【正文】 的民主觀與自由的民主觀（12）公民社會理念的由來及現(xiàn)實意義的思考（13）村民自治:中國民主政治的微觀社會基礎(chǔ)（14）論民主政體的政治穩(wěn)定功能 答案2 充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用我們黨歷來強調(diào)，黨的干部必須自覺接受群眾的監(jiān)督。斯大林同志曾經(jīng)說過：“自下而上的審查，即由群眾、由被領(lǐng)導(dǎo)者來審查領(lǐng)導(dǎo)者，指出領(lǐng)導(dǎo)者的錯誤，指出改正這些錯誤的辦法。在工礦企業(yè)，實行廠長負責(zé)制以后，如何充分?！币朔倭胖髁x，就必須實行這種自下而上的監(jiān)督、審查，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。一方面，把干部置于群眾監(jiān)督之下沒有制度化、法律化，人民群眾的監(jiān)督權(quán)沒有切實的保證。如何發(fā)揮社會監(jiān)督的功能發(fā)揮社會監(jiān)督功能的途徑有三個：（1）公民監(jiān)督，主要是公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進行監(jiān)督。一旦用權(quán)失誤發(fā)生，社會監(jiān)督機制會訴諸于規(guī)定的程序及時調(diào)整，以減少用權(quán)失當(dāng)所帶來的不良后果和損失。“孫志剛事件”只是中國眾多新聞輿論監(jiān)督案例中的一個例子。提高行政監(jiān)察機關(guān)的規(guī)格，設(shè)立“行政監(jiān)察委員會”，(3)在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)上，強化其垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，逐步過渡到以垂直領(lǐng)導(dǎo)為主，以保證其獨立履行監(jiān)督職權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。(2)抓緊行政程序立法。自由主義還認(rèn)為，“民主的最大危險來自于多數(shù)的無限權(quán)威”“多數(shù)的暴政”，因此，民主政治實行多數(shù)原則的同時，還必須實行保護少數(shù)的原則。此外，自由主義還傾向于認(rèn)為，競爭觀點和利益之間存在著一種平衡和自然和諧的關(guān)系，它往往使各種相互矛盾沖突的觀念大打折扣。4．平等原則，自由主義相信平等，認(rèn)為人生而平等，至少具有同等的道德價值性。2．自由原則，個人自由是自由主義的核心價值。（3）道家的政治學(xué)說以“法自然”為思想核心，在統(tǒng)治手法上強調(diào)“無為而治”。四、簡答題：1．寬容和理性精神體現(xiàn)在政治上包含哪些內(nèi)容？答：寬容和理性精神是現(xiàn)代文明的精神實質(zhì)。一個執(zhí)政黨只有不斷地研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，努力推進黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，才能永遠走在時代的前列。時代條件的不斷變化，社會生活的日益變動，特別是從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，對黨的建設(shè)提出了許多新的課題。它把進入21世紀(jì)中國共產(chǎn)黨必須具有的先進性集中概括出來，從根本上回答了中國共產(chǎn)黨“建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”的大問題，進一步明確了在新世紀(jì)全面推進黨的建設(shè)、繼續(xù)開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)新局面的根本要求。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，在同一切從本本出發(fā)、照抄照搬外國經(jīng)驗的教條主義的長期斗爭中，堅持理論聯(lián)系實際、實事求是的原則，創(chuàng)造性地運用和發(fā)展馬克思主義，找到了農(nóng)村包圍城市的革命道路，實現(xiàn)了馬克思列寧主義同中國實際相結(jié)合的第一次歷史性飛躍。中國共產(chǎn)黨人的成功實踐向世人昭示：馬克思主義是顛撲不破的真理；馬克思主義只有同時代前進的步伐和各國的具體實際相結(jié)合，才能煥發(fā)出經(jīng)久不息的活力。從1848年《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表到1949年中華人民共和國成立，100年的時間，共產(chǎn)主義的“幽靈”在這個古老的東方大國化作噴薄而出的紅日，蒸蒸日上??歷史唯物主義揭示，每一歷史時代的經(jīng)濟關(guān)系是整個社會的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力的發(fā)展是社會變革和進步的終極原因。