【正文】 屆時(shí)將對(duì)事故的處理、控制、進(jìn)展、升級(jí)等情況進(jìn)行信息收集，并對(duì)事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對(duì)性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實(shí)的報(bào)道，向內(nèi)部報(bào)道主要是向項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各工區(qū)、總公司的報(bào)道等，外部報(bào)道主要是向建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的報(bào)道。搶救疏散組（負(fù)責(zé)）隨時(shí)與急救中心保持聯(lián)系，指揮疏散，小組派專(zhuān)人在路口引導(dǎo)救護(hù)車(chē)輛，以便順利準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn)。指揮各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的救援工作，收集事件相關(guān)信息，傳達(dá)組長(zhǎng)的決定及救援指示。二、項(xiàng)目部春節(jié)期間人員安排及應(yīng)急機(jī)構(gòu)（一）項(xiàng)目部春節(jié)期間值班表（二）項(xiàng)目部春節(jié)期間突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx組員：xxx項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)：春節(jié)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)部、項(xiàng)目帶班領(lǐng)導(dǎo)。春節(jié)值班人員不得離開(kāi)南岳。事件報(bào)告及前期處置接企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，本局按規(guī)定上報(bào)。二、預(yù)防、預(yù)警事故預(yù)防對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、糧食倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等管轄領(lǐng)域要進(jìn)行定期檢查，及時(shí)排查重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患。并做好值班、巡邏記錄。（2）撲火工具。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按五包責(zé)任制要求落實(shí)到責(zé)任人，高火險(xiǎn)天氣在主要路口、重點(diǎn)地段設(shè)置臨時(shí)森林防火宣傳、檢查臨時(shí)站點(diǎn)，發(fā)放“森林防火”宣傳資料。村組邊際地區(qū)發(fā)生一般森林火災(zāi)后，火災(zāi)發(fā)生地村組應(yīng)立即通知火場(chǎng)附近的村組，與其交界的村組應(yīng)做好救援準(zhǔn)備。鎮(zhèn)、村半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍隨時(shí)待命全面?zhèn)鋺?zhàn)“春節(jié)”期間森林防火工作。善后處理，森林火災(zāi)撲滅后，除部分人員看守火場(chǎng)外，要及時(shí)組織撲火隊(duì)伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。五、應(yīng)急反應(yīng)接警、報(bào)警凡發(fā)生本預(yù)案啟動(dòng)條件之一情況的，應(yīng)立即上報(bào)辦事處森林防火指揮部或區(qū)森林防火指揮部，辦事處森林防火指揮部值班員接到森林火情報(bào)告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)，報(bào)上一級(jí)森林防火辦公室并認(rèn)真做好記錄。帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即組織了解和快速掌握具體情況，并及時(shí)向縣、市森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二）在撲救森林火災(zāi)中，有下列行為的單位或個(gè)人，給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，直至追究刑事責(zé)任：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)不報(bào)告、不撲救，造成森林資源損失的；不服從指揮調(diào)動(dòng)，影響撲救森林火災(zāi)的；凡發(fā)生森林火災(zāi)的村及其它有林單位除追究肇事者或直接責(zé)任人員的責(zé)任外，按照燒毀森林面積或損害結(jié)果，對(duì)行政負(fù)責(zé)人，根據(jù)相關(guān)考核辦法或政策處理。四、通訊聯(lián)絡(luò)（一）充分利用現(xiàn)有瞭望、通訊系統(tǒng)，做到準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞林火信息。各行政村將組建20人以上以基干民兵、青年團(tuán)員為骨干的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備待命。春節(jié)期間企業(yè)防火防盜應(yīng)急預(yù)案6為切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，減少?lài)?guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效角序地進(jìn)行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本預(yù)案。在撲火過(guò)程中，要把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋安全放在首位。鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，同時(shí)各村加大“五類(lèi)”人員的監(jiān)管、主要路口設(shè)卡等。，樹(shù)立以人為本的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜的應(yīng)對(duì)事故迅速有效的開(kāi)展救援工作使林場(chǎng)的安全生產(chǎn)的事故為零。