【正文】 自給能力和盈利能力。堅持勤儉辦企，厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算剛性，已經(jīng)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)原則上不予調(diào)整，沒有列入預(yù)算的項目原則上不予列支。加強(qiáng)與國有重點煤炭企業(yè)的協(xié)作，試行集中采購，提高供應(yīng)保障能力和市場掌控能力。要突出以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以歸屬母公司利益最大化為原則，以對標(biāo)管理為手段，整合優(yōu)化系統(tǒng)資源和要素配置，發(fā)揮全面計劃統(tǒng)籌經(jīng)營活動的作用，實現(xiàn)與全面預(yù)算、全面風(fēng)險和全面責(zé)任管理有效銜接，做到專業(yè)計劃相互支撐、互為保障，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的計劃管理。組織研究發(fā)電邊際效益測算，努力多發(fā)邊際效益為正的電量。按照國家電監(jiān)會有關(guān)要求，同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動和本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)活動，抓好自查、自評及問題整改。二是落實專項措施，確保安全穩(wěn)定局面。總之，要通過“管理提升年”活動的廣泛深入開展，全面提升管理水平，向管理要安全、要質(zhì)量，向管理要效益、要發(fā)展，促進(jìn)“一保一降”目標(biāo)的實現(xiàn)和全年各項任務(wù)的完成。打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)是完成三年任期目標(biāo)的要求，有利于破解當(dāng)前主要矛盾，化解經(jīng)營風(fēng)險，增加企業(yè)積累，增強(qiáng)發(fā)展后勁，是實現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)；調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”既是實現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)的重要途徑，又是推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的必然要求，有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)價值鏈，提升內(nèi)部資源配置能力和可持續(xù)發(fā)展能力，有利于化解基本矛盾，步入良性循環(huán)，謀求更好、更快地發(fā)展。基于對宏觀環(huán)境和內(nèi)部條件的認(rèn)識，以及對解決當(dāng)前迫切問題與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的統(tǒng)籌考慮，經(jīng)集團(tuán)公司研究，決定把2012年確定為集團(tuán)公司的“管理提升年”。四是集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢，但規(guī)模仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)電集團(tuán)，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重。從內(nèi)部情況來看，經(jīng)營壓力雖然有所緩解，但持續(xù)虧損積累的矛盾以及結(jié)構(gòu)性問題仍很突出。二、2012年的經(jīng)營形勢及工作思路2012年，是實施集團(tuán)公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是三年任期目標(biāo)的最后一年，也是實現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)的攻堅年。第八，企業(yè)文化是戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大動力。發(fā)電企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)營形勢很大程度上決定于國家相關(guān)政策。這是我們十萬員工團(tuán)結(jié)一心、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，是在座各位奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營一線的同志們艱苦努力、開拓進(jìn)取的結(jié)果！更得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于中組部、監(jiān)察部、國資委、電監(jiān)會、安監(jiān)總局等部門及能源化學(xué)工會、中電聯(lián)的大力支持，得益于董事會、監(jiān)事會的正確決策和精心指導(dǎo)！