太平天國農(nóng)民革命運動、資產(chǎn)階級改良運動、義和團反帝愛國運動，這些斗爭的最終失敗揭示，農(nóng)民、資產(chǎn)階級改良派都不可能承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)民主革命的重任。80年旗幟高揚，從民族獨立，到人民解放，再到國家富強，中國共產(chǎn)黨始終高舉馬克思主義的偉大旗幟；80年與時俱進，以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，將馬克思主義基本原理與中國革命和建設(shè)的實際結(jié)合起來，指引中華民族走向偉大復(fù)興。社會監(jiān)督對于擴大公民的政治參與，增強公民的民主參與意識，提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。（2）社會監(jiān)督的矯正功能。此外，這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強制收容制度而改為自愿接受救助的步伐。(2)強化行政監(jiān)察機關(guān)的地位和職權(quán)。(1)完善規(guī)范權(quán)力主體方面的立法。（2）自由原則, 個人自由是自由主義的核心價值。（3）從政治參與的外延來看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動，而不包括非法的行為。在反對官僚主義的斗爭中，各級工會要切實發(fā)動和組織職工積極參加民主管理，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，更好地發(fā)揮工會在社會主義民主建設(shè)中的作用。”要克服官僚主義，就必須實行這種自下而上的監(jiān)督、審查，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。一方面，把干部置于群眾監(jiān)督之下沒有制度化、法律化，人民群眾的監(jiān)督權(quán)沒有切實的保證。（5）社會監(jiān)督的教育功能社會監(jiān)督不僅能保障國家機器的正常運轉(zhuǎn)，維護公民的合法權(quán)益，而且對監(jiān)督者也是一種極好的民主教育和訓(xùn)練，通過參與監(jiān)督，可以提高公民的政治責(zé)任感和政治素質(zhì)。小組討論提綱：（1）社會監(jiān)督的預(yù)防功能社會監(jiān)督是遏制政治生活中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有效手段。比如2003年3月，中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因為沒有攜帶任何證件外出，被當(dāng)?shù)匾粋€公安派出所收容，并被毆打致死。這三種權(quán)力機制存在著不同的內(nèi)在制約原理。權(quán)力的相互制約機制往往形成各種制度，具有制度化的外觀。社會主義中國也建立了一套法定監(jiān)督機制。,估計其中年收入3萬元的家庭不下10%,即1650萬個,這部分家庭如有五分之一購車,—20萬元價位的轎車840萬輛,如有5%轉(zhuǎn)化為購車消費,即可消化售價在20萬元的轎車107萬輛,上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù),與實際有一定的差距,更何況現(xiàn)實的轎車消費還受到多方制約,如準(zhǔn)購證,停車泊位,附加費用等。子張》有語:“學(xué)而優(yōu)則仕”.在許多國人看來,做公務(wù)員就是入仕。(3)負責(zé)制定行政決策,決定公共行政工作中的重大問題。隨著公民監(jiān)督行為能力的增強，他們也就更愿意參與政治，使自己的監(jiān)督更有效、更有力度。當(dāng)出現(xiàn)政治決策失誤，決策執(zhí)行過程中失職，或由于工作中的官僚主義等導(dǎo)致不良 的后果時，社會公眾有權(quán)要求追究發(fā)生事故的權(quán)力部門或公職人員的政治和法律責(zé)任。如郭美美事件，通過輿論監(jiān)督，引發(fā)對財務(wù)資金管理規(guī)范關(guān)注，引起社會廣泛重視，出臺系列規(guī)范措施，接受監(jiān)督，起到預(yù)防不作為、亂作為或胡作非為的作用。四、郭美美事件。四、輿論監(jiān)督的特性是什么？輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，也就是特性即輿論監(jiān)督具有公開性、及時性、廣泛性和評價性來對政治權(quán)力主體具有強大的威懾力。政府社會職能的內(nèi)容主要有以下方面：（1）提供社會保障。文化職能指政府指導(dǎo)和管理文化事業(yè)的職能。(4)對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分是公民社會秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)。對于政治含義的這一確定，指出了政治活動的基本對象是社會價值物，包括物質(zhì)價值和精神價值。