【正文】 農(nóng)田到餐桌多層面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督體系。在對JAS法的修訂中，確定了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及其加工食品的特定JAS規(guī)格標(biāo)，通過檢查來確定其是否符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)既包括生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)投入品的控制，對摻雜、摻假農(nóng)產(chǎn)品的一般禁令，也包括農(nóng)產(chǎn)品中不同化學(xué)殘留允許量的具體限制，還包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)。審議完畢后，向農(nóng)林水產(chǎn)大臣提出審議報告。現(xiàn)在美國大部分農(nóng)作物，包括小麥、玉米、水稻、大豆及蔬菜和果樹等，都先后使用了綜合防治措施。在新的體制下，英國環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部仍然負(fù)責(zé)獸藥和農(nóng)藥的歐盟監(jiān)控項目，并在上述領(lǐng)域作為執(zhí)法機(jī)關(guān)。２農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制 日本農(nóng)林水產(chǎn)省為強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，專門成立了消費安全局；同時，厚生勞動省設(shè)有食品安全局。這方面美國先后制定的主要法令有《聯(lián)邦肉類檢驗法令》、《食品藥品和化妝品法》、《食品與藥品法》，除上述法律外，還有“禽類產(chǎn)品檢驗法令”和“公共健康事務(wù)法令”等等。美國不僅組織大量的在管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部技術(shù)人員對當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)方面的前沿問題進(jìn)行研究，而且通過多種形式，如技術(shù)方面的咨詢，充分的調(diào)動所有管理機(jī)構(gòu)以外的科學(xué)家和相關(guān)資源。發(fā)達(dá)國家通常會制定兩種類型的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一種用于政府制定的法律法規(guī)，具有強(qiáng)制性，必須嚴(yán)格的遵守，另一種則相對寬松，自愿選用，由相關(guān)的行業(yè)協(xié)會或標(biāo)準(zhǔn)制定的相應(yīng)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理。加拿大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)也較為完善，有許多專項法律，如《植物保護(hù)法》、《谷物法》、《肉類檢查法》、《消費者包裝標(biāo)簽法》、《肥料法》、《種子法》等等，除了基本的法律之外，加拿大還制定了相關(guān)的法規(guī)條例，可以作為法律的補(bǔ)充。此外，所有食品的法定檢驗、動物疫病的檢測與防治等工作中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，都需要向農(nóng)業(yè)部匯報。除此之外，還有一些負(fù)責(zé)相應(yīng)的質(zhì)量安全管理工作的專門機(jī)構(gòu)，如農(nóng)業(yè)市場局（AMS）、糧食檢驗包裝儲存管理局（GIPSA）、聯(lián)邦谷物檢測局（FGIS）等。農(nóng)業(yè)部下設(shè)的兩個主要與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的機(jī)構(gòu)為食品安全檢驗局（FSIS）和動植物健康檢驗局（APHIS），這兩個部門的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗檢疫與畜禽類食品安全等工作。農(nóng)業(yè)投入品的管理，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的檢查，動植物和食品及包裝的檢驗檢疫，農(nóng)藥殘留的監(jiān)控，農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施的檢查和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽的檢查等方面都由這個機(jī)構(gòu)來專門負(fù)責(zé)。美國的食品安全法規(guī)的制定有一個重要的特點，就是具有預(yù)防性，因此被國際社會普遍認(rèn)為是較完備的法規(guī)體系。每個國家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都有所不同，但發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)普遍存在這樣的一些共性，比如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定時目的非常明確；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律法規(guī)之間銜接較為容易；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用性強(qiáng)，符合社會發(fā)展的要求；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定過程透明度高，社會參與程度也較高等等。為了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全管理體系的技術(shù)支撐，更快速而確切地識別出哪些屬于食源性危險，在準(zhǔn)確識別的基礎(chǔ)上進(jìn)一步設(shè)計出有效的干預(yù)或防止危險發(fā)生的手段。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，顯然是這一主題中最重要的內(nèi)容之一，因此，美國與此有關(guān)的立法也是比較多的，除了農(nóng)藥生產(chǎn)與使用、種子質(zhì)量控制等方面有詳實的法規(guī)外，還在食品安全供應(yīng)方面有嚴(yán)格的法規(guī)。該法十分具體和嚴(yán)格地規(guī)定了食品生產(chǎn)、銷售、食品成分、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)定了銷售和供應(yīng)不適合人類食用的食品，使用虛假和誤導(dǎo)消費者的標(biāo)簽，都屬非法行為，將受到法律的嚴(yán)罰，有效地促進(jìn)了食品質(zhì)量安全管理。該局代表英王履行職能，并向英國議會報告工作。從20世紀(jì)的70年代起，美國就開展了農(nóng)作物病蟲害綜合防治的研究工作，90年代以后，有了更大規(guī)模的推廣普及。二是日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(JASC)審議。