【正文】 樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，黨員的作風(fēng)和素質(zhì)才能不斷提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用才能得到體現(xiàn)。把建設(shè)發(fā)展型黨組織與推進(jìn)中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施“同心工程”結(jié)合起來(lái)，達(dá)到縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、共創(chuàng)共建的效果。認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，及時(shí)啟動(dòng)和開(kāi)展工作，把強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保人力、物力和財(cái)力落實(shí)到位。（四）健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。五、建立健全機(jī)制（一）健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各村黨支部要不斷增強(qiáng)在群眾中的凝聚力，提高基層組織處理突發(fā)事件的能力和水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的旗臶作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是實(shí)施專(zhuān)業(yè)人才知識(shí)更新計(jì)劃。同時(shí)，做好少數(shù)民族干部、女干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔工作。各級(jí)黨組織要按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的要求，著力選好發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)干部，配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)發(fā)展型人才隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。認(rèn)真實(shí)施“百千萬(wàn)示范帶動(dòng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)頁(yè)建設(shè)工程，建立遠(yuǎn)程教育黨建綜合服務(wù)站，進(jìn)一步拓展遠(yuǎn)程教育服務(wù)功能。定期評(píng)選表彰“十佳創(chuàng)業(yè)明星”。要切實(shí)發(fā)揮首問(wèn)責(zé)任窗口和服務(wù)接待窗口的作用。要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“作風(fēng)建設(shè)年”、“四幫四促”、“萬(wàn)名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”等活動(dòng)，切實(shí)做到進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、解萬(wàn)家難、幫萬(wàn)家富、暖萬(wàn)家心。培育發(fā)展型文化，推進(jìn)黨組織建設(shè)。廣泛采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、邀請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)學(xué)、集中培訓(xùn)全體學(xué)、選拔骨干外出學(xué)、結(jié)合業(yè)務(wù)對(duì)照學(xué)、聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)等方式，開(kāi)展一周一學(xué)習(xí)、一月一講堂、一季一調(diào)研、一年一評(píng)比“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。要用服務(wù)民生和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)際成效來(lái)凝心聚力、促進(jìn)和諧，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（二）突出服務(wù)推進(jìn)“三化同步”。堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年慶祝大會(huì)上的重要講話(huà)和省委十屆十次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的部署和要求，緊扣“一二三四”的發(fā)展思路（一個(gè)目標(biāo)：即強(qiáng)鄉(xiāng)升位、跨越發(fā)展；二個(gè)優(yōu)先：即優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)先保障和改善民生；三化同步：即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展；四個(gè)保障：即黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、信訪(fǎng)維穩(wěn)、政務(wù)環(huán)境），把發(fā)展貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)全過(guò)程，使黨的建設(shè)與中心工作在指導(dǎo)思想上相一致、工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)、工作部署上相銜接，為促進(jìn)曙光鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。（三）建設(shè)發(fā)展型黨組織是落實(shí)省委戰(zhàn)略部署，推進(jìn)曙光鄉(xiāng)新一輪改革發(fā)展的迫切要求。第一篇：曙光鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展型黨組織工作方案(征求意見(jiàn)稿)中共曙光鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨組織的實(shí)施方案為了深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年慶祝大會(huì)上的重要講話(huà)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全鄉(xiāng)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)曙光鄉(xiāng)新一輪改革發(fā)展，為實(shí)現(xiàn) “強(qiáng)鄉(xiāng)升位、跨越發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證，根據(jù)中共畢節(jié)地委《關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨組織的意見(jiàn)》、中共納雍縣委 《關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨組織的實(shí)施方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定曙光鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展型黨組織實(shí)施方案。建設(shè)發(fā)展型黨組織，就是把發(fā)展貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)始終，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力把全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織培育成自身科學(xué)發(fā)展的黨組織、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的黨組織，不斷提高我鄉(xiāng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。二、建設(shè)發(fā)展型黨組織的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想。把進(jìn)一步深化試驗(yàn)區(qū)“三大主題”作為建設(shè)發(fā)展型黨組織的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞試驗(yàn)區(qū)“三大主題”的方向來(lái)確立建設(shè)發(fā)展型黨組織的目標(biāo)定位，圍繞試驗(yàn)區(qū)“三大主題”的內(nèi)涵來(lái)謀劃建設(shè)發(fā)展型黨組織的工作思路，圍繞試驗(yàn)區(qū)“三大主題”的要求來(lái)落實(shí)建設(shè)發(fā)展型黨組織的具體措施，不斷豐富和提升試驗(yàn)區(qū)“三大主題”的理論內(nèi)涵和實(shí)踐內(nèi)涵。要加強(qiáng)以“做文明守法公民、建設(shè)美好家園”為主題的法制宣傳教育。一是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式。要通過(guò)狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。錘煉工作作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。各部門(mén)要圍繞“五講五比”內(nèi)容，每年年終組織開(kāi)展一次由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下級(jí)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門(mén)全體干部職工的評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、落實(shí)、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)及社會(huì)組織中的黨組織和黨員要充分發(fā)揮政治核心和模范帶頭作用，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)業(yè)先鋒”，努力在提高經(jīng)營(yíng)效益、促進(jìn)和諧發(fā)展上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。