【正文】 ，并根據(jù)市場(chǎng)變化提出合理采購(gòu)申請(qǐng)。主要管控措施：第一，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求準(zhǔn)確、及時(shí)編制需求計(jì)劃。經(jīng)評(píng)審為不合格的供應(yīng)商即時(shí)從合格供應(yīng)商花名冊(cè)中刪除，并通報(bào)公司屬各單位。公司財(cái)務(wù)按要求與供應(yīng)商、局物資集采中心財(cái)務(wù)及項(xiàng)目核對(duì)集采賬務(wù)。具體根據(jù)物資采購(gòu)合同內(nèi)容，由供應(yīng)商與項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)算并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后直接列入項(xiàng)目成本；第四條 集中采購(gòu)結(jié)算管理（一）驗(yàn)收項(xiàng)目部應(yīng)指定專門收料員負(fù)責(zé)集采物資的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作，指定驗(yàn)收人員的聯(lián)系方式、本人筆跡在《集中采購(gòu)委托書》上簽字；集采物資到達(dá)卸貨地點(diǎn)后，項(xiàng)目物資主管應(yīng)按合同規(guī)定的質(zhì)量要求，組織工程技術(shù)、試驗(yàn)人員在第一時(shí)間內(nèi)核對(duì)數(shù)量及取樣檢測(cè)，并索取相關(guān)質(zhì)量證明材料，向供方開具《中建七局四公司物資集中采購(gòu)收貨單》，收料員和物資主管應(yīng)在收貨單上簽字確認(rèn)鋼材的廠家、規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量及收貨時(shí)間等。集中采購(gòu)計(jì)劃業(yè)務(wù)流程：項(xiàng)目部編制《總計(jì)劃額度申請(qǐng)表》、《總需求計(jì)劃》、《物資集采申請(qǐng)報(bào)告》、《物資集采請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃表》→區(qū)域二級(jí)單位材設(shè)部→公司集采中心（經(jīng)集采中心負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)確定由局集采中心采購(gòu) 的）局→集采中心供→方。第五條 紀(jì)委、監(jiān)察部門職責(zé)；（議）標(biāo)工作予以監(jiān)督；對(duì)公司集中采購(gòu)中心工作流程及個(gè)人工作行為是否損害公司利益，是否違反國(guó)家的法規(guī)、法律及公司相關(guān)制度予以監(jiān)督。第三條 集中采購(gòu)物資的范圍：建筑鋼材、商品混凝土、水泥、木材（含模板）、電纜、配電箱及臨時(shí)設(shè)施活動(dòng)板房。第二，指定專人通過函證等方式，定期向供應(yīng)商寄發(fā)對(duì)賬函，核對(duì)應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)付賬款等往來款項(xiàng)，對(duì)供應(yīng)商提出的異議應(yīng)及時(shí)查明原因，報(bào)有權(quán)管理的部門或人員批準(zhǔn)后，做出相應(yīng)調(diào)整。要著力關(guān)注以下方面：第一，嚴(yán)格審查采購(gòu)發(fā)票等票據(jù)的真實(shí)性、合法性和有效性，判斷采購(gòu)款項(xiàng)是否確實(shí)應(yīng)予支付。對(duì)驗(yàn)收合格的物資，填制入庫(kù)憑證，加蓋物資“收訖章”，登記實(shí)物賬，及時(shí)將入庫(kù)憑證傳遞給財(cái)會(huì)部門。主要管控措施：第一，依據(jù)采購(gòu)合同中確定的主要條款跟蹤合同履行情況，對(duì)有可能影響生產(chǎn)或工程進(jìn)度的異常情況，應(yīng)出具書面報(bào)告并及時(shí)提出解決方案，采取必要措施，保證需求物資的及時(shí)供應(yīng)。第二，采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)定期研究大宗通用重要物資的成本構(gòu)成與市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),確定重要物資品種的采購(gòu)執(zhí)行價(jià)格或參考價(jià)格。三、選擇供應(yīng)商階段：該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：供應(yīng)商選擇不當(dāng)，可能導(dǎo)致采購(gòu)物資質(zhì)次價(jià)高，甚至出現(xiàn)舞弊行為。第三，采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)納入采購(gòu)預(yù)算管理，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，作為企業(yè)剛性指令嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過連續(xù)4年不懈的努力，物資集中采購(gòu)總量逐年增加，特別是臨時(shí)性、專項(xiàng)任務(wù)中的物資采購(gòu)也逐步納入集中采購(gòu)范圍。在對(duì)大宗物資集中招標(biāo)中，針對(duì)少數(shù)部隊(duì)提出的物價(jià)變動(dòng)大，供貨商單方毀約，合同履約率較低，引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失等問題。軍區(qū)首長(zhǎng)要求對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待，務(wù)必克服；對(duì)不能積極參加集中采購(gòu)的，或采購(gòu)率較低的，要提醒主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起責(zé)任來，抓好落實(shí)，審計(jì)要繼續(xù)堅(jiān)持下去。通過審查預(yù)算執(zhí)行情況，找出超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)項(xiàng)目，為進(jìn)一步查實(shí)盲目采購(gòu)、高檔采購(gòu)和虛假采購(gòu)提供了大量有價(jià)值的線索。搞好采購(gòu)需求申報(bào)審計(jì)，督促采購(gòu)安排合理合規(guī)。特別是大宗物資采購(gòu)中，部門之間對(duì)集中采購(gòu)的意見分歧較大，各持己見，推卸責(zé)任。第一篇：物資集中采購(gòu)審計(jì)實(shí)踐談物資集中采購(gòu)審計(jì)實(shí)踐談20050905 10:22 來源：中國(guó)內(nèi)部審計(jì)采購(gòu)活動(dòng)的組織、決策程序更加透明，責(zé)任分工更加詳實(shí)，必然給過去所謂的權(quán)力部門帶來陣痛或不適應(yīng)。從群眾關(guān)注的、易出現(xiàn)問題的大宗物資采購(gòu)入手，采取抓大帶小的方式，逐步促進(jìn)所有類型物資采購(gòu)管理公開、透明、高效。審計(jì)人員把采購(gòu)資金結(jié)算管理作為經(jīng)費(fèi)決算審計(jì)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照集中采購(gòu)管理規(guī)定審查采購(gòu)資金結(jié)算，重點(diǎn)查證采購(gòu)方式選擇是否符合集中采購(gòu)要求，采購(gòu)結(jié)算內(nèi)容是否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，采購(gòu)結(jié)算時(shí)點(diǎn)和方式是否依照合同規(guī)定執(zhí)行等等。