【正文】 要求，計(jì)生辦于元月24日組織摸底培訓(xùn)，2月24日進(jìn)行二次復(fù)核，4月29日以后又進(jìn)行多次核實(shí)，先后共進(jìn)行了五次調(diào)查核實(shí)，三次村組公示，最后確定了22個(gè)村的37名對象享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。各村在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，對相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，如：柞子村、前塘村規(guī)定對兩女戶的小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育全免費(fèi)入學(xué)；永忠村規(guī)定對兩女結(jié)扎戶一次入500元養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在其小孩義務(wù)教育期間每年補(bǔ)助100元學(xué)費(fèi)；梓木村規(guī)定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元??到7月底，已有37個(gè)村按法定程序通過了新的《計(jì)劃生育村民自治章程》，有26個(gè)村與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，從而使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。今年以來，黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的考核辦法》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術(shù)實(shí)行月清月結(jié)。對全辦政策外生育的對象，爭取上級部門和法院的密切配合，嚴(yán)格按照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，加大違法生育的成本，保持法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性和有效性，確保計(jì)生工作震攝力。流動人口孕檢反饋率。對在工作中故意隱瞞不報(bào)、通風(fēng)報(bào)信、推逶扯皮、故意躲避責(zé)任導(dǎo)致重大惡性后果的村主要領(lǐng)導(dǎo)和分片干部、計(jì)生專干要嚴(yán)肅處理，直至開除。二是落實(shí)其它獎(jiǎng)勵(lì)政策，今年共發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)、二女記掛結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)、放棄二孩獎(jiǎng)勵(lì)金10萬余元。加大對有指標(biāo)育齡群眾的跟蹤訪視服務(wù)，由村專干對每一對符合生育政策和政策內(nèi)懷孕的對象，逐月上門詢問基本情況，在做好服務(wù)的同時(shí)，了解孕情，一是對要求調(diào)批的能掌握第一手資料，二是嚴(yán)防孕情消失，對期內(nèi)出現(xiàn)的孕情消失情況逐人逐案進(jìn)行實(shí)時(shí)匯報(bào)，專案調(diào)查，并形成書面材料，對無正當(dāng)理由擅自終止妊娠的對象按照《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》進(jìn)行查處。在加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化依法行政，深入開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高計(jì)劃生育工作水平等方面，做了一些工作，但也還存在一些問題,匯報(bào)如下：一、街道基本情況至12月底，全街道總?cè)丝跒?0897人，其中已婚育齡婦女6779人，落實(shí)節(jié)育措施的有6120人，%。其次，隨著人口計(jì)生工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、思路、機(jī)制的不斷創(chuàng)新，越來越注重以人為本，這是一場“服務(wù)革命”：人口計(jì)生工作當(dāng)中很關(guān)鍵的一環(huán)就是人口計(jì)生部門既要當(dāng)好黨委、政府的參謀，又要做育齡群眾的貼心人，人口計(jì)生事業(yè)是連接黨和群眾的橋梁和紐帶。“以人為本”這句話我們最熟悉不過了，這是新時(shí)期人口計(jì)生工作正在推行的服務(wù)理念之一。群眾滿意率提高了，人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展才能長久。今年分別與各村（居）簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了工作目標(biāo)；制定了目標(biāo)管理考核辦法，明確了工作職責(zé)，年終考核結(jié)果與村干部的工資與待遇掛鉤。對政策外生育行為征收社會托撫養(yǎng)費(fèi)是懲處違法生育行為的唯一方法，因此要加大處罰力度，對違反計(jì)生的當(dāng)事人，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村規(guī)民約，給予重罰，加大違法生育的成本，今年共立案28起，結(jié)案22起，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)125500元，有效的維護(hù)了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和有效性，確保了計(jì)生工作的震攝力。三、存在問題政策外出生有逐年上升的趨勢；出生人口性別比不穩(wěn)定，時(shí)高時(shí)低；流動人口管理難，主要表現(xiàn)為：一是政策外出生主要以流動人口為主，二是流入人口管理難，特別是租住在小區(qū)的流入人口管理就更難。一、建好一支隊(duì)伍，做好計(jì)生工作，少不了一支能吃苦耐勞，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于碰硬的干部隊(duì)伍?；ù罅饨鉀Q在外人員孕前跟蹤管理，不怕說破嘴，不怕跑斷腿，務(wù)必摸清重點(diǎn)管理對象的去處，做好流出人口管理，同時(shí)，加強(qiáng)流入人口的管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二、完善村為主和村民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作重心下移計(jì)劃生育村為主和村民自治，是新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。5月13日，全鎮(zhèn)流動人口管理現(xiàn)場會議在新檀村召開，之后，“八個(gè)一”的流動人口計(jì)劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)。經(jīng)過計(jì)生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力，我鎮(zhèn)計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高，到7月底，共出生嬰兒479人，其中計(jì)內(nèi)457人， %，； %。而沒有低生育水平的穩(wěn)定，統(tǒng)籌解決人口題就無從談起。要建立建全村級計(jì)生專干教育培訓(xùn)、工資報(bào)酬、規(guī)范管理等工作機(jī)制，對工作時(shí)間長、政績突出的要公開獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，提高村計(jì)生專干的社會地位，調(diào)動她們的工作積極性，為打牢村級計(jì)生基層基礎(chǔ)奠定人才保障。要嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕人情征收、人情辦案。1990年時(shí)任中共中央政治局常委的宋平同志出任中國計(jì)生協(xié)第二任會長，1998年時(shí)任中共中央政治局委員、全國人大副委員長的姜春云接任第三任會長。我辦在以人為本和流動人口均等化等相關(guān)政策指導(dǎo)下，在火燒寨村成立了“新灃東人之家”流動人口計(jì)生協(xié)會，全力打造流動人口第二故鄉(xiāng)。3．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速四化建設(shè)計(jì)生協(xié)會充分利用“三結(jié)合”開展工作，把計(jì)劃生育工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與農(nóng)民勤勞致富奔小康相結(jié)合，與建立文明幸福家庭相結(jié)合。2．抓“三查一檢”工作。以狠抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，全面落實(shí)“三為主”工作方針，認(rèn)真研究解決計(jì)生工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索計(jì)生工作的新思路、新途徑，已經(jīng)形成了一套符合我街實(shí)際、切實(shí)可行的計(jì)生工作管理機(jī)制：（一）“兩個(gè)規(guī)范”建設(shè)。取信于民，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，使自覺實(shí)行計(jì)劃生育政策的居民經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、政治上感到光榮，營造計(jì)劃生育工作的良好氛圍。這一系列做法大大提高了計(jì)生干部與群眾的親和力，贏得了轄內(nèi)群眾的一致好評。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生工作問責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，通過一系列的責(zé)任目標(biāo)分解制度和各層級的計(jì)生考核辦法，使計(jì)生各項(xiàng)工作更具操作性，責(zé)任更明確，有效地消除了一些不良現(xiàn)象，同時(shí)也把全街道計(jì)生工作的重點(diǎn)引導(dǎo)到抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)上來，促進(jìn)了人口計(jì)生各項(xiàng)工作的落實(shí)。目前，流動育齡人員的信息采集主要依靠街道組織的突擊清查行動和居委會人員抽空采集，而流動人員的流動性又決定了現(xiàn)在的采集方法無法滿足工作的需