在此，我代表集團(tuán)公司向上級有關(guān)部門、向蒞臨今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo)，向全系統(tǒng)干部職工及家屬表示衷心的感謝！特別要向親臨大會的吳新雄主席、李志群主席、各位外部董事和我們的老領(lǐng)導(dǎo)翟若愚同志致以誠摯的敬意！回顧過去的一年，我們在挑戰(zhàn)中磨練了意志，也得到了不少經(jīng)驗和體會。開展了“強(qiáng)基固本葆先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”、“愛黨愛國愛大唐、爭創(chuàng)年里創(chuàng)佳績”等主題教育，引導(dǎo)干部員工堅定信念、積極投身中心工作。深入開展指標(biāo)對標(biāo)和經(jīng)濟(jì)性評價工作，落實節(jié)能降耗措施2070項，促進(jìn)了能耗指標(biāo)的持續(xù)優(yōu)化。深入開展了“四查一改”、“反違章、降非停、滅事故”以及基建項目隱患排查治理，推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，安全文明生產(chǎn)及施工水平明顯提高。大唐國際A股非公開增發(fā)逆勢闖關(guān)，增加集團(tuán)公司所有者權(quán)益，降低資產(chǎn)負(fù)債率。貴州發(fā)電公司克服時間緊、人手少等困難，煤礦項目收購取得顯著成果。二是電源及區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。在促成電價調(diào)整的基礎(chǔ)上，各企業(yè)加強(qiáng)與政府部門的匯報溝通，爭取政策支持。加強(qiáng)內(nèi)部審計工作。黑龍江發(fā)電公司摻配比例達(dá)到56%，同比提高了22個百分點。二是加大營銷力度，千方百計增發(fā)電量。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，“國家能源科技獎”、“水利發(fā)電科技獎”、“電力行業(yè)管理創(chuàng)新成果獎”獲獎成果均為五大發(fā)電集團(tuán)最多。理順了貴州公司管理體制，啟動了河南、安徽分公司改制相關(guān)工作。爭取到國有資本經(jīng)營預(yù)算、水利基金以及各種獎勵、返還等權(quán)益性資金。積極開展股權(quán)及債券融資工作，保證了正常經(jīng)營及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的資金需求。我們始終堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精心制定并認(rèn)真落實“一保一降”方案，克服了電煤價格高位上漲，電價調(diào)整嚴(yán)重滯后，水電效益大幅下滑，財務(wù)費用顯著增支等不利因素，抵御了重重風(fēng)險，保持了生產(chǎn)經(jīng)營的安全穩(wěn)定局面。體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順，管理方法、手段還相對粗放，集團(tuán)管控能力、工作中協(xié)調(diào)配合能力、執(zhí)行力、工作質(zhì)量和效率等都亟待提高。正是全體干部職工同心同德，上下同欲，不計得失、不畏艱難，堅決貫徹落實集團(tuán)公司各項決策部署，立足崗位作貢獻(xiàn)、不折不扣抓落實，我們的目標(biāo)才變?yōu)榱爽F(xiàn)實。我們始終堅持把上級各項決策部署與企業(yè)實際緊密結(jié)合，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，針對生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展中的困難和問題，提出了一系列行之有效的思路、方法和措施。貫徹落實中紀(jì)委七次全會精神，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展重大決策部署執(zhí)行情況和重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查，控制了廉政風(fēng)險，維護(hù)了企業(yè)利益。把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，作為推進(jìn)各項工作的行動綱領(lǐng)，在全系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實十八大精神熱潮。六是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。海外公司柬埔寨電網(wǎng)項目投入運行，老撾水電項目前期工作獲得批準(zhǔn)。通過對嚴(yán)重虧損、長期扭虧無望企業(yè)的重組，從根本上解決了其生存和發(fā)展問題。整合監(jiān)督資源，加強(qiáng)了對關(guān)鍵領(lǐng)域的效能監(jiān)察?？