向軍區(qū)首長(zhǎng)呈送報(bào)告所反映的問題力求準(zhǔn)、深、透，引起了軍區(qū)和聯(lián)勤首長(zhǎng)的關(guān)注。建立健全集中采購(gòu)機(jī)制，強(qiáng)化物資采購(gòu)組織管理。僅2004年度審計(jì)軍區(qū)藥材采購(gòu)2000余個(gè)品種，金額逾億元，節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)到900多萬元。第二，采購(gòu)計(jì)劃是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的一部分，在制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)際需要，結(jié)合庫(kù)存和在途情況，科學(xué)安排采購(gòu)計(jì)劃，防止采購(gòu)過高或過低。對(duì)不符合規(guī)定的采購(gòu)申請(qǐng)，應(yīng)要求請(qǐng)購(gòu)部門調(diào)整請(qǐng)購(gòu)內(nèi)容或拒絕批準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、需求計(jì)劃性強(qiáng)、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的物資，通過招標(biāo)、聯(lián)合談判等公開、競(jìng)爭(zhēng)方式簽訂框架協(xié)議。六、管理供應(yīng)過程階段：該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：缺乏對(duì)采購(gòu)合同履行情況的有效跟蹤，運(yùn)輸方式選擇不合理，忽視運(yùn)輸過程保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致采購(gòu)物資損失或無法保證供應(yīng)。第二，驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同及質(zhì)量檢驗(yàn)部門出具的質(zhì)量檢驗(yàn)證明，重點(diǎn)關(guān)注采購(gòu)合同、發(fā)票等原始單據(jù)與采購(gòu)物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)等核對(duì)一致。主要管控措施：企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購(gòu)付款的管理，完善付款流程，明確付款審核人的責(zé)任和權(quán)力，嚴(yán)格審核采購(gòu)預(yù)算、合同、相關(guān)單據(jù)憑證、審批程序等相關(guān)內(nèi)容，審核無誤后按照合同規(guī)定，合理選擇付款方式，及時(shí)辦理付款。主要管控措施：第一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買、驗(yàn)收、付款業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制，詳細(xì)記錄供應(yīng)商情況、采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)合同、采購(gòu)?fù)ㄖⅡ?yàn)收證明、入庫(kù)憑證、退貨情況、商業(yè)票據(jù)、款項(xiàng)支付等情況，做好采購(gòu)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的記錄，確保會(huì)計(jì)記錄、采購(gòu)記錄與倉(cāng)儲(chǔ)記錄核對(duì)一致。第二條 本辦法中所稱的集中采購(gòu)是指由局及公司直接簽約或公司授權(quán)簽約備案管理的物資采購(gòu)形式。第四條 商務(wù)部職責(zé)提供集中采購(gòu)中心申報(bào)的項(xiàng)目材料采購(gòu)額度，對(duì)參與集中采購(gòu)的項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)予以評(píng)估。非9 米定尺或有特殊要求的材料需提前20天上報(bào)。當(dāng)項(xiàng)目以現(xiàn)金付款時(shí)，按現(xiàn)金價(jià)結(jié)算；當(dāng)項(xiàng)目以承兌支付時(shí)，由該項(xiàng)目承擔(dān)承兌貼息款；。局或公司集采中心收到已簽字確認(rèn)的集采驗(yàn)收單、調(diào)撥單后，通知供方開具供貨發(fā)票?！段镔Y供方履約評(píng)價(jià)表》，每年對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行一次綜合評(píng)審，填寫《供應(yīng)商評(píng)定表》。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：需求或采購(gòu)計(jì)劃不合理、不按實(shí)際需求安排采購(gòu)或隨意超 計(jì)劃采購(gòu)，甚至與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃不協(xié)調(diào)等。企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專門的請(qǐng)購(gòu)部門，對(duì)需求部門提出的采購(gòu)需求進(jìn)行審核，并進(jìn)行歸類匯總，統(tǒng)籌安排企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃。第二，采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)按照公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)確定供應(yīng)商，在切實(shí)防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，與供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議。主要管控措施：第一，對(duì)擬簽訂框架協(xié)議的供應(yīng)商的主體資格、信用狀況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；框架協(xié)議的簽訂應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)制度，確保供應(yīng)商具備履約能力。第三，根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度和采購(gòu)物資特性等因素，選擇合理的運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式，辦理運(yùn)輸、投保等事宜。第三，對(duì)于驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，比如無采購(gòu)合同或大額超采購(gòu)合同的物資、超采購(gòu)預(yù)算采購(gòu)的物資、毀損的物資等，驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)有權(quán)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明原因并及時(shí)處理。第二，根據(jù)國(guó)家有關(guān)支付結(jié)算的相關(guān)規(guī)定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，合理選擇付款方式，并嚴(yán)格遵循合同規(guī)定，防范付款方式不當(dāng)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)，保證資金