這樣的政治觀往往與宗教崇拜緊密結(jié)合在一起，人們憑借對超自然力量的祟拜來賦予“政治”以合法性，從而定義政治。?(1)多元的市民社會是“多元民主”的社會載體；(2)健康的市民社會是國家權(quán)威和個人自由之間的緩沖地帶。(2)全球化對政府的治理提出了更高的要求。形成良好社會的條件是什么? 答：(1)人們具有寬容與理性妥協(xié)的精神。(2)新舊價值觀念的沖突。，總統(tǒng)與議會分享實際權(quán)力。(D 亞里士多德)的觀點，人是一種社會的動物，人的本性就是要過一種社會集體生活。社團發(fā)揮其作用的非常規(guī)方式有()。馬克思主義認(rèn)為(專制君主制)是奴隸制和封建制國家的典型政體形式。(自愿)，它是人們締約的起點。1（柏拉圖）在《理想國》一書中明確指出，政治的本質(zhì)在于公正。古典民主觀以（直接民主）為藍本，把民主視為人民當(dāng)家作主的權(quán)力，提倡人民參與國家事務(wù)的決策和管理。國家的三要素說，認(rèn)為具有（人民）、土地、主權(quán)者即為國家。1（馬基雅維利）被認(rèn)為是近代西方政治科學(xué)的奠基人。，(新右派)的產(chǎn)生，使英美保守主義思想受到?jīng)_擊。“私人領(lǐng)域”為限度)。()的態(tài)度、手段和方法來研究政治現(xiàn)象，由此出發(fā)，主張以政治行為作為政治學(xué)的研究對象。，是一個人讓另一個人按其吩咐做事的能力，是一套執(zhí)行政策和決定的能動的工具。四、簡答題? 答(1)現(xiàn)代化過程中的利益沖突加劇，導(dǎo)致政治不穩(wěn)定。三大原則構(gòu)成了憲法精神的統(tǒng)一體，成為現(xiàn)代國家政權(quán)建構(gòu)的基本指導(dǎo)原則，具體說來是：人民主權(quán)是國家產(chǎn)生的邏輯起點，權(quán)力制約是國家運行的基本手段，法治則是國家治理的根本保障。?(1)全球化使國家主權(quán)受到一定的制約。(5)排他性。:政治是一種超自然、超社會力量的體現(xiàn)和外化。:認(rèn)為政治是對于社會價值的權(quán)威性分配的決策活動。(3)對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分能防止“公權(quán)”對“私權(quán)”的侵犯。3．文化職能?，F(xiàn)代社會中政府職能的極大擴張也主要是社會職能的拓展。其監(jiān)督方式有調(diào)查、報道和評論等輿論方式。社會廣泛關(guān)注及反思。而社會監(jiān)督是一種針對公共權(quán)力主體的無所不在的、嚴(yán)密的監(jiān)控機制，這種機制使得權(quán)力主體的用權(quán)行為完全處于一種透明化的狀態(tài)之下，從而體現(xiàn)了社會監(jiān)督的預(yù)防功能。（結(jié)合輿論監(jiān)督的矯正功能對孫志剛事件進行展開敘述）懲戒功能由于社會監(jiān)督對濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者有要求國家對其進行法律制裁的權(quán)力，由此體現(xiàn)了社會監(jiān)督的懲戒功能。隨著社會監(jiān)督的有效實現(xiàn)，公民的政治責(zé)任感、政治參與熱情和積極性普遍提高，進而也必然提高自己的行為能力。(2)主持制定本地區(qū),本部門的工作計劃。、答:“學(xué)而優(yōu)則仕”,在孔子時代,只是儒家的一個政治口號,它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想.《論語富裕型家庭約1800萬個,如有五分之一購車,便可消化價位在6—20萬元的車360萬輛。西方分權(quán)制衡制度是建立在資產(chǎn)階級民主的基礎(chǔ)上，并且強調(diào)最高權(quán)力的分立與相互制衡。而權(quán)力的相互制約機制的作用原理在于，恰當(dāng)?shù)嘏渲酶鞣N權(quán)力，使得某一種權(quán)力被濫用時便會受到來自另一種權(quán)力的抑制，側(cè)重于制約外部的行動。對于政治權(quán)力的監(jiān)督與制約機制，可分為以下三種：（1）以權(quán)力制約權(quán)力、（2）以道德制約權(quán)力、（3）以權(quán)利制約權(quán)力。媒體以調(diào)查、報道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。山東婦女李玉春因為舉報濟寧市副市長的劣行，并公布了這個官員下跪的丑態(tài)，而備受全國輿論的關(guān)注。（4）社會監(jiān)督的保健功能社會監(jiān)督的功能不僅在于它對社會政治生活中所出現(xiàn)的弊病及時發(fā)現(xiàn)并進行有效的治療，更重要的是通過全面監(jiān)督，可以為民主政治的建康發(fā)展起到保健的作用。但是，相當(dāng)長的時期以來，在許多方面，所謂群眾監(jiān)督只不過是“紙上談兵”，徒具虛名。這種審查是審查工作人員最有效的方法之一。工會作為工人階級的群眾組織，作為職工群眾利益的重要代表，作為社會主義國家政治體系中重要的社會政治團體，既是民主監(jiān)督的積極參與者，又是搞好群眾監(jiān)督的直接組織者，在充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用中負有重大責(zé)任。