茖W(xué)推進(jìn)配煤摻燒，廣西公司、黑龍江公司摻燒比例超過50%。2012年，集團(tuán)公司發(fā)電、供熱、煤礦、煤化工生產(chǎn)和基建等均未發(fā)生較大及以上人身、設(shè)備事故。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，金融、物流、科技、燃料經(jīng)營板塊盈利能力顯著提升，非電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤占集團(tuán)公司利潤總額的百分之四十以上。電力業(yè)務(wù)五年來首次扭虧為盈。一年來，面對錯綜復(fù)雜、跌宕起伏、十分艱難的經(jīng)營形勢，在董事會的科學(xué)決策和監(jiān)事會的監(jiān)督指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“一保一降”和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”兩項根本任務(wù)，加強(qiáng)形勢預(yù)判研判，及時搶抓市場先機(jī)，適時調(diào)整經(jīng)營策略，努力改善經(jīng)營局面。這一年，我們科學(xué)應(yīng)對艱難形勢，全年工作取得重大成果。經(jīng)濟(jì)增加值近三年首次為正。電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，“五基一帶”項目儲備明顯增多。突出重點項目，強(qiáng)化專項防控，確保了工程建設(shè)安全。甘肅公司成功抵制運價上漲，避免損失。加強(qiáng)全面風(fēng)險管理，促進(jìn)風(fēng)險管理工作制度化、規(guī)范化。大唐國際發(fā)電公司、湖南公司、河南公司、安徽公司、陜西公司在重組過程中做了大量工作，確保了重組工作順利實施和生產(chǎn)及職工隊伍穩(wěn)定。煤業(yè)公司龍王溝、柳樹沖煤礦開工建設(shè)，完成了馬福川煤礦核準(zhǔn)申報，取得了五間房、西王寨煤礦“路條”，解決了長期困擾謝爾塔拉煤礦核準(zhǔn)的瓶頸問題。在全國火電大機(jī)組競賽中，集團(tuán)公司有33臺機(jī)組榮獲“優(yōu)勝機(jī)組”稱號，為五大發(fā)電集團(tuán)最多。七是黨建人才思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加大了高層次人才開發(fā)力度，“千人計劃”實現(xiàn)了人選“零”突破。在此，我代表集團(tuán)公司向各位外部董事、向監(jiān)事會、向老領(lǐng)導(dǎo)、向在座的各位并通過你們向全體干部員工、離退休人員表示衷心的感謝并致以誠摯的敬意！總結(jié)一年來的工作，體會極其深刻，主要是：一是堅定不移貫徹落實黨中央國務(wù)院各項決策部署和中央企業(yè)改革發(fā)展“一五三”總體思路是實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的首要前提。五是廣大干部職工是實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的強(qiáng)大力量。四是體制機(jī)制制度建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。這一年，經(jīng)營形勢實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。這一年，資本運作取得重大成果。取消了跨區(qū)電、優(yōu)惠電及分時電價。深化了“兩全”管理，基本形成了體系完善、機(jī)制健全、聯(lián)網(wǎng)運行的格局。煤凈化、煤制聚丙烯、煤氣化等關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化取得重要突破，高鋁粉煤灰提取氧化鋁、氧化硅實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。深入開展了向七臺河發(fā)電公司學(xué)習(xí)活動，改進(jìn)管理，深挖潛力，有力地促進(jìn)了各項經(jīng)營工作的扎實推進(jìn)。熱值差同比降低23千焦/千克，節(jié)約燃料成本。五是加強(qiáng)內(nèi)部控制，促進(jìn)增收節(jié)支。六是積極爭取支持，向政策要效益。在壓縮控制投資規(guī)模的情況下，實現(xiàn)了投產(chǎn)目標(biāo)，保證了重點項目建設(shè)。核準(zhǔn)煤礦項目3個，并取得了西王寨項目探礦權(quán)。先后完成了集團(tuán)公司短期融資券、私募債和大唐新能源公司債發(fā)行工作；啟動了集團(tuán)公司及海外公司、大唐國際境外債券融資等項目的研究、報批工作。陜西發(fā)電公司、新能源公司、安徽分公司等組織專家開展風(fēng)險評估，陜西發(fā)電公司、江蘇分公司積極推進(jìn)管控平臺建設(shè)，有效提升了安全管控能力。