每年5月、11月分別開(kāi)展村干部述職述廉、質(zhì)詢(xún)、評(píng)議工作。建設(shè)發(fā)展型黨組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展力建設(shè)是核心。進(jìn)一步加大年輕干部培養(yǎng)力度，有計(jì)劃地把優(yōu)秀年輕干部選派到艱苦條件、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持引人與引智相結(jié)合，積極引進(jìn)、重點(diǎn)培養(yǎng)一批曙光新一輪改革發(fā)展急需的服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、城建規(guī)劃等方面人才；加強(qiáng)與高校聯(lián)合，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等辦法培養(yǎng)人才。按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的總體要求，層層建立固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局；堅(jiān)持與完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)工作體系，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村定期接訪(fǎng)制度；建立和加強(qiáng)本鄉(xiāng)維穩(wěn)組織體系，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)和管理基層穩(wěn)定工作的職能作用；強(qiáng)化以村黨支部為核心的基層組織體系建設(shè)，充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定第一道防線(xiàn)的作用；堅(jiān)持和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作體制，及時(shí)就地定紛止?fàn)帯⒒饷?，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急管理處臵體系，積極預(yù)防和妥善處臵各類(lèi)突發(fā)事件；繼續(xù)實(shí)行“法律六進(jìn)”（進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)）工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，依法維護(hù)社會(huì)秩序。規(guī)范考核程序確?？己斯侠?，多方聽(tīng)取相關(guān)單位及服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，確?？己斯ぷ鞴?、公正、公開(kāi)、合理。從明確目標(biāo)、提供動(dòng)力、激勵(lì)約束著手，注重分類(lèi)考核、分類(lèi)評(píng)價(jià)、分類(lèi)激勵(lì)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，特別是要建立健全發(fā)展壓力層層傳遞、發(fā)展動(dòng)力級(jí)級(jí)遞增機(jī)制，促使在平衡與不平衡的轉(zhuǎn)換中推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧。鄉(xiāng)黨委把建設(shè)發(fā)展型黨組織作為首要政治任務(wù)，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。鄉(xiāng)黨委通過(guò)建設(shè)發(fā)展型黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。黨組織作用的發(fā)揮直接關(guān)系到黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹和執(zhí)行，影響黨的形象。同時(shí)，為營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在機(jī)關(guān)院內(nèi)醒目位置，投資2萬(wàn)余元制作了宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗、宣傳展板，大力宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義；摘抄了部分黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、歷史名人關(guān)于人生修養(yǎng)、名人名言、團(tuán)結(jié)勵(lì)志、廉潔從政的格言警句，投入近萬(wàn)元，聘請(qǐng)書(shū)畫(huà)名家撰寫(xiě)了60余塊圖文并茂的圖版，分別懸掛于辦公樓門(mén)廳、樓道、辦公室等處，構(gòu)筑了局機(jī)關(guān)文化走廊，既悅于目，又益于心，營(yíng)造了獨(dú)具特色、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了黨員的黨性修養(yǎng)、工作能力和個(gè)人素質(zhì)，增強(qiáng)了工作的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時(shí)，根據(jù)工作需要，有選拔地組織觀(guān)看電教片、錄像、愛(ài)國(guó)主義影片，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。我們?cè)诮ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與解決人口計(jì)生工作難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，學(xué)習(xí)致用，用以促學(xué)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、解決問(wèn)題和改進(jìn)工作的措施，以良好的學(xué)習(xí)成效推動(dòng)了人口計(jì)生工作的持續(xù)穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展。這些措施，從一定程度上減輕了群眾實(shí)行計(jì)劃生育承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，保障了育齡群眾的身心健康?；顒?dòng)的開(kāi)展，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大黨員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨性觀(guān)念和宗旨意識(shí)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員干部思想政治水平明顯提升，作風(fēng)建設(shè)和黨員精神面貌顯著提升。三是迅速啟動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)建設(shè)發(fā)展型黨組織動(dòng)員大會(huì)。通過(guò)廣泛的宣傳，努力在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造推動(dòng)建設(shè)發(fā)展型黨組織的濃厚氛圍。一是出勤及上崗制度。四、在發(fā)展型黨組織建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題我鄉(xiāng)發(fā)展型黨組織建設(shè)工作開(kāi)展的還很不平衡，在發(fā)展型黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：黨員發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。根據(jù)《縣委組織部〈關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨組織工作的實(shí)施方案〉的通知》要求，聯(lián)系全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，深入學(xué)習(xí)宣傳發(fā)展型黨組織建設(shè)的重大意義和目標(biāo)要求。二是及時(shí)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案明確了開(kāi)展建設(shè)發(fā)展型黨組織工作的意義、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作思路和主要措施，為工作開(kāi)展明確了目標(biāo)任務(wù)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)縣委組織部建設(shè)發(fā)展型黨組織工作的要求，我鄉(xiāng)通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)議、群眾會(huì)議等形式，利用墻報(bào)、宣傳專(zhuān)欄，電視媒體等載體，大力宣傳創(chuàng)建發(fā)展型黨組織建設(shè)的重大意義、基本要求、重要舉措，宣傳各級(jí)黨組織開(kāi)展建設(shè)發(fā)展型黨組織的新思路、新做法、新成效。三個(gè)建設(shè)年及四幫四促活動(dòng)。結(jié)合《納雍縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪(fǎng)、走訪(fǎng)、回訪(fǎng)”實(shí)施方案》，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，有訪(fǎng)必處的原則，按照班子成員輪流接訪(fǎng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)處理信訪(fǎng)問(wèn)題的工作機(jī)制，自8月以來(lái)在全鄉(xiāng)開(kāi)展“三訪(fǎng)活動(dòng)”，同時(shí)結(jié)合萬(wàn)民干部下基層活動(dòng)，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶(hù)排查、調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)化解不穩(wěn)定因素。二是進(jìn)一步抓好黨員干部的學(xué)習(xí)效果。楊書(shū)記認(rèn)真闡述了建設(shè)發(fā)展型黨組織的重要意義和目標(biāo)要求，使參會(huì)人員對(duì)建設(shè)發(fā)展型黨組織總體框架和工作重點(diǎn)有了初步的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)了今后工