【正文】 。五、目標(biāo)與定位（一）旅游發(fā)展目標(biāo)以創(chuàng)意為理念，以效益為核心，依托河南省省會鄭州市的地緣優(yōu)勢，著力發(fā)展現(xiàn)代高端休閑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)惠濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，建設(shè)鄭州市旅游強(qiáng)區(qū)，并完成三個(gè)跨越：近期（2010～2015年）：整合優(yōu)勢資源，打造核心景區(qū)，完成由資源到產(chǎn)品的跨越；中期（2016～2020年）：形成規(guī)模效應(yīng)，構(gòu)建產(chǎn)品體系，完成由產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的跨越；遠(yuǎn)期（2021～2025年）：塑造城市品牌，突出旅游目的地形象，完成由產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)到城市發(fā)展的跨越。（二）河南省旅游市場現(xiàn)狀 20022006年河南省累計(jì)接待國內(nèi)外游客億人次，其中國內(nèi)游客億人次，占接待總量的；河南旅游客源市場以國內(nèi)市場為主，而國內(nèi)市場又以省內(nèi)游客為主，外地客源規(guī)模持續(xù)增長。旅游發(fā)展雖然已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但還存在以下問題：資源缺乏整合，多數(shù)產(chǎn)品開發(fā)滯后?！疄樨?cái)、火為運(yùn)，水火融合不僅是和諧概念，更是財(cái)運(yùn)表現(xiàn)。黃河之水與炎黃二帝、漁家風(fēng)情和灘涂濕地等旅游資源結(jié)合，形成獨(dú)具特色的文明之水、和諧之水和生態(tài)之水，水的文化與內(nèi)涵使惠濟(jì)旅游充滿生命力和感召力?；轁?jì)處于黃河的心臟，以黃河文化為特色的綠色生態(tài)項(xiàng)目形成最大的生態(tài)旅游優(yōu)勢。針對嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的自然災(zāi)害，組織專家進(jìn)行災(zāi)害防御研究，建立農(nóng)業(yè)應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)程，制定完善抗臺防洪、森林火災(zāi)、重大動物疫病、植物有害生物入侵、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化體系預(yù)防能力和應(yīng)對重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，最大限度減少損失。大力推進(jìn)“三分三改”工作，促進(jìn)資源要素流動。開展生態(tài)景觀、果園風(fēng)光觀光為主要內(nèi)容的生態(tài)休閑度假游。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策培育各類經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是建設(shè)都市農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要標(biāo)志，要大力培育各類經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。它是大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)，集約化育苗點(diǎn)2個(gè)，蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到40個(gè)，培育具有一定規(guī)模的蔬菜種植企業(yè)5家；改造和建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場2個(gè)。生產(chǎn)的組織化程度較低，缺乏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)市場競爭力。做強(qiáng)一產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)（蔬菜種植業(yè)、花卉種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)），提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。近年來，我區(qū)按照都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)民增收渠道?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)區(qū)域特色日趨明顯。目前，蔬菜年總產(chǎn)25萬噸；花卉（含綠化苗木）種植面積17618畝，其中綠化苗木生產(chǎn)面積16318畝，中、高檔盆花、鮮切花面積1300畝，年產(chǎn)值4300萬元；，年產(chǎn)575噸；水果種植面積3574畝，年產(chǎn)2057噸，11家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，140家農(nóng)(漁)家樂。目前，我區(qū)蔬菜播種面積達(dá)到，蔬菜總產(chǎn)量25萬噸，%。全區(qū)花卉種植面積1300畝，年銷售收入達(dá)4300萬元。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品效益。實(shí)施農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)生活功能，確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。加大扶持力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。蔬菜、花卉專業(yè)技術(shù)人員缺乏，這在一定程度上造成了蔬菜、花卉生產(chǎn)過程中技術(shù)創(chuàng)新和科技推廣難。