（五）強(qiáng)化對標(biāo)管理，節(jié)能減排指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化以深化“兩型”企業(yè)建設(shè)為抓手，以保持節(jié)能減排行業(yè)先進(jìn)水平為目標(biāo)，投入資金用于節(jié)能減排技術(shù)改造和綜合治理工作。（六）黨群及思想政治工作再上新臺階集團(tuán)公司各級黨組織，認(rèn)真貫徹落實總書記“七一”講話精神，突出主題，創(chuàng)新載體，融入中心，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。成績殊為不易，精神難能可貴。第四，爭取政策是改善經(jīng)營環(huán)境的關(guān)鍵。2011年“一保一降”目標(biāo)和各項任務(wù)的完成，重要原因之一是我們始終堅持了腳踏實地、不尚空談、狠抓落實、一抓到底的作風(fēng)。五是體制機(jī)制改革不斷深化，但總部管控能力、工作效率還有很大提升空間，必須進(jìn)一步理順體制、完善機(jī)制，提高總部工作質(zhì)量和效率。四是隨著煤炭整合逐步完成，部分產(chǎn)能得到釋放，加上煤炭進(jìn)出口政策調(diào)整，電煤供應(yīng)量將進(jìn)一步增加；特別是國家出臺嚴(yán)厲措施對電煤價格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，電煤價格漲幅將得到一定控制。三是資金緊張狀況沒有緩解，部分企業(yè)面臨資金鏈斷裂風(fēng)險，籌集資金壓力巨大，特別是去年上調(diào)利率翹尾因素影響，財務(wù)費用仍會有較大幅度增加。同時，要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和電力、煤炭市場的變化，增強(qiáng)工作的前瞻性、靈活性和針對性，及時調(diào)整經(jīng)營策略和應(yīng)對措施，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，確保生產(chǎn)安全、發(fā)展有序、經(jīng)營穩(wěn)定、隊伍和諧。這兩項任務(wù)相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，具有內(nèi)在聯(lián)系，不能顧此失彼。開展“管理提升年”活動必須與完善職代會制度和工會組織建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，廣泛開展合理化建議活動，充分調(diào)動職工群眾關(guān)心管理、參與管理的積極性，發(fā)揮好全體員工的主觀能動性和創(chuàng)造性。通過逐級落實責(zé)任、逐項落實規(guī)章，進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)。四是全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。加快解決設(shè)備運行、線路送出等制約因素，切實提高有效發(fā)電能力。三是加強(qiáng)全面計劃管控力度，優(yōu)化配置資源。準(zhǔn)確把握煤炭市場變化，及時調(diào)整采購和儲存策略。用全面預(yù)算統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃到預(yù)算的有效銜接。二是加快非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。要以集團(tuán)公司投入為引導(dǎo)，以系統(tǒng)企業(yè)投入為主體，以爭取政府支持和吸引社會資金為補(bǔ)充，加大科技創(chuàng)新投入力度。以煤業(yè)公司為平臺，大力開展煤礦資產(chǎn)并購及整合工作，提高電煤資源占有量和自給能力。完成海外公司在香港發(fā)行人民幣債的工作，做好資金回流方案設(shè)計并組織實施。加快資金調(diào)度中心建設(shè)，推進(jìn)資金的集團(tuán)化、集約化、精細(xì)化、數(shù)據(jù)化管理，夯實資金調(diào)度基礎(chǔ)工作。要把“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”實施方案和“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)分解到，分解到企業(yè)，科學(xué)安排好設(shè)備治理及改造計劃，把責(zé)任落實到廠、到機(jī)組，落實好資金和技術(shù)方案，逐項抓好實施，確保安全、質(zhì)量和效果。要自覺接受政府部門的監(jiān)督，爭取理解支持，杜絕被處罰、被曝光事件。要統(tǒng)一平臺、分步實施，推進(jìn)集中招標(biāo)采購工作，加強(qiáng)區(qū)域配送中心建設(shè)，降低采購成本和物流成本。五是進(jìn)一步提高依法治企和規(guī)范運作水平。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員，堅持圍繞中心、服務(wù)大局創(chuàng)先爭優(yōu)，緊緊圍繞調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”、攻堅“一保一降”、推進(jìn)管理提升等重點工作，立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，“把正在干的事情干得更好”。