春節(jié)期間企業(yè)防火防盜應(yīng)急預(yù)案4依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的法律法規(guī)為指導(dǎo)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)形成人人講安全，人人要安全的局面。第三梯隊(duì)由鄉(xiāng)民兵和廣大群眾組成。凡有下列森林火災(zāi)的，由鄉(xiāng)森林防火指揮部立即向縣指揮部報(bào)告：（1）火場(chǎng)跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限；（2）造成人員傷亡；（3）威脅居民區(qū)、重要設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)；（4）12小時(shí)未撲滅；（5）需請(qǐng)求縣里支援；森林火災(zāi)的撲救處理由各森林防火指揮機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍負(fù)責(zé)，及時(shí)組織勞力進(jìn)行撲救，堅(jiān)持以本村自救為主，請(qǐng)求外村支援為輔。（3）各村（居、場(chǎng)）必須配足20把2號(hào)工具，20把砍刀等撲火工具。成立兩支隊(duì)伍：一是領(lǐng)導(dǎo)指揮隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極撲救”的方針，實(shí)行“自治為主，聯(lián)防為輔”，在“實(shí)”字上見(jiàn)成效，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。派出所要加強(qiáng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)治安。六、工作要求各相關(guān)單位、部門(mén)及各行動(dòng)小組要本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真按照工作預(yù)案，進(jìn)入角色。要求第一時(shí)間報(bào)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，隨后必須在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面上報(bào)鎮(zhèn)政府，并由鎮(zhèn)政府報(bào)市委、市政府、市安監(jiān)局。發(fā)生緊急情況后，事故發(fā)生所在單位立即按所制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。參與事故搶救的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。傷員救護(hù)組：由事故單位人員、鎮(zhèn)政府和所在社區(qū)工作者組成，配合醫(yī)療部門(mén)，做好傷員救護(hù)工作。各種應(yīng)急保障器材，平時(shí)完好無(wú)損，應(yīng)急時(shí)接得出，用得上。各村要在林區(qū)路口張貼森林防火戒嚴(yán)令，在林區(qū)設(shè)立12塊醒目的永久性警示牌、標(biāo)語(yǔ)牌。二支隊(duì)伍必須分工明確，職責(zé)具體，聽(tīng)從鄉(xiāng)防火指揮部統(tǒng)一調(diào)配，既明確分工，又能相應(yīng)密切協(xié)作。森林防火重點(diǎn)期，鄉(xiāng)總指揮部及各分指揮部堅(jiān)持24小時(shí)值班制。鄉(xiāng)森林防火指揮調(diào)度中心必須有領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮。凡是發(fā)生一次火災(zāi)，對(duì)所在地村委會(huì)處罰3000元，在年終結(jié)算時(shí)給予扣除，如造成較為嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。二、應(yīng)急救援工作原則：以人為本，安全第一，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。一、森林防火特防期根據(jù)縣森林防火指揮部緊急通知，鑒于當(dāng)前森林防火特殊情況，每年春節(jié)、清明節(jié)前后為森林防火特護(hù)期。做到層層管理、責(zé)任到人。需要請(qǐng)求縣森林防火應(yīng)急分隊(duì)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)撲火隊(duì)伍支援的，由鎮(zhèn)指揮向縣森林防火指揮部提出申請(qǐng)，由縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)決定。（二）發(fā)生森林火災(zāi)，村級(jí)組織應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部。發(fā)生較大森林火災(zāi)時(shí)，鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)動(dòng)相鄰村撲火隊(duì)伍前往支援。（三）防火期內(nèi)，防火辦和村級(jí)防火組織要堅(jiān)持24小時(shí)值班，嚴(yán)格履行值班職責(zé)，確保通訊暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握森林火災(zāi)信息，并做好上傳下達(dá)工作。二、啟動(dòng)條件凡屬以下森林火情，均啟動(dòng)本方案。四、組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)職責(zé)（一）森林防火指揮部及其職責(zé)森林防火指揮部政委由辦事處黨委書(shū)記擔(dān)任，指揮長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、主任擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，各站所負(fù)責(zé)人和各村書(shū)記為成員。要服從命令，聽(tīng)從指揮，不準(zhǔn)各行其事，對(duì)參加撲救森林火災(zāi)有功單位和個(gè)人，要根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。