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)并予以強(qiáng)制執(zhí)行是政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中首要的和最廣泛的職能，也是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。為了獲得JAS標(biāo)志，生產(chǎn)者可以向農(nóng)林水產(chǎn)大臣指定或認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請，生產(chǎn)者自愿申請認(rèn)證，如經(jīng)有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(或認(rèn)可的國外機(jī)構(gòu))認(rèn)證，生產(chǎn)的產(chǎn)品符合JAS要求的產(chǎn)品，則可以允許產(chǎn)品貼上JAS標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場后，由厚生勞動省所屬的市場衛(wèi)生檢查所進(jìn)行執(zhí)法抽查并予以公布。英國農(nóng)產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)在1400多家屠宰加工場派駐專職檢查人員，每頭牲畜在屠宰前必須經(jīng)檢查人員驗明身份，且對加工過程進(jìn)行監(jiān)督，在確認(rèn)符合要求后才發(fā)給合格證，準(zhǔn)予銷售。該系統(tǒng)能夠從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)追蹤檢查產(chǎn)品，具有溯源功能。如英國《食品法》規(guī)定食品標(biāo)準(zhǔn)局對其檢測所得的任何信息，除依法不得公開的外，其余都可向公眾公布；同時，還可就有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全方面的消費者利益問題向公眾提供建議。三、積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為了進(jìn)一步增強(qiáng)我公司茶葉生產(chǎn)的綜合生產(chǎn)能力，加快先進(jìn)實用技術(shù)和科技成果推廣應(yīng)用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，全面提升我公司的茶葉市場競爭能力，確保徑山茶在市面上的良好口碑，確保茶葉生產(chǎn)者收入的穩(wěn)定增加，確保茶葉的健康可持續(xù)發(fā)展，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)全面推行“從茶園到茶壺”的責(zé)任制工作，健全“三表一冊”生產(chǎn)管理原始檔案，這既是綠色生產(chǎn)原始記錄，也是農(nóng)戶茶葉生產(chǎn)技術(shù)的明白資料。第四篇：淺談如何建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系龍源期刊網(wǎng) ://.淺談如何建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系 作者：張根良1 劉新發(fā) 高敏 鐘吉林 鐘瑞鋒來源：《新農(nóng)村》2010年第07期摘要:本文論述了縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的重要性,目前存在的問題以及建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建議。為強(qiáng)化縣級政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管和公共服務(wù)職能,盡快構(gòu)建與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會建設(shè),現(xiàn)提出意見如下。一是一些農(nóng)民沒有按照生產(chǎn)規(guī)程安全、合理使用農(nóng)藥和化肥,造成農(nóng)業(yè)面源污染。要做到從源頭抓起,實行從田間到餐桌的全面監(jiān)管,就必須建立健全縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。由于經(jīng)費不足、人員缺乏及政策法規(guī)不到位等原因,從而影響了縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)工作的正常開展。主要目標(biāo):根據(jù)各縣基本縣情,用若干年時間,使縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生產(chǎn)單位構(gòu)建和完善一套精簡統(tǒng)一、布局合理、職能明確、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系(包括檢測檢驗體系、安全監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、規(guī)范化流通體系等),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全覆蓋全程。(5)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)中,農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管也是必不可少的。建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,既是政府堅持依法行政的內(nèi)在要求,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的具體體現(xiàn)。市政府制定出臺了《煙臺蘋果和大櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百強(qiáng)龍頭企業(yè)創(chuàng)建活動的意見》，連續(xù)四年，每年安排1000萬元資金，用于煙臺蘋果、大櫻桃、萊陽梨等優(yōu)質(zhì)果品的基地建設(shè)；每年安排500萬元貸款貼息資金，對百強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地等方面給予重點扶持。為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，先后投資8500多萬元建立了4個市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、8個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心（站），重點支持46個省級龍頭企業(yè)設(shè)立了質(zhì)檢中心，20個較大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了農(nóng)產(chǎn)品速測檢測點。五、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全