【正文】 合治理工作職責(zé)》、《綜治部門(mén)參與組織人事部門(mén)管理干部的制度》等宣傳單2000多份。對(duì)一些重大的、群體性的上訪和社會(huì)影響較大的涉訴信訪案件，特別是其中需要納入法外程序、通過(guò)非訴途徑解決的矛盾以及僅僅依靠法院自身力量難以解決的問(wèn)題，積極向黨委、人大匯報(bào)，向政府、政協(xié)通報(bào)，爭(zhēng)取關(guān)心，尋求支持。要堅(jiān)持依法執(zhí)行、高效執(zhí)行和公開(kāi)執(zhí)行，依法及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少執(zhí)行信訪；對(duì)矛盾突出的重大信訪案件必須堅(jiān)持公開(kāi)聽(tīng)證，充分聽(tīng)取各方當(dāng)事人的意見(jiàn)，妥善化解爭(zhēng)議矛盾，做到案結(jié)事了。認(rèn)真履行司法審查職責(zé)，妥善審理各類行政案件，突出加大對(duì)涉及城市建設(shè)、社會(huì)治安、社會(huì)保障、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等行政案件的審理力度，特別是有重大影響、群體性的行政訴訟案件。堅(jiān)持支持改革和規(guī)范改革并舉的原則依法審理好企業(yè)改制案件，慎重認(rèn)定改制合同效力，妥善處理被改制企業(yè)遺留債務(wù)問(wèn)題，及時(shí)糾正企業(yè)改制中侵害職工利益問(wèn)題，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2006年中，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會(huì)穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實(shí)《xx市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》確定的職責(zé)，充分運(yùn)用人民法院在社會(huì)治安綜合治理中所獨(dú)具的打擊和教育雙項(xiàng)職能，為爭(zhēng)創(chuàng)“平安xx”發(fā)揮積極作用。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關(guān)注的案件，講深講通。三是事先寫(xiě)好宣傳稿，結(jié)合庭審中的實(shí)況進(jìn)行宣傳，使主題明了、層次清楚，語(yǔ)言精練，有針對(duì)性和說(shuō)服力。四、做好法制宣傳在辦案中運(yùn)用多種形式，增大法制宣傳的廣泛效應(yīng)；強(qiáng)化法律宣傳“對(duì)癥下藥”的對(duì)應(yīng)效應(yīng)；注重以案講法，發(fā)揮典型案例的幅射效應(yīng)。在開(kāi)展各項(xiàng)審判工作時(shí)，必須注意到：要處理來(lái)信來(lái)訪中，要熱情接待，講清道理，使當(dāng)事人投訴有門(mén)，防止越級(jí)上訪或矛盾激化；在審理刑事案件中，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，不枉不縱，使犯罪分子認(rèn)罪服法，把申訴減少到最低限度；在審理民事案件中，力求做到化解糾紛，解決矛盾，消除隱患，促進(jìn)安定。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究完善監(jiān)督檢查措施，結(jié)合法院內(nèi)部改革的深化，把參與社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步細(xì)化，并把落實(shí)綜合治理措施作為“硬指標(biāo)”，納入部門(mén)、法官干警年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。一、結(jié)合履行審判職能，切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步提高法官干警對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法官干警參與社會(huì)治安綜合治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。（三）、做好審判效果延伸2006年中我院要將“綜治”的“觸角”進(jìn)一步深入到企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村；要在部分企業(yè)設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，宣講合同法；繼續(xù)做好所擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)的工作；認(rèn)真抓好案件的公審公判，做到寓教于審，懲教結(jié)合，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果；運(yùn)用廣播、電視宣傳法律、法規(guī)，教育廣大公民遵紀(jì)守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好緩刑案件的考察，民事案件的回訪，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)治安；開(kāi)展司法建議，幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞，減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村級(jí)調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、有關(guān)企業(yè)調(diào)解員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織調(diào)解員旁聽(tīng)相關(guān)案件的開(kāi)庭審理，到有關(guān)單位走訪、座談、宣傳人民調(diào)解工作，進(jìn)一步做好對(duì)大莊、馬者哨鄉(xiāng)綜合治理示范點(diǎn)的工作指導(dǎo)。二是充分利用電視、廣播，讓更多公民了解庭審實(shí)況。一是加強(qiáng)選擇性，即選擇較典型的，或是影響較大的，或有教育意義的案件，開(kāi)展以案講法。注重講清個(gè)案產(chǎn)生的危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn)，盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。二、妥善審理民商事案件，努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序繼續(xù)貫徹公平自愿、誠(chéng)實(shí)信用和當(dāng)事人意思自治原則，妥善審理各類民商事糾紛案件。三、強(qiáng)化行政審判工作，推進(jìn)依法行政進(jìn)程繼續(xù)高度重視行政案件受理工作，既監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政, 又注意維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加大在手案件執(zhí)行力度，努力提高案件執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率。加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立涉訴信訪工作外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)違法訪、暴力訪的打擊力度，大力營(yíng)造正確引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求的社會(huì)輿論。全市綜治工作會(huì)議和后，我局召開(kāi)黨組會(huì)，科長(zhǎng)及局屬各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，迅速安排部署，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，局長(zhǎng)與分管局長(zhǎng)、局屬單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)，分管局長(zhǎng)與各科(室)簽訂責(zé)任書(shū)，使責(zé)任真正落實(shí)到了人頭。在推行行政執(zhí)法責(zé)任制方面，我們成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《人事行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》及《人事行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追償制度》，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法要求、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追償?shù)软?xiàng)內(nèi)容，增強(qiáng)了全局同志依法行政意識(shí)。五、下一步社會(huì)治安綜合治理工作初步打算 下一步，我們要在綜合治理工作中，繼續(xù)完善人事部門(mén)參與社會(huì)治安綜合治理的辦法，發(fā)揮人事部門(mén)在考核、晉級(jí)、任免等項(xiàng)工作中的職能作用，主動(dòng)請(qǐng)綜治委的領(lǐng)導(dǎo)在這些工作中進(jìn)行把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度。第七條充分發(fā)揮司法建議的防范堵漏作用，在審理案件中發(fā)現(xiàn)危害社會(huì)治安的隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位和部門(mén)提出健全管理制度，完善防范措施和治理機(jī)制的司法建議。二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重在行動(dòng) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是在基層黨組織和黨員中開(kāi)展的經(jīng)常性實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)要著力抓好三項(xiàng)工作，一是樹(shù)立典型。院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，并積極引導(dǎo)廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)，“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”，使學(xué)習(xí)成為法院工作生活的主流。同時(shí)強(qiáng)化激勵(lì)措施，實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，使“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的評(píng)價(jià)更加科學(xué)化。要大力加強(qiáng)民商事審判工作，高度重視能動(dòng)司法的作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的司法理念、工作方法和辦案習(xí)慣，圍繞中心、著眼大局，積極主動(dòng)地調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)，使各項(xiàng)工作始終符合跨越式發(fā)展的需要，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展提供司法保障。五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的幾點(diǎn)要求一是黨組織是法院的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心，黨員是法院的業(yè)務(wù)骨干。