春節(jié)期間企業(yè)防火防盜應(yīng)急預(yù)案8春節(jié)將至，為切實(shí)做好當(dāng)前森林防火的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，正確處理森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在處置森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分，反應(yīng)及時(shí)，科學(xué)決策，措施有力，確保全鎮(zhèn)人民度過(guò)一個(gè)安定、歡樂(lè)、祥和的春節(jié)，依據(jù)《資興市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，以及鎮(zhèn)黨委、政府的相關(guān)部署，特制定本應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)、村及有關(guān)單位要大力開(kāi)展森林防火宣傳及安全隱患排查，做到橫向到邊、縱向到底不留死角。現(xiàn)場(chǎng)指揮員要對(duì)參加滅火人員進(jìn)行動(dòng)員、編組，指定負(fù)責(zé)人員，落實(shí)攜帶安全自救和滅火撲救工具，規(guī)定緊急情況下的聯(lián)系和處置方法，撲滅火災(zāi)后點(diǎn)驗(yàn)撲救人員安全狀況、裝備損失情況。高火險(xiǎn)天氣鎮(zhèn)每日派出督查組，通過(guò)明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)督查、電話抽查等方式，對(duì)護(hù)林員在崗在位、巡察巡護(hù)、及時(shí)制止野外違規(guī)用火等情況進(jìn)行督查，對(duì)不認(rèn)真履職者將對(duì)所在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)并納入護(hù)林員的績(jī)效考核。并組織秩序維護(hù)組，負(fù)責(zé)維護(hù)春節(jié)期間的交通秩序，確保應(yīng)急車(chē)輛暢通無(wú)阻，鎮(zhèn)村運(yùn)輸車(chē)、宣傳巡邏車(chē)、摩托車(chē)等應(yīng)急車(chē)輛隨調(diào)隨動(dòng)，確保人員、物資及時(shí)運(yùn)送到位。從本月開(kāi)始，每月12日前在報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作月度動(dòng)態(tài)和月度工作總結(jié)的同時(shí)，一并填報(bào)《森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作進(jìn)度表》（見(jiàn)附件）。各相關(guān)企業(yè)、糧食倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等要對(duì)本單位、本行業(yè)的重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局備案。下達(dá)處置指令根據(jù)區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決定，應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，各工作小組按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。春節(jié)期間企業(yè)防火防盜應(yīng)急預(yù)案10為確保春節(jié)期間我項(xiàng)目各項(xiàng)工作安定有序，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故和農(nóng)民工維權(quán)事件等各項(xiàng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)迅速地進(jìn)行組織搶救，應(yīng)急救援，最大限度地防止和降低各類(lèi)安全事故與杜絕維權(quán)事件的發(fā)生，現(xiàn)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、我公司有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目部《安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案》等要求，特制定本工程項(xiàng)目春節(jié)期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作，帶領(lǐng)各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行救援工作，工作中實(shí)施確保人員安全第一的`原則，積極搶救受傷人員，減少財(cái)產(chǎn)損失、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，批準(zhǔn)救援措施。組員必須熟悉公司工地情況，掌握對(duì)突發(fā)事件處理的各項(xiàng)措施、標(biāo)準(zhǔn)和文件精神，有一定的組織協(xié)調(diào)能力。疏散組派專(zhuān)人引導(dǎo)疏散至安全地帶，并確認(rèn)是否有人員未能脫離危險(xiǎn)區(qū)，如存在立即進(jìn)行施救。突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)。當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)案，交付公安機(jī)關(guān)處理。支部書(shū)記和村委主任同為防火第一責(zé)任人，分管副職為主要責(zé)任人，包片副職、包村下鄉(xiāng)干部和包區(qū)域護(hù)林員為直接責(zé)任人。3．鎮(zhèn)林業(yè)站要立即召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定撲救方案，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立即向火災(zāi)發(fā)生村委下達(dá)執(zhí)行命令。凡發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，鎮(zhèn)林業(yè)站要立即調(diào)集護(hù)林人員進(jìn)行撲救。同時(shí)要立即通知后備隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備奔赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)參與戰(zhàn)斗。