（2）從政治參與的本質(zhì)上看，政治參與是公民對于國家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。答：(1)個人主義原則,個人主義是自由主義的核心原則。二、制約政治權(quán)力，應(yīng)從以下幾個方面著手：1．加強民主政治立法和行政立法，健全監(jiān)督制約權(quán)力的法律體系。(1)在現(xiàn)有體制下，黨的紀(jì)律檢查機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，以使各監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)行動，形成監(jiān)督合力。這一事件被新聞媒體曝光后，在社會上引起了強烈反響，最終，涉案人員全部被依法嚴(yán)懲。社會監(jiān)督不僅具有外在的對權(quán)力在支配權(quán)力過程中各種行為的約束功能，而且還能通過把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起，建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機制，權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任，這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運用權(quán)力。（5）社會監(jiān)督的教育功能。150年后的今天，社會主義中國昂然屹立于世界東方，中國共產(chǎn)黨以“三個代表”的先進思想，迎接著世界變局的挑戰(zhàn)??從《共產(chǎn)黨宣言》到“三個代表”，濃縮了150年國際共產(chǎn)主義運動波瀾壯闊的發(fā)展歷程，更顯示著中國共產(chǎn)黨80年奮斗發(fā)展的輝煌。在黑暗的舊中國，這個光輝起點的到來，浸透著無數(shù)仁人志士的智慧、勇敢和鮮血。中國新民主主義革命的勝利，是馬克思列寧主義的勝利。歷史雄辯地說明，沒有《共產(chǎn)黨宣言》就沒有馬克思主義，沒有馬克思主義就沒有中國共產(chǎn)黨，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國和改革開放的今天；歷史同樣雄辯地昭示：代表中國先進社會生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進文化前進方向和最廣大人民根本利益的中國共產(chǎn)黨，勇立潮頭——在繼承中發(fā)展，在實踐中創(chuàng)新，有如日月經(jīng)天，江河行地，改變了中國的歷史和面貌，并深刻影響著人類社會的發(fā)展。列寧把馬克思主義的基本原理同時代特征和俄國具體實際結(jié)合起來，在理論上發(fā)展了馬克思、恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級革命在主要資本主義發(fā)達國家同時勝利的設(shè)想，探索出了一條在俄國實現(xiàn)社會主義的道路，把馬克思主義推到新的階段?！叭齻€代表”的重要論述，具有很強的理論性、實踐性和鮮明的時代特征。在新的歷史條件下，深刻認(rèn)識、全面正確地貫徹落實“三個代表”的要求，必須始終堅持、牢牢把握解放思想、實事求是的思想路線。開拓，才有出路；創(chuàng)新，才能發(fā)展。3．市民社會：是指一個國家或政治共同體的一種介于國家和個人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構(gòu)成。（2）法家強調(diào)“法”、“術(shù)”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統(tǒng)治術(shù)來駕馭人民?；谏鲜鲇^點，自由主義確立了一種中立的原則，給每個人以同樣的機會做出他們自己的道德決定；它認(rèn)為，人要得到自由的發(fā)展，不僅要排除人類活動的一切自然障礙，而且還要盡可能地排斥人為的干涉，而任其個人的本能自由發(fā)展和自我實現(xiàn)。同時，它也鼓勵每個獨立自由的個體相信進步，相信人類有能力通過爭論和交換意見來解決分歧而無需流血和戰(zhàn)爭。它確保所有的觀點都能夠在自由思想的市場上得到檢驗，從而促進爭論和智力的發(fā)展。在自由主義看來，民主是為了防止公共權(quán)威侵害個人自由的手段和制度保障。(1)完善規(guī)范權(quán)力主體方面的立法。(2)強化行政監(jiān)察機關(guān)的地位和職權(quán)。此外，這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強制收容制度而改為自愿接受救助的步伐。（2）社會監(jiān)督的矯正功能。社會監(jiān)督對于擴大公民的政治參與，增強公民的民主參與意識，提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。但是，相當(dāng)長的時期以來，在許多方面，所謂群眾監(jiān)督只不過是“紙上談兵”，徒具虛名。這種審查是審查工作人員最有效的方法之一