休閑觀光農(nóng)業(yè)：要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)與觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來，整合資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)效益最大化。由于投入不足，農(nóng)田排灌、路渠等基礎(chǔ)設(shè)施老化、地力退化，綜合生產(chǎn)能力下降，抵抗自然災(zāi)本文由：遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院整理提供（專注古建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃）害能力差。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。大力保護(hù)土地資源。因此，必須建立和完善以增加國家投入為引導(dǎo)，企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體，廣泛吸引外資和社會資金為補(bǔ)充，金融信貸投入為驅(qū)動，形成多渠道、多元化的投融資體制。古——古廟（紀(jì)公廟）、古城（滎陽古城）、古橋（惠濟(jì)橋）、古運(yùn)河（惠濟(jì)渠）、古遺址（漢代冶鐵遺址、西山遺址、雙橋遺址），是助推當(dāng)?shù)仳v飛的文化核心。古滎鎮(zhèn)是古滎陽的所在地，戰(zhàn)略地位極其重要，現(xiàn)有紀(jì)公廟、漢代冶鐵遺址、滎陽古城及西山遺址，是中原文化之根本。紀(jì)信依火成神，成就了大漢王朝，中國也因此形成了以漢族、漢字、漢學(xué)為代表的大漢文化。（四）旅游內(nèi)涵生態(tài)概念——身體需要（黃河魂）精神概念——心理需求（始祖情）文化概念——文化需求（古滎韻）旅游只有滿足了這三方面的需求，才是完美的，才能真正的走向市場。旅游輻射能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動不明顯。（四）客源市場定位核心市場：鄭州市近800萬居民及每年產(chǎn)生的200余萬商務(wù)游客。產(chǎn)品定位高端休閑度假，即：（1）以黃河為主要特色的休閑度假（2）以文化為豐富內(nèi)涵的休閑度假（3）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑度假（4）以健康快樂為目的的休閑度假六、整體規(guī)劃構(gòu)想一廊，兩翼，五大板塊，九個(gè)經(jīng)濟(jì)（一）一廊即：沿大河路（或北四環(huán)）分布的百里旅游文化長廊，形成惠濟(jì)旅游的形象長廊和發(fā)展軸線。文化體驗(yàn)板塊規(guī)劃思路：以紀(jì)公廟為核心,突出“古廟、古城、古遺址、古民俗”的特色，打造內(nèi)容豐富、特色鮮明的漢代歷史畫卷和文化長廊，形成以文化與民俗為特色的旅游產(chǎn)業(yè)集群。商務(wù)會議經(jīng)濟(jì)規(guī)劃思路：依托惠濟(jì)區(qū)良好生態(tài)與優(yōu)美環(huán)境，以高端商務(wù)會議拉動旅游消費(fèi)，彰顯區(qū)域形象，形成品牌及規(guī)模效應(yīng)。都市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃思路：依托惠濟(jì)區(qū)在鄭州市的地緣優(yōu)勢，開發(fā)都市近郊旅游項(xiàng)目，滿足城市居民休閑娛樂等基本需求。社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃思路：隨著城市化進(jìn)程的加快，利用改造和建設(shè)比較好的社區(qū)，開發(fā)社會主義新農(nóng)村旅游，打造城鄉(xiāng)一體化的新典范。行政審批事項(xiàng)有法律、法規(guī)依據(jù)，行政審批實(shí)施主體符合行政許可法規(guī)定和行政審批改革要求（10分）；行政審批程序體現(xiàn)便民、效能原則，符合行政許可法的規(guī)定，辦事制度、辦事程序向社會公示（5分）；行政事業(yè)性收費(fèi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)（10分）；行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入全部上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線，不截留、挪用、私分收費(fèi)和罰款（10分）。第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將考評組對依法行政的考核情況進(jìn)行匯總，以得分多少為序，提出依法行政先進(jìn)建議名單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。巨大的 生態(tài)價(jià)值、一流的人居環(huán)境，使惠濟(jì)區(qū)成為了河南省“平原綠化高級達(dá)標(biāo)先進(jìn)區(qū)”和國家級“生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)”單位?；▓@口鎮(zhèn)地處松花江畔，山多，平地少，屬東部沿江較暖半濕潤區(qū)，年平均氣溫4℃，無霜期為130天左右，有“靖宇小江南”之稱?，F(xiàn)在具體收入不詳。處在城郊接合部的新京水村其繁榮景象遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了老京水鎮(zhèn)。1962年重建，仍用原名。2003年村民人均純收入4775元。適宜種植水稻、木薯等農(nóng)作物。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)該村有耕地總面積371畝(其中：田28畝，地343畝)，主要種植水稻、木薯等作物；擁有林橡膠產(chǎn)業(yè)，荒山荒地650畝，其他面積80畝。該村到鄉(xiāng)道路為土路；進(jìn)村道路為土路路面；村內(nèi)主干道均為硬化的路面；距離最近的集貿(mào)市場。創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展、投資環(huán)境