7．安撫死傷，評(píng)估損失火災(zāi)發(fā)生地村委會(huì)同鎮(zhèn)民政部門(mén)，妥善安置因撲救森林火災(zāi)死傷人員撫恤工作。(三)獎(jiǎng)罰并行對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的村委和個(gè)人，參照《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由民政部門(mén)和部隊(duì)系統(tǒng)辦理；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由鎮(zhèn)司法所依法審理；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，參照國(guó)家、省和呂梁市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二)堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)安全防范措施。組織撲火力量，保證通信聯(lián)系，做好火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門(mén)間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì):督促各防火責(zé)任單位建立森林防火責(zé)任制，開(kāi)展進(jìn)山入林人員不在野外吸煙、用火等教育，把森林防火工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地?fù)渚壬只馂?zāi)中受傷人員的醫(yī)療救護(hù)及疾病預(yù)防控制等工作。四、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、報(bào)告(一)森林火災(zāi)預(yù)防，提升全民防火意識(shí)。發(fā)生森林火情時(shí)，各防火責(zé)任單位要第一時(shí)間上報(bào)火情動(dòng)態(tài)，鄉(xiāng)防火辦接到信息后，要立即分析判斷，及時(shí)將森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，撲火力量及設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法，火情動(dòng)態(tài)，發(fā)生地森林資源、道路交通、河流水系、地形地貌狀況、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象等情況向區(qū)森林防火指揮部報(bào)告。根據(jù)上級(jí)的安排部署，調(diào)整作戰(zhàn)方案。接收、管理救災(zāi)藥品。各行政村書(shū)記為所在村的森林防火工作第一責(zé)任人，分管護(hù)林防火工作的人員為直接責(zé)任人，村級(jí)生態(tài)護(hù)林員為具體責(zé)任人。指派專(zhuān)人在施工現(xiàn)場(chǎng)有可燃物的地段進(jìn)行不間斷巡邏，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)制止。如不按上述規(guī)定執(zhí)行，造成火災(zāi)事故的，要分別按照誰(shuí)違章誰(shuí)負(fù)責(zé)及三不放過(guò)的`原則給予責(zé)任處罰，賠償經(jīng)濟(jì)損失，追究事故責(zé)任。并已將值班表張貼在施工現(xiàn)場(chǎng)，向甲方、監(jiān)理提交值班表，已完善信息溝通機(jī)制。二、聯(lián)系電話火警：119 匪警：110 急救：120公司內(nèi)值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式：見(jiàn)值班表三、應(yīng)急救援器材滅火器（現(xiàn)場(chǎng)存放）、消防沙（雙天廠區(qū)在食堂西側(cè)、長(zhǎng)安廠區(qū)在機(jī)加車(chē)間北側(cè)和焊刀車(chē)間）、車(chē)輛（雙天廠區(qū)：730長(zhǎng)安廠區(qū)：518）、兩廠區(qū)分別留有一輛叉車(chē)。（二）防盜應(yīng)急救援步驟發(fā)現(xiàn)可疑人員進(jìn)入公司或在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)有可疑現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)人員要立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，并迅速組織所有值班人員共同對(duì)可疑人員及可疑現(xiàn)象進(jìn)行排查。項(xiàng)目部要求全體人員高度重視春節(jié)期間的安全、防盜、防火問(wèn)題，真正負(fù)起責(zé)任，做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、保障到位。②指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶救組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。（5）工程安全職責(zé)：①在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等）。各部室、各施工單位都要安排值班人員，保證信息通暢，遇重大問(wèn)題及時(shí)向應(yīng)急指揮組匯報(bào)。六、突發(fā)事件施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)一旦出現(xiàn)突發(fā)事件：如外部挑釁、打架斗毆、火情火險(xiǎn)等事故，所有現(xiàn)場(chǎng)搶救人員，必須立即趕赴出事第一現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)或工程安全部的指揮，采取有效應(yīng)急措施進(jìn)行救助，迅速控制局面，預(yù)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)展，同時(shí)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。如需保安，應(yīng)講清火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的地點(diǎn)、防衛(wèi)、區(qū)域、因何物起火、火勢(shì)大小、接車(chē)地點(diǎn)等。盜竊案件一般都由于物主和保衛(wèi)人員的麻痹大意造成的。