門按照《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。區(qū)縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。水功能區(qū)劃分應(yīng)當(dāng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則、相似性合的原則、排斥性分的原則、系統(tǒng)控制的原則、便于管理的原則、分級(jí)2 劃分的原則。開發(fā)利用區(qū)是為滿足生活、生產(chǎn)、景觀娛樂(lè)等多種用水需要而劃定的水域。區(qū)縣重要河流、水庫(kù)、渠道水功能區(qū)劃，由區(qū)縣水行政主管部門按相應(yīng)程序組織，在獲得市水行政主管部門技術(shù)審查批復(fù)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃與調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在水資費(fèi)支出預(yù)算中，將立水功能區(qū)標(biāo)志所需費(fèi)用列入預(yù)算。禁止在標(biāo)志牌保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行侵占、生產(chǎn)、破壞活動(dòng)。紅線指標(biāo)為水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，全市及各區(qū)縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率指標(biāo)控制在95%以上，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。第三十條 在水功能區(qū)新建、擴(kuò)建、改建入河排污口的，應(yīng)當(dāng)符合各級(jí)水功能區(qū)劃的要求。第五章 水功能區(qū)監(jiān)測(cè)第三十三條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制全市水 功能區(qū)和入河排污口監(jiān)測(cè)規(guī)劃與監(jiān)測(cè)實(shí)施計(jì)劃，主要包括站點(diǎn)的布設(shè)與建設(shè)、監(jiān)測(cè)頻次與監(jiān)測(cè)因子的確定、固定實(shí)驗(yàn)室與移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)等，逐步建成“常規(guī)監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與機(jī)動(dòng)巡測(cè)相結(jié)合、定時(shí)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息化管理”的現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系。第三十七條 市、區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好水功能區(qū)監(jiān)測(cè)信息公開工作。第四十條 建立健全水功能區(qū)監(jiān)測(cè)工作隊(duì)伍，加大對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)力度，提高監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)和水平。第四十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立水功能區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，定期開展水功能區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查，編水功能區(qū)水域風(fēng)險(xiǎn)圖，建設(shè)流域水功能區(qū)聯(lián)防聯(lián)