四是發(fā)揮好工會、共青團(tuán)組織的作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，建立聯(lián)動平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成凝聚各方力量、共促企業(yè)和諧發(fā)展的良好局面。電煤價格高位運行并多次上漲，但上網(wǎng)電價未能同步調(diào)整，致使集團(tuán)公司所屬火電企業(yè)連年虧損，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)攀升，經(jīng)營風(fēng)險日益加??；西南地區(qū)春季遭遇了百年不遇特大干旱，盈利能力較強(qiáng)的水電企業(yè)未能發(fā)揮應(yīng)有作用；入夏后極端惡劣天氣頻發(fā)，雷雨、洪澇、高溫等異常因素對安全生產(chǎn)、迎峰度夏帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。分兩次完成了大唐國際H股增持工作；完成了A股定向增發(fā)工作，募集資金33億元。自主創(chuàng)建了本質(zhì)安全型企業(yè)管理體系，并通過嚴(yán)格評審命名了首家本質(zhì)安全型企業(yè)。全國火電60萬千瓦等級機(jī)組能效對標(biāo)有10臺機(jī)組獲獎，%；30萬千瓦等級機(jī)組能效對標(biāo)有20臺機(jī)組獲獎，占獲獎機(jī)組的26%。（七）“兩全”工作全面啟動，人才強(qiáng)企機(jī)制不斷健全按照國資委提出的“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的要求，集團(tuán)公司創(chuàng)造性地建立了業(yè)績考核結(jié)果與員工職業(yè)發(fā)展、崗位晉升、薪酬收入有機(jī)結(jié)合的“兩全雙掛”考核體系，制定了配套措施，在部分單位進(jìn)行了試點，基本完成了“兩個體系、兩個機(jī)制、一個信息”平臺建設(shè)任務(wù)，為各項任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)提供了更為有效的機(jī)制保障。（九）圍繞中心，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得顯著成效堅持與正在做的工作緊密結(jié)合，以“求真務(wù)實鑄精品、同心跨越盡人才、創(chuàng)新發(fā)展出效益”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是必須堅持積極推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，宣貫“大唐大舞臺，盡責(zé)盡人才”理念，在實踐中打造一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、講奉獻(xiàn)、敢拼搏的人才隊伍，才能為集團(tuán)公司的持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。雖然一路艱辛，但一路凱歌！十萬大唐人頑強(qiáng)拼搏，勇立潮頭，用心血與汗水鑄就了一個又一個輝煌?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，十七屆五中全會確定了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是提升發(fā)展質(zhì)量、效益的必由之路，是當(dāng)前和今后一個時期最為緊迫的重點任務(wù)，必須堅持全集團(tuán)一盤棋，以集團(tuán)戰(zhàn)略為行動綱領(lǐng)，以集團(tuán)效益最大化為準(zhǔn)則，科學(xué)設(shè)計，有序推進(jìn)。必須堅持效益優(yōu)先，規(guī)模服從效益，凡是預(yù)期效益不理想，特別是不能增加母公司利潤的項目堅決不上，杜絕不顧效益的盲目投資。必須進(jìn)一步強(qiáng)化全面風(fēng)險管理，健全體制機(jī)制，完善防控體系，提升管控能力，做到?jīng)Q策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效、風(fēng)險可控，確保經(jīng)營安全，發(fā)展可持續(xù)。四是加快拓展金融產(chǎn)業(yè)。七是加快拓展國際業(yè)務(wù)。未來五年，我國將積極開發(fā)水電，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔高效能源，加快發(fā)展核電，積極推進(jìn)“上大壓小”，加速淘汰落后產(chǎn)能。二是火電企業(yè)嚴(yán)重虧損情況和主要原因已經(jīng)得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國務(wù)院主管部門的高度關(guān)注，一旦時機(jī)成熟，相關(guān)政策有望出臺